Дело № 2а-1549/2023

УИД 23RS0020-01-2023-001575-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2023 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Обуховой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Журба А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 14 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - МИФНС № 14 по Краснодарскому краю обратился в суд с административным иском к административному ответчику – Франку А.А. о взыскании недоимки. Административные исковые требования мотивированы тем, административный ответчик ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя до 08.02.2021, являлся налогоплательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации зачисляемых в Пенсионный фонд Российской федерации на выплату страховой пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование. За период с 01.01.2017 по 30.05.2017 истом исчислено на обязательное медицинское страхование – 1 900 рублей 16 копеек со сроком уплаты 14.06.2017 и на обязательное пенсионное страхование 9 687 рублей 10 копеек со сроком уплаты 14.06.2017.

Административному ответчику направлялось требование на уплату налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ которые в указанный в требовании срок не исполнены в добровольном порядке, что явилось основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Франка А.А. задолженности по налоговым платежам, который на основании письменных возражений ответчика был отменен.

Административный истец просит суд взыскать с Франка А.А. недоимки в общей сумме 866 рубля 70 копейка, по страховым взносам за 2017 год в размере 115 рублей 36 копеек, на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 751 рубль 34 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС № 14 по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, по неизвестной причине, о времени и месте слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы настоящего административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (ч. 1 ст. 45).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

При этом законодательством Российской Федерации устанавливается определенный уровень страховых гарантий застрахованным лицам, обеспечиваемый за счет поступлений страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Из представленных в материалы дела документов суд установил, что административный ответчик ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя до 08.02.2021, являлся налогоплательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации зачисляемых в Пенсионный фонд Российской федерации на выплату страховой пенсии. За период с 01.01.2017 по 30.05.2017 истцом исчислено на обязательное медицинское страхование – 1 900 рублей 16 копеек со сроком уплаты 14.06.2017 и на обязательное пенсионное страхование 9 687 рублей 10 копеек со сроком уплаты 14.06.2017.

ФИО1 не исполнена обязанность по уплате налога за 2017, в результате чего образовалась недоимка страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации в сумме 115 рублей 36 копеек, а также по обязательному медицинскому страхованию в размере 751 рубль 34 копейки.

В адрес административного ответчика направлялось требование на уплату налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ 24653, которые в указанный в требовании срок не исполнены в добровольном порядке.

В указанный в требованиях срок недоимка не уплачена, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В адрес административного ответчика направлялись требования от ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 512 рублей 43 копейки, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 581 рубль 70 копеек со сроком оплаты до 09.01.2019.

По запросу суда мировым судьей судебного участка № 155 Кореновского района Краснодарского края представлено дело № № из которого следует, что административный истец 16.06.2020 обратился с заявлением о выдаче судебного приказа 16.06.2020, где заявлено о взыскании задолженности с ФИО1, в том числе по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ 24653.

Исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 155 Кореновского района мировым судьей судебного участка № 154 Кореновского района Краснодарского края 19.06.2020 вынесен судебный приказ № № о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени и государственной пошлины. Определением мирового судьи судебного участка № 155 Кореновского района Краснодарского края судебный приказ отменен 24.01.2023 в связи с поступлением возражений от Франка А.А. относительного его исполнения.

Статьей 48 НК РФ предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

В силу абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 08.02.2007 № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.05.2021 № 1093-О, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

С учетом положений п. 2 ст. 48 НК РФ взыскиваемая сумма 3000 рублей превысила с момента направления требования от ДД.ММ.ГГГГ № № со сроком для добровольной уплаты до 03.04.2018, в связи с чем, срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа - до 03.10.2018.

Таким образом, судом установлено, что на дату обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по обязательным платежам, налоговый орган допустил несоблюдение установленного законом порядка взыскания налоговой недоимки и нарушение срока обращения в суд, соответственно утратил право на принудительное взыскание задолженности с ФИО1 в связи с пропуском установленного шестимесячного срока. Доказательств невозможности своевременного обращения к мировому судье не представлено.

При этом соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Таким образом, обращение налогового органа с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам нарушает положения налогового законодательства о сроке обращения в суд с таким заявлением.

Несоблюдение административным ответчиком установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № 14 по Краснодарскому краю к Франку А.А. о взыскании недоимки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Кореновского районного суда Я.В. Обухова