Решение по делу № 2А-664/2022 от 29.08.2022 - об установлении административного надзора на 1 год, установления дополнительных административных ограничений- в виде обязательной явки, один раз в месяц, в Отдел МВД России по Семикаракорскому району для регистрации, согласно графика, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

Гр.дело №2а-664/2022

61RS0053-01-2022-000895-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 29 августа 2022 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

с участием прокурора Холодовой А.С.

представителя административного истца Отдела МВД России по Семикаракорскому району- ФИО1

при секретаре Хромовой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району полковника полиции ФИО2 к административному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора на 1 год, установления дополнительных административных ограничений- в виде обязательной явки, один раз в месяц, в Отдел МВД России по Семикаракорскому району для регистрации, согласно графика, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции

УСТАНОВИЛ :

Начальник Отдела МВД России по Семикаракорскому району полковник полиции ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3 об установлении административного надзора на 1 год, установления дополни- тельных административных ограничений- в виде обязательной явки, один раз в месяц, в Отдел МВД России по Семикаракорскому району для регистрации, согласно графика, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом житель- ства с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

Приговором Семикаракорского районного суда Ростовской области от 25 апреля 2017 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."а" ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 24 апреля 2019 года ФИО3 освободился из мест лишения свободы. Приговором мирового судьи судебного участка №2 Семикаракор- ского судебного района Ростовской области от 10 декабря 2020 года Бовту- та А.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."в" ч.2 ст.115, ч.1 ст.119 УК РФ к 10 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 8 октября 2021 года, ФИО3 освободился из мест лишения свободы, в связи с отбытием наказания. В течение 2022 года, ФИО3 дважды был привлечен к административной ответственности: 5 мая 2022 года за совершение адми- нистративного правонарушения, предусмотренного статьей ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 18 мая 2022 года за совершение административного правонарушения, преду- смотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об администра- тивных правонарушениях (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу); в связи с чем начальник Отдела МВД России по Семикаракорскому району обратился в суд.

При рассмотрении дела по-существу административный истец- начальник Отдела МВД России по Семикаракорскому району полковника полиции ФИО2 уточнил первоначально заявленные требования, просил суд об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на 1 год, установления дополнительных административных ограничений- в виде обязательной явки, один раз в месяц, в Отдел МВД России по Семикаракорскому району для регистрации, согласно графика, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

В судебном заседании, представитель административного истца -ФИО1 уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила суд об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на 1 год, установления дополнительных административных ограничений- в виде обязательной явки, один раз в месяц, в Отдел МВД России по Семикаракорскому району для регистрации, согласно графика, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании требования административного истца признал, не оспаривал факт привлечения к административной ответственности, и не возражал против установления административного надзора сроком на 1 года, и ограничений обязательной явки, один раз в месяц, в Отдел МВД России по Семикаракорскому району для регистрации, согласно графика, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

Суд, выслушав представителя административного истца-Отдела МВД России по Семикаракорскому району-ФИО1, административного ответчика ФИО3, заключение прокурора Холодовой А.С., исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса администра- тивного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу требований п.2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об администра- тивных правонарушениях.

Анализ данной нормы позволяет суду сделать вывод о том, что для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в ч.1 и ч.3 статьи 3 указанного Закона.

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка №2 Семикаракорского судебного района Ростовской области от 10 декабря 2020 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."в" ч.2 ст.115, ч.1 ст.119 УК РФ к 10 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. При назначении наказания в качестве обстоятельства отягчающего наказание ФИО3, мировой судья, согласно требований п."а" ч.1 ст.63 УК РФ, признал наличие в действиях последнего рецидива преступлений.

Как следует из материалов дела, ФИО3-освобожден из мест лишения свободы после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка №2 Семикаракорского судебного района Ростовской области от 10 декабря 2020 года -8 октября 2021 года (л.д.8).

Согласно материалов дела, административный ответчик ФИО3 в течении 2022 года совершил два административных правонарушения:

-5 мая 2022 года, совершил административное правонарушение, предусмот- ренное частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( мелкое хулиганство) -выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте, в связи с чем, старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Семикаракорскому району ФИО был составлен протокол об административному правонарушении 61№, по результатам рассмотрения которого ФИО3 по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб., копия постановления вручена ФИО3 -5 мая 2022 года, о чем свидетельствует его подпись в постановлении. В установленный законом срок данное постановление не обжаловалось (л.д.14-15);

-18 мая 2022 года, совершил административное правонарушение, предусмот- ренное частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( мелкое хулиганство) -выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте, на замечания не реагировал, в связи с чем, старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Семикаракорскому району ФИО был составлен протокол об административному правонарушении 61№,по результатам рассмот- рения которого ФИО3 по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 600 руб., копия постановления вручена ФИО3-18 мая 2022 года, о чем свидетельствует его подпись в постановлении. В установленный законом срок данное постановление не обжаловалось (л.д.16-17).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администра- тивный ответчик ФИО3, в период с 5 по 18 мая 2022 года, дважды был привлечен к административной ответственности- за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу требований части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ, с учетом наличие непогашенной судимости при рецидиве преступлений является основанием для установления административного надзора в отношении администра- тивного ответчика ФИО3

Согласно требований п.1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом всего вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административный иск начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району полковника полиции ФИО2 к админист- ративному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора сроком на 1 год, подлежат удовлетворению, так как ФИО3, будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение года, совершил два административных правонару- шения, посягающих на общественный порядок и общественную безопас- ность.

В силу требований части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом администра- тивного ограничения в виде:обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ).

Принимая во внимание, непогашенную судимость административного ответчика за совершение преступления против жизни и здоровья, данные о его поведении после освобождения из мест лишения свободы, в целях оказание воспитательного воздействия на ФИО3, недопущения совершения последним административных правонарушений, а также предупреждения возможного противоправного поведения, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика обязательное административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции

При выборе конкретных административных ограничений, установлен- ных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, личность осужденного, его поведение после освобождения из мест лишения свободы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требования ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району полковника полиции ФИО2 к административному ответчику ФИО3 об установ- лении административного надзора на 1 год, установления дополнительных административных ограничений- в виде обязательной явки, один раз в месяц, в Отдел МВД России по Семикаракорскому району для регистрации, согласно графика, запрета посещения мест общественного питания, в кото- рых осуществляется реализация алкогольной продукции -удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , состоящего на регистрационном учете по адресу: , сроком на 1 год.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца на срок административного надзора, административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного графика, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО3 в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО3, что согласно п. 1 ст. 10 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2022 года