Дело № 2а-202/2025

УИД: 27RS0006-01-2024-003678-34

Мотивированное решение судом изготовлено 04.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 26 февраля 2025 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Фоминой О.В..,

при секретаре Ефимовой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к судебному приставу- исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 о признании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, указав в обоснование следующее.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Хабаровского района Хабаровского края ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в отношении должника Рычик (до заключения брака - Трофимец) Дарьи Михайловны возбуждено сводное исполнительное производство №-СД (далее - СД).

В рамках СД взыскание выполняется по 4 исполнительным производствам, по каждому из которых, должником является Рычик (до заключения брака - Трофимец) Дарья Михайловна, а взыскателем является по первым трем ИП - ФИО1, а по четвертому - ООО «ПФК ДВ 25»:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району Хабаровского края ФИО2 ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - Ведущий СПИ), в результате рассмотрения заявления должника ФИО3, было вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума (далее - Постановление), которым, среди прочего, постановлено:

Заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума ФИО3, относящегося, согласно его заявлению, к социально-демографической группе населения Трудоспособное население, удовлетворить.

- В рамках исполнительного производства №-СД обязать ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК г Хабаровск сохранять заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника- гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина №, БИК банка №

Указанное Постановление является незаконным по следующим основаниям.

При вынесении постановления Ведущим СПИ не был оценен ни личный размер доходов ФИО3, ни размер доходов ее супруга, которые (доходы ее супруга) в силу семейного законодательства являются общим имуществом должника и ее мужа (ст. 34 Семейного кодекса РФ).

Кроме того, при вынесении постановления Ведущим СПИ не была дана оценка тому, что им (постановлением) грубейшим образом нарушается баланс интересов должника и взыскателей - ФИО1 и ООО «ПФК ДВ 25».

Так, имея долг в совокупном размере <данные изъяты> руб., и получая заработную плату в размере около <данные изъяты> руб., должник ежемесячно будет иметь возможность погашать задолженность на сумму не более <данные изъяты> руб. в месяц.

То есть, полное исполнение судебных постановлений займет <данные изъяты> = более 95 месяцев или более 7 лет и 11 месяцев.

Должник скрывает свой истинный уровень дохода, а также уровень дохода своего супруга, что легко можно проверить, изучив совокупный размер расходов на кредитные обязательства.

Оспариваемым Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. никоим образом не были учтены и были нарушены права взыскателей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава- исполнителя ОСП по Хабаровскому району Хабаровского края ФИО2 ГУ ФССП России по Хабаровскому краю, вынесенное в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

Определением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ изменен процессуальный статус ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и EAO с заинтересованного лица на административного соответчика.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещался судом о рассмотрении дела своевременно, надлежащим образом посредством направления повестки почтой по адресу, указанному в административном исковом заявлении, повестка возвращена в адрес суда. Представитель истца о дате и времени судебного заседания извещен.

Административные ответчики СПИ ОСП по Хабаровскому району ФИО2, ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения спора извещены.

От административного ответчика СПИ ОСП по Хабаровскому району ФИО2 поступил письменный отзыв на иск, в котором она просит в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованные лица ФИО3, ООО «ПФК ДВ 25» о дате, месте и времени рассмотрения спора извещены своевременно, надлежащим образом посредством направления судебных уведомлений почтой, почтовые отправления возвращены в адрес суда как не доставленные.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.ст. 62, 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены их права и свободы. Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие органы, организацию, должностное лицо.

В силу требований п. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанных норм права следует, что предметом судебного обжалования могут быть лишь действия либо бездействия, которые на момент их обжалования в судебном порядке либо рассмотрения по существу являются действующими и влекут нарушение прав и свобод заявителя.

При этом решение о признании действия, решения незаконным своей целью, преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом- исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В свою очередь, по настоящему административному делу такой необходимой совокупности условий не установлено.

В силу статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется, в том числе, на основании принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению

В силу частей 1, 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения от должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, к которым, в частности, относятся: обращение взыскания на имущество должника, на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений и иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения. В связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Частью 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В силу пункта 12 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено к исполнительным действиям судебного пристава-исполнителя.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлены статьей 99 Федерального закона N 229-ФЗ.

Согласно части 5.1 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника - гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; 2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, в ОСП по Хабаровскому району находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателей ФИО1 и ООО «ПФК ДВ 25» на общую сумму исполнения <данные изъяты> рублей.

В состав указанного сводного ИП входят 5 исполнительных производства как то:

1. ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Хабаровским районным судом Хабаровского края. Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, в пользу взыскателя ФИО1,

Задолженность по ИП:

Сумма долга: <данные изъяты> р.

Остаток долга всего: <данные изъяты> рублей, из них остаток основного долга - <данные изъяты>;

2. ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Хабаровским районным судом Хабаровского края. Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, в пользу взыскателя ФИО1,

Задолженность по ИП:

Сумма долга: <данные изъяты> р.

Остаток долга всего: <данные изъяты> р., из них остаток основного долга - <данные изъяты> р.,

3. ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Хабаровским районным судом Хабаровского края. Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, в пользу взыскателя ФИО1,

Задолженность по ИП:

Сумма долга: <данные изъяты> р.

Остаток долга всего: <данные изъяты> р., из них остаток основного долга - <данные изъяты> руб.

4. ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком N 66 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» в пользу взыскателя ООО «ПФКДВ 25». Предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки),

Задолженность по ИП:

Сумма долга: <данные изъяты> р.

Остаток долга всего: <данные изъяты> р., из них остаток основного долга - <данные изъяты> руб.

5. ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком N 66 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» в пользу взыскателя ООО «ПФКДВ 25». Предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки),

Задолженность по ИП:

Сумма долга: <данные изъяты> руб.,

Остаток долга всего: <данные изъяты> р., из них остаток основного долга - <данные изъяты> руб.

Судебным приставом-исполнителем принимаются необходимые меры взыскания и совершаются должные исполнительские действия в рамках указанного сводного исполнительного производства, о чем свидетельствуют материалы сводного ИП, сводка по ИП и факт того, что по каждому исполнительному производству, входящему в состав сводного, остался небольшой процент невзысканной задолженности.

Поводом к подаче настоящего административного иска послужило вынесение ДД.ММ.ГГГГ постановления СПИ ОСП по Хабаровскому району о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума, поскольку, по мнению, административного истца, такое постановление нарушает его и ООО «ПФК ДВ 25» права и законные интересы как взыскателей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Хабаровскому району поступило заявление от должника ФИО3 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, согласно которого должник относится к социально-демографической населения - трудоспособное население, трудоустроена в КГБУ «Хабаровский комплексный центр социального обслуживания населения» с ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата поступает на расчетный счет в ПАО «Сбербанк», реквизиты счета предоставлены.

Заявление должника СПИ рассмотрено, по итогам вынесено оспариваемое постановление, копии которого направлены взыскателям, должнику, в банк и работодателю ФИО3

Оценивая данное постановление с точки зрения законности, суд не усматривает оснований для признания его незаконным. Так, положения статьи 69 Закона об исполнительном производстве введены в действие с 1 февраля 2022 года Федеральным законом от 29 июня 2021 года N 234-ФЗ "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в целях соблюдения прав должника, чьи доходы не позволяют обеспечить минимальные потребности его жизнедеятельности, указанная статья не предусматривает минимального порога дохода должника для удовлетворения его ходатайства о сохранении заработной платы в размере прожиточного минимума, а гарантирует каждому должнику на сохранение его дохода в таком или большем размере.

Оценивая доводы административного истца, суд не находит их заслуживающими внимания поскольку, права, свободы и законные интересы ФИО1 оспариваемым постановлением СПИ не нарушены, совершаемые в рамках исполнительного производства исполнительные действия и предпринятые меры принудительного исполнения приводят к положительному для взыскателей результату, о чем свидетельствует остаток задолженности по сводному ИП, при этом, доказательств наступления для административного истца неблагоприятных последствий в результате действий и решений должностных лиц службы судебных приставов не представлено, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья Фомина О.В.