Дело № 2-2057/2025
УИД – 39RS0001-01-2025-000412-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2025 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе
председательствующего судьи Прокопьевой В.Э.,
с участием представителя истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) – ФИО1,
представителя ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО2 – ФИО3,
при секретаре Катоменковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО4 ФИО10 Лесничей ФИО13 о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения, встречному иску ФИО4 ФИО12, Лесничей ФИО11 к комитету городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Комитет городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» обратился в суд с иском к ФИО5 и ФИО2, в котором указал, что ответчики являются собственниками жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой самовольно при отсутствии необходимого согласования с органом местного самоуправления выполнили работы по перепланировке жилого помещения. В этой связи истцом вынесено распоряжение от 03.06.2024 № КГХиС/р-74 о приведении самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние с возложением соответствующей обязанности на ответчиков. Распоряжение ответчиками не исполнено, документы о приведении жилого помещения в прежнее состояние в установленный законом срок в комитет не предоставлены, в судебном порядке жилое помещение в перепланированном состоянии не сохранено. Ссылаясь на положения ст. ст. 26, 29, 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, истец просил суд принять решение в отношении собственников ФИО5 и ФИО2 о продаже с публичных торгов самовольно перепланированного жилого помещения по адресу: <адрес>, с выплатой ответчикам вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника вышеуказанного жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.
Определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18 марта 2025 года для совместного рассмотрения с первоначальным иском принят встречный иск ФИО2, ФИО6 к комитету городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.
В обоснование заявленных требований встречные истцы ФИО2 и ФИО6 указали, что являясь собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, в целях благоустройства жилого помещения и повышения уровня жизни без получения разрешительных документов ими были проведены работы по перепланировке указанной квартиры. Выполненная перепланировка не нарушает ни чьих прав и законных интересов, соответствует требованиям действующих норм и правил, сохраняют конструктивную целостность дома, не препятствуют использованию квартиры по ее прямому назначению, что отражено в техническом заключении ООО «Кадастровый инженер». На основании изложенного просили суд сохранить жилое помещение – <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии и отказать в удовлетворении исковых требований комитета городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград».
Представитель комитета городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, при разрешении встречных исковых требований полагалась на усмотрение суда.
Представитель ФИО2 по устному ходатайству ФИО3 полагала, что имеются основания для сохранения квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии.
Ответчики ФИО2 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом.
Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителей сторон, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со ст. 40 ч. 1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.
На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 293 ГК РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению, либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
В соответствии с частями 1-2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, а перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.
Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 ЖК РФ установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.
Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно требованиям ГрК РФ для осуществления реконструкции требуется получение соответствующего разрешения.
Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом (часть 1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО7 являются долевыми собственниками квартиры № 8, расположенной по адресу: <адрес>.
В ходе выездной проверки по вышеуказанному адресу сотрудниками Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области был установлен факт перепланировки и переоборудования квартиры № 8, а именно: демонтирована перегородка между помещением 5/1,5 и ванной комнатой 6/2,8; заложен дверной проем, ведущий в помещение санитарного узла 5/1,5; заложен дверной проем, ведущий из помещения прихожей 1/6,9 в помещение кухни 2/8,3; демонтирована перегородка между жилой комнатой 3ж/18,4 и помещением кухни 2/8,3, разрешение на выполнение указанных работ не представлено. Указанные сведения отражены в акте выезда на место от 06.05.2024.
Распоряжением комитета городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» от 03.06.2024 № КГХиС/р-74 ФИО2 и ФИО5 был установлен срок приведения самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние до 27 ноября 2024 года, а также срок для предоставления документов по завершению работ в срок до 27 декабря 2024 года.
Указанное распоряжение в установленный срок исполнено не было, доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с пунктом 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Согласно подпункту 1 пункта 5 данной статьи, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.
В то же время в соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
При разрешении встречных исковых требований ФИО7 и ФИО2 о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии суд приходит к следующему.
Согласно техническому паспорту по состоянию на 21 января 2013 года указанная квартира имела следующие характеристики: коридор площадью 6,9 кв.м.; кухня – 8,3 кв.м.; жилая комната – 18,4 кв.м.; жилая комната – 13,0 кв.м.; туалет – 1,5 кв.м.; ванная – 2,8 кв.м.; балкон – 1,1 кв.м.. Общая площадь всех частей квартиры - 52,0 кв.м., общая площадь квартиры – 50,9 кв.м., жилая площадь – 31,4 кв.м.
Согласно техническому заключению ООО «Кадастровый инженер» № 01-23/25 в квартире № 8 выполнена перепланировка, в результате которой была демонтирована ненесущая перегородка между туалетом (пом. 5) и ванной (пом. 6) с образованием совмещенного санузла (нов. пом. 6). Сантехнические приборы в туалете и ванной были демонтированы, и установлены новые (унитаз с инсталляцией, ванна и умывальник) в совмещенном санузле (нов. пом. 6). Дверной проем в туалете был заложен. Была демонтирована ненесущая кирпичная перегородка между кухней (пом. 2) и жилой комнатой (пом. 3ж), и возведена на прежнем месте новая облегченная ненесущая перегородка с дверью. Дверной проем, ранее существовавший, между кухней и коридором был заложен. В кухне была демонтирована газовая плита, газ в квартире отключен и установлена индукционная электрическая плита, раковина была заменена и перенесена на смежную стену. В совмещенном санузле коммуникации зашиты санитарными коробами с устройством ревизионных люков. Монтаж сантехнических приборов выполнен с подводом холодной и горячей воды, используя существующий стояк холодного и горячего водоснабжения, и отводом в существующую канализацию, используя существующий выпуск в канализационный стояк. На балконе (пом. 7) при сдаче дома в эксплуатацию было установлено остекление, при выполнении перепланировки изменения в конструкцию остекления не вносились.
На момент обследования - 24 февраля 2025 года, квартира состоит из следующих помещений: коридора (пом. 1) площадью 6,9 кв.м., кухни (пом. 2) площадью 8,2 кв.м., жилой комнаты (пом. 3ж) площадью 18,4 кв.м., жилой комнаты (пом. 4ж) площадью 13,0 кв.м, совмещенного санузла (пом. 6) площадью 4,0 кв.м., балкона площадью 1,1 кв.м.
Технико-экономические показатели по квартире № 8 (после проведения перепланировки) согласно проведенного обследования по состоянию на 24 февраля 2025 года составили: площадь всех частей помещения – 51,6 кв.м., общая площадь – 50,5 кв.м., жилая площадь – 31,4 кв.м., количество жилых комнат – 2.
В результате проведенных работ по перепланировке, переоборудованию и косметическому ремонту квартиры условия проживания и эксплуатации помещения были улучшены. Работы проведены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ.
Работы выполнены с соблюдением требований СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» и Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и соблюдением санитарных норм.
Монтаж санитарно-технического оборудования и внутриквартирных сетей водопровода и канализации выполнен в соответствии с требованиями СП 15.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы».
При проведении работ по перепланировке квартиры не ухудшили несущую способность конструкций многоквартирного жилого дома. Основные несущие конструкции жилого дома находятся в работоспособном и исправном техническом состоянии.
Выполненная в <адрес> перепланировка не нанесла ущерба основным конструкциям многоквартирного жилого дома, не нарушила конструктивной жесткости здания и не ухудшила условий эксплуатации жилого дома, тем самым внесенные изменения не затрагивают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью.
Квартира № 8, общей площадью 50,5 кв.м., для эксплуатации по назначению, как жилая квартира, - пригодна.
Давая оценку соблюдению строительных норм и правил при проведении перепланировки и состояние конструкций после проведения данных работ, суд оценивает представленные истцами по встречному иску доказательства в совокупности, и приходит к выводу, что проведенные работы соответствует строительным нормам и правилам, и в перепланированном и переоборудованном виде квартира не создает угрозы жизни и здоровью проживающих в доме лиц.
В этой связи, суд считает встречные требования ФИО7 и ФИО2 о сохранении квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии подлежащими удовлетворению, а требования комитета городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» при таких обстоятельствах надлежит оставить без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования комитета городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» – оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования ФИО4 ФИО15, Лесничей ФИО14 – удовлетворить.
Сохранить <адрес> в переоборудованном и перепланированном состоянии, в соответствии с которым общая площадь всех частей квартиры составляет 51,6 кв.м, общая площадь квартиры – 50,5 кв.м., жилая площадь – 31,4 кв.м. и включает в себя следующее: коридор (пом. 1) площадью 6,9 кв.м., кухню (пом. 2) площадью 8,2 кв.м., жилую комнату (пом. 3ж) площадью 18,4 кв.м., жилую комнату (пом. 4ж) площадью 13,0 кв.м, совмещенный санузел (пом. 6) площадью 4,0 кв.м., балкон (пом. 7) площадью 1,1 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 7 мая 2025 года.
Судья В.Э. Прокопьева