Решение по делу № 2-1045/2023 от 03.05.2023 - о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда.

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 года г. Воскресенск, Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при секретаре Прохоровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Воскресенский городской суд Московской области исковым заявлением к Филиалу № 3 Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения Филиала № 3 Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № от <дата> об отказе в установлении ФИО1, <дата> г.р., страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; незаконным в части отказа в зачете в льготный стаж периодов работы ФИО1 с 09 ноября 1993 года по 24 января 2000 года по фактически отработанному времени в должности монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций в <данные изъяты>» по Списку №, р.8ш. № производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым Правительством Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 года № 10 и в части отказа в установлении ФИО1, <дата> года рождения, страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» № от <дата>, обязании Филиала № Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить ФИО1, <дата> г.р., страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.1 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», с момента возникновения права на пенсионное обеспечение, т.е. с <дата>, включив в специальный стаж гр. ФИО1, <дата> года рождения, по Списку №, р.8ш.№ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утверждённым Правительством Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, периоды работы с 09 ноября 1993 года по 24 января 2000 года по фактически отработанному времени в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>», общий продолжительностью 3 года 08 месяцев 19 дней.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно записям в трудовой книжке осуществлял трудовую деятельность: с 01.02.2000 года – 31.12.2000 года., с 01.01.2001 – 31.12.2001 года., 01.01.2002 – 31.12.2002 года., 01.01.203 – 31.12.2003 года., 01.01.2004 – 31.12.2004 года., 01.01.2005 – 31.12.2005 года., 01.01.2006 – 27.01.2006 года., 29.01.2006 – 28.08.2006 года., 30.08.2006 – 31.12.2006 года., 01.01.2007 – 03.05.2007 года., 29.06.2007 – 31.12.2007 года., 01.1.2008 – 31.12.2008 года., 04.01.2009 – 30.07.2009 года., - в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с 09.11.1993 – 24.01.2000 года – в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> (по фактическому отработанному времени). Работа была связана с вредными условиями труда, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости во ст. 30 ч.1 п.1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 16.10.2022 года у истца при достижении возраста 50 лет возникло право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». При указанном возрасте истцу требовалось отработать во вредных условиях труда по Списку № 1 – 10 лет. 06 октября 2022 года истец обратился в Филиал № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 ч.1 п.1 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», специальный стаж истца по Списку № 1 составлял 10 лет, а страховой стаж более 25 лет, истец достиг 50 летнего возраста 16.10.2022 года. В назначении досрочной страховой пенсии по ст. 30 ч.1 п.1 ФЗ « О страховых пенсиях» истцу отказали ( решение об отказе в установлении пенсии № от 18.01.2023 года) по мотиву отсутствия необходимого специального стажа (10 лет). В бесспорном порядке пенсионным органом засчитано в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 – 09 лет 04 месяцев 01 день (при необходимом 10 лет). В тоже время пенсионным фондом в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.30 ч. 1 п.1 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учтены в специальный стаж следующих периодов работы и иной деятельности в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> ( по фактическому отработанному времени): с <дата>-<дата> – по Списку № р.8ш.1080А010 производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает паво на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Правительством Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, так как согласно акту проверки № № <дата> года, право на исчисление специального трудового стажа по фактически отработанному времени имеют работники специализированных ремонтных организаций, что уставными документами не подтверждён ( п. 14 Разъяснения Министерства Труда РФ от <дата> №) ( в указанной части отказ истцом оспаривается). Периоды работы в должности машиниста компрессорных установок в цехе аммиака и слабой азотной кислоты отделения синтеза аммиака в <данные изъяты>» <дата>., <дата>., <дата>.,-<дата>., <дата>-<дата>. не учтены в специальный стаж, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица вышеуказанные периоды работы не классифицированы как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ( в указанной части отказ истцом оспаривается). Дни отпуска без сохранения заработной платы: 3 дня в 2009 г. ( в указанной части отказ истцом оспаривается). Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по мнению пенсионного фонда, ФИО1, не имеет ввиду отсутствия необходимого льготного стажа – 10 лет. Основания отказа подробно указаны в решении об отказе в назначении пенсии № от <дата>. ФИО1 не согласен с указанным решением в обжалуемой части и считает отказ незаконным и необоснованным в отношении нижеуказанных периодов. ФИО1 считает отказ пенсионного фонда в обжалуемой части незаконным, так как в случае включения спорных периодов в специальный стаж по Списку №, у истца возникает право на досрочное пенсионное обеспечение по ст. 30 ч.1 п.1 ФЗ «О страховых пенсиях». Истцом в пенсионный фонд была предоставлена справка <данные изъяты> от <дата> № – п, подтверждающая спорные периоды работы в указанной организации, согласно которой ФИО1 работал на предприятии с <дата> по <дата> монтажником на ремонте технологического оборудования в действующих цехах с вредными условиями труда ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» (цех сложных удобрений, цех аммиака, аммофос № 1 №2 цеха ЭФК, СКЦ) с полным рабочим днем (всего 03 года 08 месяцев 19 дней). Работы выполнялись в полном объёме, без сокращения продолжительности рабочего времени и рабочей недели. Указанные работы проходят по списку №, раздел 8, шифр 1080А010. Основание: личная карточка Ф. т-2, лицевые счета, приказы по предприятию, ведомость <данные изъяты> № от <дата>, письмо <данные изъяты>» № от 04.08.97г. в справку не включены дни гос. отпусков и больничных листов. Уставом <данные изъяты> №», Положением о Воскресенском монтажном управлении, специализированном, лицензиями, выданными Госгортехнадзором России подтверждена деятельность предприятия, в котором истец работал, в том числе, в сфере изготовления и ремонта химического, нефтехимического, нефтегазоперерабатывающего оборудования, ремонту технологического оборудования, в том числе, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением. Таким образом, документами, а также непосредственно работодателем истца подтверждён факт занятости ФИО9 в спорные периоды работы с <дата> по <дата> ( по фактически отработанному времени) в должности монтажника на ремонте технологического оборудования в действующих цехах с вредными условиями труда в ОАО « ВМУ», то есть работа, предусмотренная Списком № р.8ш.1080А010 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением ФИО3 от <дата> №. С учетом включения в специальный стаж спорного периода работы во вредных условиях труда, на момент обращения за назначением пенсии, специальный стаж истца составлял 10 лет. при этом истец достиг возраста 50 лет- <дата> и имеет необходимый страховой стаж по данным пенсионного фонда. При таких обстоятельствах исковые требования и назначении досрочной страховой пенсии по старости Списку № в связи с работой во вредных условиях труда с <дата> являются обоснованными. Заявление в пенсионный орган и необходимые документы для назначения истцу пенсии было подано <дата>, возраста 50 лет ФИО5 достиг <дата>, страховой стаж на дату обращения с заявлением в пенсионный орган и стаж на соответствующих видах работ у истца имелся, поэтому страховая пенсия по старости должна быть назначена с момента возникновения у истца права на досрочное пенсионное обеспечение ( с достижением возраста 50 лет), т.е. с <дата>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца с учетом участия в деле его представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требованиях по основаниям изложенным в решении об отказе и письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. а ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 04.03.2021) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списка N 1 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" раздела 8 «Химическое производство» шифр 1080А010 правом на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах:1. Активированного угля <*>; алюмогеля; аэрогеля; альдегидов и их производных; аминов, их соединений; аммиака (включая газовое сырье); активированного пиролюзита; асбовинила; белой сажи; брома, его соединений; ванадиевых и сурьмяных соединений; выплавки серы независимо от способа; галоидопроизводных этилена, их полимеров и сополимеров; гератоля; гопкалита; графитно - коллоидных препаратов гуанидинов и их производных; двуокиси марганца; детергентов; карандашей; технических, кормовых фосфатов; и. т.д.

Согласно п. 14 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 N 1181) работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Как установлено в судебном заседании, 06.10.2022 года истец обратился в ГУ-ГУ ПФР РФ №3 по г. Москве и Московской области с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ».

Однако, решением № от 23.11.2022г. ГУ-ГУ ПФР РФ №3 по г. Москве и Московской области истцу ФИО1 было отказано в назначении такой пенсии, ввиду отсутствия необходимого льготного стажа - 10 лет.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, не учтен период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> (по фактически отработанному времени): <дата>-<дата>, так как согласно акту проверки № от 26.10.2022г., право на исчисление специального трудового стажа по фактически отработанному времени имеют работники специализированных ремонтных организаций, что уставными документами не подтверждено (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 п.14). Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, вышеуказанный период работы не классифицирован, как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд находит данные доводы отказа ответчика несостоятельными<данные изъяты> <данные изъяты> (по фактически отработанному времени), подтверждается копией трудовой книжки на имя ФИО1 которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № «О трудовых книжках» является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника /л.д. 17-20/.

Также факт работы истца в спорный период подтверждается справкой от <дата> № выданной <данные изъяты> /л.д. 21/, согласно которой ФИО1 работал на предприятии с <дата> по <дата> монтажником на ремонте технологического оборудования в действующих цехах с вредными условиями труда <данные изъяты>цех сложных удобрения, цех аммиака, аммофос № и №, цеха ЭФК, СКЦ) с полным рабочим днем. Работы проводились в полном объеме без сокращения продолжительности рабочего времени и рабочей недели. Указанные периоды проходят по списку № раздел УШ, шифр 1080А010, утверждённому Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10.

В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о незаконности решения об отказе в назначении пенсии по ст. 30 ч. 1 п. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ, поскольку спорный период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> подтвержден представленными суду доказательствами, исследованными в судебном заседании.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание, что при включении истцу ФИО1 в специальный (льготный) стаж указанного выше периода, у него возникает право на назначение страховой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать Филиал № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области произвести назначение и начисление ФИО1. пенсии, начиная с <дата>.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Филиалу № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда - удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного Учреждения-Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области от 23.11.2022 года № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1, <дата> года рождения, в части не включения периода работы с <дата> по <дата> по фактически отработанному времени в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> в части отказа в установлении ФИО1, <дата> года рождения страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 30 ч. 1 п. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ.

Обязать Филиал № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, <дата> года рождения, пенсию по старости по ст. 30 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <дата> включив в льготный стаж период работы с <дата> по <дата> по фактически отработанному времени должности <данные изъяты> в <данные изъяты> общей продолжительностью 3 года 08 месяцев 19 дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>