№

УИД 28RS0№-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Архаринский районный суд в составе:

председательствующего судьи ФИО2,

секретаря судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истица адвоката ФИО9,

представителя ответчика – администрации рабочего поселка (пгт) Архара ФИО6, действующего на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-а,

представителя третьего лица – администрации ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации рабочего поселка (пгт) Архара о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, признании участником муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации рабочего поселка (пгт) Архара о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, признании участником муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В судебное заседание истец не явился, обеспечил явку представителя – адвоката ФИО9, которая в обоснование заявленных требований суду пояснила, что в квартиру, расположенную по адресу: истец был вселен по рождению в июне 1973 года. Его мать ФИО5 получила указанную квартиру на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, мать истца умерла ДД.ММ.ГГГГ.

С 1973 года истец постоянно проживает по указанному адресу, имеет регистрацию по месту жительства по настоящее время. Каких-либо правоустанавливающих документов на указанную квартиру у него не имеется. Администрация рп (пгт) Архара не заключила договор социального найма.

Имеются свидетельские показания, подтверждающие проживание на протяжении многих лет в указанном жилом помещении.

Истец являлся участником муниципальной программы по переселению из аварийного жилищного фонда, поскольку ДД.ММ.ГГГГ дом был признан аварийным. Истец предоставлял соответствующие документы. Кроме того, у него имеется заболевание туберкулез.

Многоквартирный дом по адресу: пгт. Архара, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории на период 2019-2025 годов», утвержденную постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, дата расселения ДД.ММ.ГГГГ год.

С момента вселения и до настоящего времени истец зарегистрирован в указанной квартире и проживал в ней все время на условиях социального найма. Утратившим право пользования данным жилым помещением истец не признан, дом включён в перечень аварийных многоквартирных домов, у истца не имеется иного жилья в собственности либо на условиях социального найма.

Просит признать факт проживания ФИО1 в по адресу: , пгт. Архара, , на условиях договора социального найма с июня 1973 года. Обязать администрацию рабочего поселка (пгт) Архара заключить со ФИО1 договор социального найма на по адресу: , пгт. Архара, . Признать ФИО1, 20, июня ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , участником муниципальной программы ««Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Обязать администрацию рабочего поселка (пгт) Архара предоставить ФИО1 взамен жилого помещения в виде квартиры, расположенной по адресу: , пгт. Архара, , общей площадью 42, 1 кв. м., признанного непригодным для проживания, равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма.

Представитель ответчика – администрации рабочего поселка (пгт) Архара ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения исковых заявлений возражала частично, против признания факта проживания проживания ФИО1 в по адресу: , пгт. Архара, , на условиях договора социального найма с июня 1973 года не возражала, в остальной части исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица – администрации ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых заявлений возражала частично, против признания факта проживания проживания ФИО1 в по адресу: , пгт. Архара, , на условиях договора социального найма с июня 1973 года не возражала, в остальной части исковых требований просила отказать.

Третьи лица – министерство жилищно-коммунального хозяйства , министерство финансов , правительство должным образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей в суд не направили, возражений относительно заявленных требований суду не представили.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 часть 1).

В силу ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральными законом.

Из установленных судом обстоятельств следует, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли в период действия прежнего законодательства и продолжают действовать после вступления в законную силу ЖК РФ, требования истцов о признании права пользования жилым помещением заявлены после введения Жилищного кодекса РФ, поэтому при разрешении спора подлежат применению нормы ЖК РФ.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1-2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как следует из материалов дела (выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-147121583), муниципальное образование администрация рабочего поселка (пгт) Архара является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: пгт Архара, Привокзальная, .

Указанная квартира по адресу: Привокзальная, (в настоящее время – на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена матери истца ФИО7 (в ордере неверно указано отчество «Ивановна») на членов семьи в количестве 5 человек.

Из показаний представителя истца и свидетелей следует, что в квартиру, расположенную по адресу: истец был вселен по рождению в июне 1973 года. Мать истца ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. С 1973 года истец постоянно проживает по указанному адресу, имеет регистрацию по месту жительства по настоящее время.

В соответствии с данными паспорта истца о регистрации по месту жительства, а также адресной справкой ОВМ МО МВД РФ «Бурейский» (дислокация пгт Архара) по адресу: пгт Архара, ФИО10 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо правоустанавливающих документов на указанную квартиру у него не имеется.

Актом обследования жилого дома по адресу: от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в связи с истечением срока эксплуатации и экономической нецелесообразностью проведения ремонтных работ капитального строительства произвести снос.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно распоряжению администрации рабочего поселка (пгт) Архара №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», жилой дом по адресу: пгт является аварийным и подлежащим сносу.

Как установлено в судебном заседании, вселение истца в спорное жилое помещение произошло в период действия Жилищного кодекса РСФСР, следовательно, к спорным правоотношениям следует применять Жилищный кодекс РСФСР.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относится и иные лица вселенные с его согласия.

Учитывая, что истец был вселен в спорное жилое помещение с соблюдением установленного порядка, то есть, на законных основаниях, то он приобрел право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, каких-либо требований к нему о незаконности проживания в спорном жилом помещении не предъявлялось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между истцом и администрацией рабочего поселка (пгт) Архара фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения, по условиям которого, истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: , он на законных основаниях занимает спорное жилое помещение, которое является собственностью муниципального образования рабочий поселок (пгт) Архара, иного жилого помещения в собственности не имеет.

Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания за ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: на условиях социального найма с момента предоставления указанного жилого помещения.

Также истцом заявлены требования о возложении обязанности заключить с ним договор социального найма, признать участником муниципальной программы ««Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», предоставить взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в обеспечение переселения настоящем Положении требованиям.

В силу абзаца 2 п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории на период 2019-2025 годов».

Согласно данной Программе, в ее основные цели и задачи входит финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях, признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований. Приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГК РФ (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда.

Жилой дом, расположенный по адресу: включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

В силу ст. ст. 52, 57, 86 ЖК РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», признание граждан подлежащими переселению из аварийного жилья по программе переселения из аварийного жилья по региональной адресной программе возлагается на муниципальные образования.

При указанных обстоятельствах, возложение обязанности заключить с истцом договор социального найма, признать участником муниципальной программы ««Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», предоставить взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, при том, что указанный вопрос находится в исключительной компетенции органа местного самоуправления, недопустимо.

В связи с чем, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации рабочего поселка (пгт) Архара о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, признании участником муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить частично.

Признать факт проживания ФИО1 (паспорт серии 108 №) в по адресу: , пгт. Архара, , на условиях договора социального найма с июня 1973 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалах производства № в Архаринском районном суде .

Копия верна, судья В.