Дело № 2а-2052/2025

УИД 69RS0036-01-2025-005050-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 24 июля 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Лебедеве Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

установил:

УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просило восстановить срок на обращение в суд, взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу за 2015-2018 г.г. в размере 936 руб., пени в размере 154,71 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора в адрес налогоплательщика направлены требования № 11426 от 30.07.2018, № 14149 от 01.08.2018, № 34343 от 09.07.2019, № 55375 от 11.07.2019, № 20542 от 26.06.2020, № 32172 от 26.06.2020. Налогоплательщиком указанные требования в полном объеме не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области от 21.11.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 отказано.

Ссылаясь на ч. 5 ст. 48 НК РФ административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине (в связи с большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам) срок на обращение в суд о взыскании задолженности с ФИО1, взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2015-2018 г.г. в общей сумме 936 руб., пени в размере 154,71 руб., а всего 1090,71 руб.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Тверской области, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьями 387, 388, 389 НК РФ установлены общие положения о земельном налоге, налогоплательщиках и объектах налогообложения, в соответствии с которыми земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, последними могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный в законодательстве о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из приложенных к административному иску документов, в налоговые периоды 2015-2018 г.г. ФИО1 являлся собственником 600/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Вместе с тем, согласно ответу ППК «Роскадастр» от 05.06.2025 № КУВИ-001/2025-119049207, сведений о зарегистрированных правах административного ответчика на долю в праве общей собственности на вышеуказанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости не имеется.

На основании налогового уведомления № 87753466 от 04.09.2016 налогоплательщику ФИО1 по сроку уплаты 01.12.2026 произведен расчет земельного налога за 2015 г. в размере 144 руб.

В связи с неоплатой земельного налога в адрес ФИО1 направлено требование № 11426 от 30.07.2018, согласно которому последнему надлежало в срок до 24.09.2018 оплатить недоимку по земельному налогу за 2015 г. по сроку уплаты 01.12.2016 в размере 144 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2016 по 29.07.2018 в размере 24,88 руб.

На основании налогового уведомления № 55953846 от 21.09.2017 ФИО1 произведен расчет земельного налога за 2016 г. в размере 264 руб. по сроку уплаты 01.12.2017.

В соответствии с требованием № 14149 от 01.09.2018 административному ответчику в срок до 25.09.2018 надлежало оплатить недоимку по земельному налогу за 2016 г. в размере 264 руб. по сроку уплаты 01.12.2017, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2017 по 31.07.2018 в размере 15,92 руб.

На основании налогового уведомления № 54429016 от 15.08.2018 налогоплательщику ФИО1 произведен расчет земельного налога за 2017 г. в размере 264 руб. по сроку уплаты 03.12.2018.

В соответствии с требованием № 34343 от 09.07.2019 административному ответчику в срок до 01.11.2019 надлежало оплатить недоимку по земельному налогу за 2017 г. в размере 264 руб. по сроку уплаты 03.12.2018, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 04.12.2018 по 08.07.2019 в размере 14,72 руб.

Также в адрес административного ответчика направлено требование № 55375 от 11.07.2019, в соответствии с которым ФИО1, надлежало в срок до 05.11.2019 оплатить пени, начисленные не недоимку по земельному налогу за 2015-2017 г.г. в общей сумме 41,36 руб.

На основании налогового уведомления № 45844951 от 16.08.2019 ФИО1 произведен расчет земельного налога за 2018 г. по сроку уплаты 02.12.2019 в размере 264 руб.

В соответствии с требованием № 20542 от 26.06.2020 административному ответчику в срок до 24.11.2020 надлежало оплатить недоимку по земельному налогу за 2018 г. в размере 264 руб. по сроку уплаты 02.12.2019, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 03.12.2019 по 25.06.2020 в размере 10,76 руб.

Также в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование №32172 от 26.06.2020, в соответствии с которым ему надлежало в срок до 24.11.2020 оплатить пени, начисленные на недоимку по земельному налогу в общей сумме 50,18 руб.

В настоящем административном исковом заявлении ставится вопрос о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2015-2018 г.г. в сумме 936 руб., а также пеней в сумме 154,71 руб., а всего 1090,71 руб.

Вместе с тем, сведения о направлении (вручении) ФИО1 налоговых уведомлений № 87753466 от 04.09.2016, № 55953846 от 21.09.2017, № 54429016 от 15.08.2018, № 45844951 от 16.08.2019, содержащих расчет земельного налога за спорный период, (реестры почтовых отправлений) налоговым органом, в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ, не представлены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом срока исполнения требования № 11426 от 30.07.2018 (до 24.09.2018), размера задолженности, в рассматриваемом случае срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 24.03.2022.

К мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу налоговый орган обратился 19.11.2024, т.е. со значительным пропуском срока. Определением мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области 21.11.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности отказано.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 26 октября 2017 г. № 2465-О, от 28 сентября 2021 г. № 1708-О, от 27 декабря 2022 г. № 3232-О, от 31 января 2023 г. № 211-О, от 28 сентября 2023 г. № 2226-О, постановление от 25 октября 2024 г. № 48-П).

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2025 года