77RS0018-02-2022-017361-85

Дело № 2а-28/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва 31 января 2023 года

Никулинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Галочкиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Раменского района г.Москвы, Военному комиссариату Раменского района ЗАО г.Москвы о признании решения незаконным, определении категории годности к военной службе,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными и отменить решение призывной комиссии о призыве его на военную службу, признать незаконной повестку о явке на 10.11.2022 года, обязать признать истца ограниченно годным с присвоением категории «В» и предоставлением отсрочки от призыва. В обосновании указано, что решение ответчика принято с нарушением законодательства, поскольку в связи с установленным диагнозом «Ожирение» он не мог быть призван к военной службе

Истец и его представитель на судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель административных ответчиков в удовлетворении требований просил отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 28 названного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы статьей 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»; к ним законодатель относит организацию медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Установлено, что ФИО1 стоит на воинском учете в военном комиссариате Раменского района г. Москвы с 2020 года.

03.11.2022 года призывник ФИО1 прошел медицинское освидетельствование и был призван на военную службу, ему была установлена категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Поставлен диагноз: алиментарное ожирение II степени.

Ожирение II степени согласно пункту «Д» статьи 13 Расписания болезней соответствует категории годности Б-3.

Не соглашаясь с оспариваемым решением, истец указывает, что в возрасте 14 лет ему диагностирование эндокринное заболевание «Е.66. Ожирение экзогенно-конституциональное, 2 степени», а после 18 лет истец состоит на диспансерном учете и проходит лечение в ГБУЗ «Эндокринологический диспансер ДЗМ» с тем же диагнозом «Е66- Ожирение».

К статье 13 Расписания болезней относятся болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ.

К пункту «д» относится пониженное питание, алиментарное ожирение II степени. При наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев.

Для проверки доводов истца, определением суда была назначена судебно-медицинская экспертиза, выполнение которой поручено АНО «Судебный эксперт».

Согласно заключению эксперта №956/22 от 20.01.2023, у ФИО1 имеется ожирение III степени, а не II степени.

Судебными экспертами, в том числе были исследованы медицинские документы, которые представлялись административным истцом при прохождении медицинского освидетельствования при призыве на военную службу и принятии оспариваемого решения призывной комиссии.

При указанных обстоятельствах, нельзя сделать однозначный вывод, что призывной комиссией было в полной мере учтено состояние здоровья истца, также нельзя сделать вывод, что результаты медицинского освидетельствования были основаны на полном комплексе диагностических мероприятий и исследований с учетом всей совокупности имеющихся у него заболеваний.

Таким образом, приведенные обстоятельства не подтверждают принятия районной призывной комиссией правильного решения.

При этом суд полагает, что имеющаяся медицинская документация, характеризующая состояние здоровья ФИО1, была исследована экспертами в полном объеме, в сведениях, изложенных в экспертном заключении, противоречий не установлено, в связи с чем, у суда отсутствуют основания не доверять экспертному заключению №956/22 от 20.01.2023 года.

По мнению суда, вопрос о возможности призыва административного истца на военную службу и об установлении ему той или иной степени годности к военной службе разрешался без учета наличия у истца заболеваний, отраженных в представленных ФИО1 медицинских документах; призывной комиссией в полном объеме не установлено действительное состояние здоровья призывника, в связи с чем, принятое решение о призыве на военную службу и об определении степени годности является преждевременным.

Согласно статье 13 Расписания болезней Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565, граждане, у которых при призыве на военную службу (военные сборы) впервые выявлено алиментарное ожирение III степени, признаются по пункту «г» временно не годными к военной службе на 6 месяцев. При необходимости такое же заключение может быть вынесено повторно, а при безуспешном лечении ожирения освидетельствование проводится по пункту «б».

Согласно пункту 1 Положения военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, а также для решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

В соответствии с пунктом 69 Положения Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

Таким образом, поскольку определение категории годности и проведения медицинского освидетельствования граждан подлежащих призыву, регулируется Положением о военно-врачебной экспертизе, при этом заключение эксперта АНО «Судебный эксперт» таковым признано не может, поэтому определение категории годности судом на основании данного заключения не представляется возможным. В связи с чем, в целях восстановления прав истца, суд считает необходимым обязать призывную комиссию повторно рассмотреть вопрос об установлении категории годности и предоставлении отсрочки от военной службы.

Согласно п. 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663 призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Таким образом, направление повесток на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является установленной законом обязанностью военного комиссариата, в связи с чем врученная истцу повестка не может быть отменена или признана незаконной.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными и отменить решение призывной комиссии Раменского района г.Москвы от 03.11.2022 года о призыве ФИО1 на военную службу, обязав повторно рассмотреть вопрос об установлении категории годности и предоставлении отсрочки от военной службы.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Шайхутдинова А.С.

Решение изготовлено в окончательной форме 02.02.2023 года