Дело № 2а – 1540 / 2022

УИД 76RS0024-01-2022-000967-39

Принято в окончательной форме 31.08.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2022 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Тарасовой Е.В., при секретаре Власовой С.Н., с участием

административного истца ФИО1,

от административных ответчиков – не явились,

представителя заинтересованного лица ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО3, ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО5 об оспаривании постановления,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском об отмене постановления от 10.03.2022 о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения.

В обоснование требований указано, что 15.02.2022 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство по исполнению решения Фрунзенского районного суда г. Ярославля по делу № 2-915/2021 по иску прокурора Ярославской области о признании ФИО1 утратившей право пользования и выселении из жилого помещения по адресу <...>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу. 12.11.2021 ФИО1 подано заявление предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Определением от 21.02.2022 в предоставлении отсрочки было оказано, но судебный акт не вступил в силу, обжалован. 16.02.2022 ФИО1 направила судебному приставу-исполнителю копию заявления о предоставлении отсрочки и судебного извещения о рассмотрении дела 21.02.2022. В силу п. 7 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) в срок совершения исполнительных действий не включается время со дня обращения должника в суд с заявлением о предоставлении отсрочки до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, принятого по результатам такого обращения. Однако в нарушение Закона судебный пристав-исполнитель продолжает осуществлять исполнительные действия, 10.03.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 иск поддержала.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ярославской области, административные ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании не участвовали, о времени и месте его проведения извещены. Ранее в судебном заседании представитель Отделения судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (далее ОСП) по доверенности ФИО6 иск не признал.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Ярославской области ФИО2 в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Фрунзенскому району г. Ярославля в судебном заседании не участвовал, о времени и месте его проведения извещен, возражений на иск не поступило.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч.ч. 11, 12 ст. 30 Закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 Закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Закона, если иное не установлено Законом.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ст. 105 Закона).

Согласно ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2). В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере 5000 руб. (ч. 3). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Судом установлено, что 15.02.2022 в ОСП возбуждено исполнительное производство НОМЕР в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя прокурора Ярославской области в интересах Российской Федерации, предмет исполнения: признать ФИО1 утратившей право пользования и выселить из жилого помещения по адресу , сняв ее с регистрационного учета по указанному адресу, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения указанного требования.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ) 15.02.2022, прочитана получателем в тот же день. Факт получения постановления посредством ЕПГУ административным истцом подтвержден.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, ФИО1 не исполнила требования исполнительного документа, то ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление от 10.03.2022 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 руб. и установлении должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 25.03.2022.

Указанное постановление соответствует вышеприведенным положениям Закона.

Довод административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель был не вправе выносить оспариваемое постановление до вступления в законную силу определения Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 21.02.2022 об отказе ФИО1 в предоставлении отсрочки исполнения решения, является необоснованным.

Действительно, в силу п. 1, подп. 5 п. 7 ст. 36 Закона время со дня обращения должника в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения такого обращения, не включается в двухмесячный срок, установленный судебному приставу-исполнителю для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

Вместе с тем, запрета на осуществление исполнительных действий и применение принудительных мер в связи с подачей заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта в приведенных нормах не содержится. Подп. 5 п. 7 ст. 36 Закона, на который ссылается ФИО1, регулирует порядок исчисления сроков осуществления исполнительных действий и каких-либо ограничений в их совершении не устанавливает.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст.ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), для признания оспариваемого постановления незаконным не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Тарасова