УИД 16RS0050-01-2022-011744-34Номер производства по делу в суде первой инстанции: 2-527/2023Номер производства по делу в суде апелляционной инстанции: 33-11171/2023учёт 148гСудья Прыткова Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 августа 2023 г.

г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Нурмиева М.М.

судей Абдуллиной Г.А., Гайнуллина Р.Г.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Земдихановым Н.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11,, ФИО12, ФИО13 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об установлении (признании) права на приобретение земельного участка в общую долевую собственность или аренду на 49 лет с множественностью лиц на стороне арендатора в целях его государственной регистрации по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Приволжского районного суда г. Казани от 24 марта 2023 г.

Заслушав доклад судьи Гайнуллина Р.Г., выслушав объяснения ФИО1 в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1, ФИО10, ФИО8, ФИО4, ФИО13, ФИО3, ФИО6, ФИО9, ФИО7, ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО2 обратились в Приволжский районный суд г. Казани с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее – ИКМО) об установлении (признании) права на приобретение земельного участка с кадастровым номером ....:220 в общую долевую собственность или аренду на 49 лет с множественностью лиц на стороне арендатора в целях его государственной регистрации.

В обоснование иска указано, что постановлениями Главы администрации г. Казани от 25 апреля 1996 г. № 496, от 1 февраля 1999 г. № 148 ТОО «Ял» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользования земельный участок площадью 0,598 га по ул. <адрес> под строительство гаражей и организации наземной автостоянки. 18 марта 2002 г. между ТОО «Ял» и ООО «Татипотека-Центр» был заключен договор простого товарищества, по условиям которого путем объединения вкладов в срок до третьего квартала 2003 г. будет окончено строительство двухэтажного гаража, расположенного по адресу: г<адрес>, путем привлечения инвесторов. В последующем на земельном участке на денежные средства граждан было осуществлено строительство двухэтажного гаражного комплекса. 11 августа 2003 г. ООО «ФСК «Татипотека-Центр» передало на баланс ООО «Фирма Ял» двухэтажный гаражный комплекс на 158 боксов по ул. <адрес>.

Между истцами и ООО «ФСК «Татипотека-Центр» были заключены договоры долевого участия в строительстве гаражей. ООО «ФСК «Татипотека-Центр» передало гаражные боксы дольщикам в установленный соглашением срок сдачи объекта – четвертый квартал 2003 г. Дольщики создали ГСК «Броневик». За истцами в судебном порядке признано право собственности на гаражи.

Истцы полагают, что они, как собственники гаражей, имеют право приобрести в собственность или аренду земельный участок, занятый гаражным комплексом и необходимый для его использования, в связи с этим истцы просили суд установить (признать) за ними исключительное право на приобретение земельного участка с кадастровым номером ....:220, на котором располагается нежилое здание гаражного комплекса, по адресу: <адрес> кадастровый номер здания ....:104, в общую долевую собственность или в аренду на 49 лет с множественностью лиц на стороне арендатора в целях его государственной регистрации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани», Управление Росреестра по Республике Татарстан, ГСК «Броневик».

В судебном заседании суда первой инстанции истцы ФИО1, ФИО10, ФИО8, ФИО4, ФИО13, ФИО6, ФИО9, ФИО7, ФИО5, ФИО12 исковые требования поддержали.

Истцы ФИО3, ФИО11, ФИО2 в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ИКМО в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица ГСК «Броневик» поддержал требования истцов.

Представители третьих лиц МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани», Управления Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание не явились.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

При этом в апелляционной жалобе приведены доводы, изложенные в исковом заявлении, которым, по мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции не дал оценки.

Заявитель жалобы полагает, что суд первой инстанции не принял во внимание, что на основании пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации защита права на земельный участок осуществляется путем признания права, что не требует предварительного обращения в уполномоченный орган.

Дополнительно в апелляционной жалобе указано, что судом не были учтены неоднократные попытки истцов в судебном порядке оформить права на земельный участок.

Возражений на апелляционную жалобу не представлено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные участники процесса, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, путём публикации информации о движении дела на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан vs.tat.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»), на апелляционное рассмотрение дела не явились. В связи с этим судебная коллегия в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что оснований к его отмене не имеется.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган (пункт 5 статьи 39.20 того же Кодекса).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьями 39.14 и 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В частности, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Пунктом 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются, в том числе, кадастровый номер испрашиваемого земельного участка, основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьёй 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 данного Кодекса оснований, а также цель использования земельного участка.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что решением мирового судьи судебного участка № 9 Приволжского района г. Казани от 24 марта 2009 г. за ФИО1 признано право собственности на гараж № 131 общей площадью 21,4 кв. м, за ФИО8 признано право собственности на гараж № 133 общей площадью 18,6 кв. м, за ФИО4 признано право собственности на гараж № 100 общей площадью 16,8 кв. м. (т. 1 л.д. 29-34). Согласно решению суда, все гаражи названных граждан находятся в ГСК «Броневик» в незавершенном строительством здании гаража по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 0,598 га.

Решением мирового судьи судебного участка № 9 Приволжского района г. Казани от 7 декабря 2009 г. за ФИО12 признано право собственности на гараж № 140 общей площадью 18,0 кв. м, за ФИО13 признано право собственности на гараж № 138 общей площадью 18,1 кв. м, за ФИО10 признано право собственности на гараж № 141 общей площадью 18,0 кв. м, за ФИО3 признано право собственности на гараж № 112, общей площадью 16,8 кв. м (т. 1 л.д. 36-40). Согласно решению суда, все гаражи названных граждан находятся в ГСК «Броневик» в незавершенном строительством здании гаража по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 0,598 га с кадастровым номером ....:004.

Решением мирового судьи судебного участка № 9 Приволжского района г. Казани от 22 марта 2010 г. за ФИО9 признано право собственности на гараж № 149 общей площадью 16,9 кв. м в ГСК «Броневик» в незавершенном строительством здании гаража по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 0,598 га с кадастровым номером ....:4 (т. 1 л.д. 41-45).

Решением мирового судьи судебного участка № 9 Приволжского района г. Казани от 22 марта 2010 г. за ФИО2 признано право собственности на гараж № 76 общей площадью 20,8 кв. м в ГСК «Броневик» в незавершенном строительством здании гаража по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 0,598 га с кадастровым номером ....:4 (т. 1 л.д. 52-55).

Решением мирового судьи судебного участка № 9 Приволжского района г. Казани от 22 марта 2010 г. за ФИО7 признано право собственности на гараж № 146 общей площадью 17,0 кв. м в ГСК «Броневик» в незавершенном строительством здании гаража по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 0,598 га с кадастровым номером ....:4 (т. 1 л.д. 57-60).

Решением мирового судьи судебного участка № 9 Приволжского района г. Казани Республики Татарстан от 22 марта 2010 г. за ФИО6 признано право собственности на гараж № 120, общей площадью 16,7 кв. м в ГСК «Броневик» в незавершенном строительством здании гаража по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 0,598 га с кадастровым номером ....:4 (т. 1 л.д. 62-65).

Решением мирового судьи судебного участка № 9 Приволжского района г. Казани Республики Татарстан от 22 марта 2010 г. за ФИО5 признано право собственности на гараж № 101 общей площадью 16,6 кв. м в ГСК «Броневик» в незавершенном строительством здании гаража по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 0,598 га с кадастровым номером ....:4 (т. 1 л.д. 67-71).

По сведениям ЕГРН на 13 декабря 2022 г.:

ФИО10 на праве собственности принадлежит нежилое помещение – гаражный бокс № 141 с кадастровым номером ....:247, которое расположено в здании с кадастровым номером ....:104 по адресу: <адрес>» (т. 2 л.д. 2-3). Право собственности ФИО10 зарегистрировано 14 апреля 2010 г.

ФИО12 на праве собственности принадлежит нежилое помещение – гараж № 140 с кадастровым номером ....:739, которое расположено в объекте недвижимости с кадастровым номером ....:104 по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 4-6). Право собственности ФИО12 зарегистрировано 12 апреля 2010 г.

ФИО13 на праве собственности принадлежит нежилое здание – гараж № 138 с кадастровым номером ....:279 по адресу: <адрес> т.е. помещением гараж ФИО13 не является, является самостоятельным 1-этажным зданием (т. 2 л.д. 7-8). Право собственности ФИО13 зарегистрировано 26 апреля 2010 г. Сведений о расположении гаража в каком-либо ином здании в ЕГРН не имеется.

ФИО8 на праве собственности принадлежит нежилое здание – гараж № 133 с кадастровым номером ....:246 по адресу: <адрес>, т.е. помещением гараж ФИО8 не является, является самостоятельным 1-этажным зданием (т. 2 л.д. 9-10). Право собственности ФИО8 зарегистрировано 24 июля 2009 г. Сведений о расположении гаража в каком-либо ином здании в ЕГРН не имеется.

ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание – гараж № 131 с кадастровым номером ....:14779 по адресу: <адрес>», т.е. помещением гараж ФИО1 не является, является самостоятельным 1-этажным зданием (т. 2 л.д. 11-12). Право собственности ФИО1 зарегистрировано 24 июля 2009 г. Сведений о расположении гаража в каком-либо ином здании в ЕГРН не имеется.

ФИО11 на праве собственности принадлежит нежилое помещение – гараж № 122 с кадастровым номером ....:743, которое расположено в объекте недвижимости с кадастровым номером ....:104 по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 13-15). Право собственности ФИО11 зарегистрировано 3 сентября 2010 г.

ФИО6 на праве собственности принадлежит нежилое здание – гараж № 120 с кадастровым номером ....:267 по адресу: <адрес> т.е. помещением гараж ФИО6 не является, является самостоятельным 1-этажным зданием (т. 2 л.д. 16-17). Право собственности ФИО6 зарегистрировано 7 мая 2010 г. Сведений о расположении гаража в каком-либо ином здании в ЕГРН не имеется.

ФИО3 на праве собственности принадлежит нежилое здание – гараж № 112 с кадастровым номером ....:270 по адресу: <адрес> т.е. помещением гараж ФИО3 не является, является самостоятельным 1-этажным зданием (т. 2 л.д. 18-19). Право собственности ФИО3 зарегистрировано 20 апреля 2010 г. Сведений о расположении гаража в каком-либо ином здании в ЕГРН не имеется.

ФИО5 на праве собственности принадлежит нежилое помещение – гаражный бокс № 101 с кадастровым номером <адрес>:252, которое расположено в объекте недвижимости с кадастровым номером ....:104 по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 20-21). Право собственности ФИО5 зарегистрировано 12 мая 2010 г.

ФИО4 на праве собственности принадлежит нежилое здание – гараж № 100 с кадастровым номером ....:245 по адресу: <адрес> т.е. помещением гараж ФИО4 не является, является самостоятельным 1-этажным зданием (т. 2 л.д. 22-23). Право собственности ФИО4 зарегистрировано 24 июля 2009 г. Сведений о расположении гаража в каком-либо ином здании в ЕГРН не имеется.

ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое помещение – гараж № 76 с кадастровым номером ....:249, которое расположено в объекте недвижимости с кадастровым номером ....:104 по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 24-25). Право собственности ФИО2 зарегистрировано 11 мая 2010 г.

Право собственности ФИО9 на гараж № 149 и ФИО7 на гараж № 146 в ЕГРН не зарегистрировано (т. 2 л.д. 26, 27), описание названных объектов, в том числе сведения о расположении гаражей в каком-либо здании или на земельном участке, в ЕГРН отсутствует.

Решением Приволжского районного суда г. Казани от 14 февраля 2017 г. оставлены без удовлетворения исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ГСК «Броневик», ООО «Фирма «Ял», а также к истцам по настоящему делу, о признании самовольными постройками гаражей, построенных на земельных участках с кадастровыми номерами ....:305 и ....:306. Этим решением суда установлено, что спорные гаражи построены на земельном участке с кадастровым номером ....:305, а также, что постановлением Главы Администрации г. Казани от 25 апреля 1996 г. № 496 ТОО «Фирма «Ял» (правопредшественник ООО «Фирма «Ял») было отведено в бессрочное (постоянное) пользование 0,598 га земли под строительство подземных гаражей и организации надземной автостоянки на ул. Сафиуллина г. Казани. На основании данного постановления Казанским городским комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе выдан Государственный акт на бессрочное (постоянное) пользование землей № ...., ООО «Фирма «Ял» получено Свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из положений статей 11.8, 39.1, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пришёл к выводу о том, что заявленные истцами исковые требования направлены на обход установленного законом порядка предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность или в аренду без проведения торгов.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается.

При этом судебная коллегия принимает во внимание следующее.

Согласно заключению кадастрового инженера, земельные участки с кадастровыми номерами ....:305 и ....:306 образованы из земельного участка с кадастровым номером ....:220, здание с кадастровым номером ....:104 расположено на земельном участке с кадастровым номером ....:220, а также на землях, собственность на которые не разграничена (т. 2 л.д. 107-109). Следовательно, земельный участок под всем зданием с кадастровым номером ....:104 в целом фактически не сформирован, схема расположения земельного участка под зданием и необходимого для эксплуатации здания с кадастровым номером ....:104 в порядке, установленном статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации истцами не подготовлена и уполномоченным органом не утверждена.

Доводы апелляционной жалобы о том, что защита права на земельный участок осуществляется путем признания права без предварительного обращения в уполномоченный орган судебная коллегия отклоняет.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке

Вместе с тем, по смыслу положений пункта 2 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, изложенных в абзаце втором пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в судебном порядке может быть признано право на недвижимое имущество, которое подлежит государственной регистрации, например, право собственности (пункт 1 статьи 8.1, статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, право на приобретение земельного участка в общую долевую собственность или аренду, о признании которого просят истцы, государственной регистрации не подлежит и реализуется заинтересованными лицами в установленном законом порядке.

В частности, пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2).

Согласно пункту 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Порядок предоставления в собственность или в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которого заинтересованное лицо (лица) должно подготовить схему расположения испрашиваемого земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации установлены требования к содержанию заявления о предоставлении земельного участка и к документам, которые должны быть приложены к заявлению (пункты 1, 2).

Уполномоченный орган, рассмотрев заявление, принимает решение о предоставлении земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав.

Основания для отказа в предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка без торгов предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решение уполномоченного органа может быть оспорено в суд в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 218).

Между тем истцы и другие собственники помещений с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду в уполномоченный орган в установленном законом порядке не обращались, границы земельного участка, необходимого для использования здания с кадастровым номером 16:50:160507:104, не определили, соответствующую схему земельного участка, необходимого для эксплуатации здания, не подготовили и не представили в уполномоченный орган. Вместо совершения указанных действий истцы обратились в суд с исковыми требованиями к органу местного самоуправления о признании права на приобретение земельного участка в собственность или в аренду в порядке гражданского судопроизводства с целью избежать установленной законом административной процедуры оформления прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, то есть действия истцов направлены на обход закона, регулирующего порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность или в аренду гражданам, что недопустимо в силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Последствия такого поведения предусмотрены пунктом 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Неоднократное обращение истцов в суд с различными исковыми требованиями не свидетельствует о соблюдении истцами порядка оформления прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

При этом правовых оснований согласиться с доводами истцов о наличии оснований для предоставления им земельного участка не имеется, учитывая, что испрашиваемый земельный участок принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования ООО «Фирма «Ял», которое от своих прав не отказывалось, что само по себе является основанием для отказа в предоставлении земельного участка другим лицам (пункт 2 статьи 39.16, статья 45 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Кроме того, пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в частности, принципы публичности и достоверности, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в ЕГРП, для неограниченного круга лиц, а также достоверность и бесспорность зарегистрированных в реестре прав.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции до 1 января 2017 года) одним из принципов осуществления государственного кадастрового учёта, определяющим значимость кадастровой информации, также являлся принцип достоверности сведений государственного кадастра недвижимости.

Этот же принцип реализован законодателем в части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Достоверность государственного реестра подразумевает бесспорность сведений этого реестра, в том числе, сведений об объекте недвижимости. Иное свидетельствовало бы о недостоверности реестра.

В силу пункта 2 статьи 39.15, пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, приказа Росреестра от 2 сентября 2020 г. № П/0321 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» выписка из ЕГРН об объекте недвижимости, принадлежащем заявителю, является одним из документов, подтверждающим право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов. Выписка из ЕГРН должна быть приложена к заявлению о предоставлении земельного участка. Исходя из представленных заявителем сведений и документов уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка или об отказе в таком предоставлении.

Между тем, согласно сведениям ЕГРН, гаражи ФИО13, ФИО8, ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО4 не являются помещениями, расположенными в здании с кадастровым номером ....:104, их гаражи является самостоятельными 1-этажными зданиями. Сведений о том, что гаражи ФИО9 и ФИО7 являются помещениями в здании с кадастровым номером ....:104, в ЕГРН также не имеется.

При таких данных доводы названных лиц о наличии у них права на оформление земельного участка под зданием с кадастровым номером ....:104 в собственность или в аренду в соответствии с положениями статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации нельзя признать обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы в целом повторяют позицию истцов, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на произвольном толковании норм материального и процессуального права, что не отнесено статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 327, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Приволжского районного суда г. Казани от 24 марта 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 9 августа 2023 г.

Председательствующий

Нурмиев М.М.

Судьи

Абдуллина Г.А.

Гайнуллин Р.Г.