Мотивированное решение

изготовлено 06 июня 2025 года

Дело № 2-433/2025

УИД 25RS0013-01-2025-000067-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шкляр О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица ООО «Валео» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о включении в специальный стаж периодов работы, в обоснование указав, что она с <Дата> начала свою трудовую деятельность по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и продолжает работать в настоящее время. <Дата> она обратилась в ОСФР по <адрес> с целью назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения, независимо от возраста, так как её специальный трудовой стаж составлял более 30 лет. Однако решением ОСФР по <адрес> №___, направленного ей <Дата>, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием достаточного специального стажа на соответствующих видах работ. Согласно указанному решению по предоставленным документам её специальный стаж составил 21 год 11 месяцев 23 дня, страховой стаж составил 30 лет 07 месяцев 22 дня. По указанному решению в специальный стаж не подлежат включению следующие периоды: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в учреждениях, предусмотренных Списками, так как она работала в муниципальном медицинском предприятии «Городская больница» <адрес>, так как законодателем изначально определена единственная организационно - правовая форма юридического лица - учреждение. При изменении организационно - правовой формы учреждения на иную, работники теряют право на включение периода работы, дающей право на установление досрочной трудовой пенсии по старости. Так же в специальный стаж не включена её деятельность в ООО «Валео», начиная с <Дата> в должности медицинской сестры процедурной, медицинской сестры по массажу. С указанным решением она не согласна, поскольку считает, что периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по настоящее время незаконно исключены из специального стажа. Считает, что неправомерно исключены из специального стажа периоды в медицинском предприятии: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в которые она работала в должности медицинской сестры травматологического отделения, медицинской сестры реанимационного отделения, палатной медицинской сестры в гинекологическом отделении в календарном исчислении 3 года 2 месяца 21 день. По нормам постановления Министров РСФСР от <Дата> №___, действовавшим в спорный период, среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля, к которым согласно приказа Минздрава РФ №___ относится и травматология, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год считается за один год шесть месяцев, то есть периоды работы с <Дата> по <Дата> - 6 месяцев 21 день в календарном исчислении в должности медицинской сестры травматологического отделения и с <Дата> по <Дата> - 2 года 8 месяцев в календарном исчислении в должности медицинской сестры реанимационного отделения, как 4 года 10 месяцев 01 день. Также в её специальный трудовой стаж подлежит включению работа в ООО «Валео» с <Дата> по <Дата> в должности медицинской сестры процедурной, медицинской сестры по массажу, продолжительностью в календарном исчислении 4 года 3 месяца 3 дня. В ООО «Валео», как и в учреждении здравоохранения, работают медицинские работники, требования к образованию и квалификации которых, а также их ответственность, аналогичны статусу медработников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, ООО «Валео» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. При оказании медицинских услуг медицинские работники, в том числе и она, в равной степени подвержены неблагоприятному воздействию различных факторов, а также повышенным психофизическим нагрузкам, поскольку медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с едиными порядками и стандартами, обязательными для исполнения на территории России всеми медорганизациями (ст.37 закона № 323-ФЗ). На этом основании полагает, что период работы в ООО «Валео», включаются в специальный стаж для досрочного назначения пенсии медицинским работникам. Она на протяжении всей трудовой деятельности занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в должностях медицинской сестры травматологического, реанимационного, хирургического, гинекологического отделений в одном и том же лечебном учреждении - Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №___» Партизанского городского округа, имевшем в разные периоды различные наименования, в том числе и Муниципальное медицинское предприятие «Городская больница» <адрес>, а также в должностях медицинской сестры процедурной, медицинской сестры по массажу в ООО «Валео». Несмотря на сведения об организационно-правовой форме в названии указанных учреждений в различные периоды, характер и специфика, условия осуществляемой ею работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, организации, предприятия, в которых она работала, не изменялись в зависимости от организационной формы. По этим основаниям просит: возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с <Дата> по <Дата> - 6 месяцев 21 день в календарном исчислении в должности медицинской сестры травматологического отделения, и с <Дата> по <Дата> - 2 года 8 месяцев в календарном исчислении в должности медицинской сестры реанимационного отделения Муниципального медицинского предприятия «Городская больница <адрес>», который должен быть учтен в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев стажа за каждый год работы, то есть как 04 года 10 месяцев 01 день, а также период работы в ООО «Валео» с <Дата> по <Дата> в должности медицинской сестры процедурной, медицинской сестры по массажу, продолжительностью в календарном исчислении 4 года 3 месяца 3 дня. Признать за ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Протокольным определением от <Дата>, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: КГБУЗ «Партизанская городская больница №___», ООО «Валео».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие. В адрес суда представил отзыв на исковое заявление, согласно которого истец <Дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. По результатам рассмотрения заявления ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, ответчиком вынесено решение об отказе в ее назначении по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Специальный стаж заявителя на дату обращения составил 21 год 11 месяцев 23 дня, необходимо 30 лет, то есть продолжительность специального стажа менее требуемого. При этом, продолжительность страхового стажа составила 30 лет 7 месяцев 22 дня, требуемая величина №___ имеется. В специальный стаж ФИО1 не подлежат включению следующие оспариваемые периоды работы: с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>, не включены по причине отсутствия документального подтверждения занятости в учреждениях, предусмотренных Списками. Партизанская городская больница переименована в Муниципальное медицинское предприятие «Городская больница <адрес>» на основании Постановления главы администрации <адрес> №___ от <Дата>. Правом на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности пользуются не все медицинские работники, а лишь те из них, которые работают в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, указанных в разделе «Наименование учреждений» Списка. Согласно п.п. «б» п.5 Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. При установлении досрочных страховых пенсий по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ имеет значение работа, выполняемая в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими списками. Законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма юридического лица - учреждение (предприятие не поименовано Списками). Понятие «учреждение» законодательно определено ст. 120 ч.1 ГК РФ и, соответственно, применяется при регулировании пенсионных правоотношений. При изменении организационно-правовой формы учреждения на иную, работники теряют право на включение периодов работы, дающей право на установление досрочной страховой пенсии по старости. В связи с этим деятельность медицинских работников в организациях с иной организационно-правовой формой не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при досрочном установлении страховой пенсии по старости. Часть оспариваемого Истцом периода работы с <Дата> по <Дата> (т.е., до даты обращения с заявлением о назначении пенсии – <Дата>) в ООО «Валео» не подлежит зачету в льготный стаж, поскольку ООО «Валео» не является медицинским учреждением, поименованным Списками. Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения дает не любая такая деятельность, а если она осуществлялась в соответствующих должностях и учреждениях. При этом, наличие одновременно двух условий: работы в определенных «должностях» и определенных «учреждениях», обязательно. Относительно второй части оспариваемого истцом периода с <Дата> по <Дата>, необходимо отметить, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии. Это означает, что при обращении истца в Отделение с заявлением о назначении пенсии <Дата>, стаж не может быть учтен но <Дата>. Требования ФИО1 о признании за ней права на получение досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения, Отделение считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Также Отделение не признает исковые требования о взыскании государственной пошлины в размере 3000 рублей. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы, составляющие единую систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, являются органами, исполняющими государственные функции, и имеют право на применение льготы об освобождении их от уплаты государственной пошлины при участии в делах, рассматриваемых в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями. На основании изложенного, просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель третьего лицо ООО «Валео» - ФИО4, в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить требования истца.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие.

Выслушав истца, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регламентируется Федеральным законом от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии страхового стажа 15 лет (ч. 2) и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3).

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.5 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно Постановления Правительства РФ от <Дата> №___ (в ред. от <Дата>) «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подп. 19 - 21 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с <Дата> - предусмотренных пунктами 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> №___ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <Дата> № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Устанавливая в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата> №___-О).

Как установлено судом, и следует из материалов дела, ФИО1 согласно копии трудовой книжки №___ №___ с <Дата> работала в должности медицинской сестры травматологического отделения Муниципального медицинского предприятия «Городская больница» <адрес>. <Дата> переведена на должность медицинской сестры анестезистки РАО. <Дата> ММП «Городская больница» переименована в ММУ «Городская больница», с <Дата> ММУ «Городская больница» переименована в МУЗ «Городская больница №___». <Дата> уволена в связи с сокращением штата по п.2 ст.81 ТК РФ. <Дата> принята на должность медицинской сестры процедурной, массажиста в ООО «Валео», где продолжает свою трудовую деятельность по настоящее время.

Согласно справки КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» от <Дата> №___ уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <Дата> №400-ФЗ – ФИО1 ФИО6 принята на должность санитарки травматологического отделения ММП «Городская больница» <адрес> с <Дата> (приказ №___-к от <Дата>); переведена на должность медицинской сестры травматологического отделения с <Дата> (приказ №___-к от <Дата>); переведена на должность медицинской сестры реанимационного отделения с <Дата> (приказ №___-к от <Дата>); переведена на должность палатной медицинской сестры в гинекологическое отделение с <Дата> (приказ №___-к от <Дата>); уволена в связи с сокращением штата п.2 ст.81 ТК РФ, с <Дата> (приказ №___-к от <Дата>); принята на должность палатной медицинской сестры хирургического отделения с <Дата> (приказ №___-к от <Дата>); переведена на должность медицинской сестры перевязочной хирургического отделения с <Дата> (приказ №___-к от <Дата>); уволена с <Дата> по собственному желанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ №___-к от <Дата>). Работа выполнялась в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели, за исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы: с <Дата> по <Дата> (приказ №___-к от <Дата>); с <Дата> по <Дата> (приказ №___-к от <Дата>); с <Дата> по <Дата> (приказ №___-к от <Дата>); с <Дата> по <Дата> (приказ №___-к от <Дата>). Отпуск по уходу за ребенком: предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с <Дата> по <Дата> (приказ №___-к от <Дата>). Считать приступившей к работе по выходу из декретного отпуска с <Дата> (приказ №___-к от <Дата>). Считать ФИО1 палатную медицинскую сестру гинекологического отделения приступившей к работе по выходу из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, с <Дата> (приказ №___-л от <Дата>).

Постановлением Главы администрации <адрес> от <Дата> №___, с <Дата> городская больница <адрес> переименована в Муниципальное медицинское предприятие «Городская больница» <адрес>.

С <Дата> Муниципальное медицинское предприятие «Городская больница» <адрес> переименовано в Муниципальное медицинское учреждение «Городская больница» <адрес>, на основании постановления главы администрации <адрес> от <Дата> №___.

С <Дата> Муниципальное медицинское учреждение «Городская больница» <адрес> переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №___» <адрес> на основании приказа отдела здравоохранения муниципального образования <адрес> от <Дата> №___-о.

С <Дата> Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №___» <адрес> переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №___» Партизанского городского округа на основании постановления главы Партизанского городского округа от <Дата> №___.

С <Дата> Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница №___» Партизанского городского округа переименовано на краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Партизанская городская больница №___» на основании распоряжения департамента имущественных отношений <адрес> от <Дата> №___-р.

С <Дата> краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Партизанская центральная районная больница» реорганизовано в форме присоединения к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Партизанская городская больница №___» на основании распоряжения <адрес> от <Дата> №___-рп.

Согласно справки ООО «Валео» от <Дата> №___ уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ – ФИО1 принята на должность медицинской сестры процедурной, медицинской сестры по массажу с <Дата> (приказ №___ от <Дата>). Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели.

Решением №___ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включены в специальный стаж периоды работы истца:

- с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> - отпуск по уходу за детьми <Дата> года рождения и <Дата> года рождения. В специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им (ребенком) возраста 3 лет до <Дата>, т.е. до вступления в силу (<Дата>) Закона Российской Федерации от <Дата> №___ «О внесении изменений и дополнений в Кодексе законов о труде РСФСР». С принятием указанного Закона, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.

- с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>, по причине отсутствия документального подтверждения занятости в учреждениях, предусмотренных Списками. Партизанская городская больница переименована в Муниципальное медицинское предприятие «Городская больница <адрес>» на основании Постановления главы администрации <адрес> №___ от <Дата>. При установлении досрочных страховых пенсий по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ имеет значение работа, выполняемая в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими списками. Законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма юридического лица - учреждение (предприятие не поименовано Списками).

При изменении организационно-правовой формы учреждения на иную работники теряют право на включение периодов работы, дающей право на установление досрочной страховой пенсии по старости. В связи с этим деятельность медицинских работников в организациях с иной организационно-правовой формой не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при досрочном установлении страховой пенсии по старости.

- с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - отпуск без сохранения заработной платы в период работы в КГБУЗ «Партизанская городская больница №___».

Исключая из специального стажа ФИО1 период работы с <Дата> по <Дата> в должности медицинской сестры травматологического отделения Муниципального медицинского предприятия «Городская больница <адрес>», и с <Дата> по <Дата> в должности медицинской сестры реанимационного отделения, палатной медицинской сестры гинекологического отделения Муниципального медицинского предприятия «Городская больница <адрес>», указано, что в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет значение работа, выполняемая в должностях и в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками; законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма юридического лица – учреждение; при изменении организационно-правовой формы учреждения на иную, работники теряют право на включение периодов работы, дающей право на установление досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с этим, деятельность медицинских работников в организациях с иной организационно-правовой формой не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при досрочном установлении страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, из сопоставлений положений Устава муниципального медицинского предприятия «Городская больница» <адрес> (принятого решением общего собрания трудового коллектива от <Дата> №___, утвержденного главным врачом, зарегистрированного юридическим отделом администрации <адрес> от <Дата> №___, с изменениями от <Дата>) и положений Устава муниципального медицинского учреждения «Городская больница» (утвержденного постановлением администрации <адрес> края №___ от <Дата>), справки КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» от <Дата> о периодах работы истицы, а также переименований и преобразований её места работы, судом усматривается, что ФИО1 в период с <Дата> по <Дата>, и с <Дата> по <Дата> работала в одном учреждении, при этом специфика, условия осуществления работы, направление деятельности учреждения в дальнейшем не изменились.

Данный вывод соответствует указанию, содержащемуся в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп.19 и 20 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ (что соответствует в настоящее время пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях»), в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Такие же указания содержатся в Постановлении Правительства РФ от <Дата> №___ (в ред. от <Дата>) «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости».

При таких обстоятельствах, спорный период работы истицы с <Дата> по <Дата>, и с <Дата> по <Дата>, подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периоды работы истца в ООО «Валео» с <Дата> по <Дата>, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии с п. 2 ст.50 ГК РФ юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

В п. 4 ст. 66 ГК РФ установлено, что хозяйственные общества могут создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от <Дата> № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

В силу п. 1 ст.87 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 2 Федерального закона от <Дата> №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> №___ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <Дата> № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и учреждения имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, тогда как в соответствии с действующим правовым регулированием право на досрочную пенсию имеют лица, непосредственно осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими Списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на указанную пенсию, при соблюдении иных условий, предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Валео» по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов работы ФИО1 в ООО «Валео» в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Рассматривая требования о взыскании расходов по уплате государственной пошлины, суд исходит из того, что органы ОСФР освобождены от уплаты государственной пошлины на основании подп.19 п. 1 ст.333.36 НК РФ, государственная пошлина не может быть взыскана в том случае, когда истец, чей иск был удовлетворен, освобожден от уплаты государственной пошлины (подп.5 п.2 ст. 333.36 НК РФ).

В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (ч. 4 ст. 103 ГПК РФ).

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, которая подлежит возврату истцу.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) включить в специальный страховой стаж ФИО1, <Дата> года рождения <данные изъяты>) периоды её работы:

- с <Дата> по <Дата> в должности медицинской сестры травматологического отделения, с <Дата> по <Дата> в должности медицинской сестры реанимационного отделения, с <Дата> по <Дата> в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения Муниципального медицинского предприятия «Городская больница <адрес>» - в специальный трудовой стаж в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Вернуть ФИО1 уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 3000 рублей, уплаченную по чеку ПАО Сбербанк от <Дата> на счет Казначейства России (ФНС России), банк получателя УФК по <адрес> №___, ИНН <***>, КПП770801001, БИК 017003983, КБК 18№___, ОКТМО 05717000, идентификатор плательщика услуги 1210№___.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд <адрес> со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Шкляр

Копия верна:

Судья О.В. Шкляр

Помощник судьи ФИО5