УИД 77RS0034-02-2022-025818-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

№ 2а-200 /23

по административному иску адрес областной банк» к Начальнику ОСП по адрес УФССП России по адрес фио, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве о признании незаконным бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

адрес «Московский областной банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фио, выразившиеся в нарушении ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части не принятия своевременных мер, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС039727244 в отношении фио о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу адрес областной банк» с момента получения исполнительного документа с заявлением взыскателя о возбуждении исполнительного производства; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по адрес УФССП России по Москве фио принять меры по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС039727244 в отношении фио о взыскании задолженности в пользу адрес областной банк»; обязать ГУФССП России по адрес в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного решения обеспечить принятие должностными лицами ГУ ФССП России по адрес, в частности, начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по адрес УФССП России по Москве фио мер по принятию процессуального решения по заявлению адрес областной банк» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС039727244 в отношении фио о взыскании задолженности, направлению в адрес взыскателя процессуальных документов.

Свои требования мотивирует тем, что административным ответчиком нарушены положения ФЗ «Об исполнительном производстве» в ходе исполнения решения Щербинского районного суда адрес о взыскании кредитной задолженности с фио

Представитель административного истца адрес областной банк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в иске просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Начальник ОСП по Новомосковскому адрес по адрес фио, ГУФССП России по Москве заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что Щербинскии районным судом адрес выдан исполнительный документ ФС039727244 о взыскании с фио в пользу адрес областной банк» задолженности по кредитному договору.

30.03.2022 представителем адрес областной банк» посредством почтового отправления в ОСП по адрес УФССП России по Москве (ШПИ 80102869729880) направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ: исполнительный документ ФС039727244 о взыскании с фио в пользу адрес областной банк» задолженности/обращении взыскания на заложенное имущество.

Согласно почтовому реестру, информации с сайта Почты России (ШПИ 80102869729880) указанное отправление (заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ) получено отделом.

Согласно ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Исходя из норм ст.ст. 30, 31 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель принимает решение о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства, при этом в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 17 ст. 30, ч. 2 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

В силу абзаца третьего пункта 2 статьи 10 данного Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Указанные положения закона позволяют сделать вывод о том, что деятельность судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, в рамках конкретного исполнительного производства находится во временной и логически-причинной взаимосвязи.

В той степени, в которой судебный пристав-исполнитель должен своевременно исполнить требования исполнительного документа, старший судебный пристав обязан проконтролировать и организовать работу названного должностного лица.

Таким образом, своевременное принятие, регистрация исполнительных документов, передача их для непосредственного исполнения судебным приставам-исполнителям, организация своевременного совершения исполнительных действий являлись прямыми обязанностями, а также основной целью деятельности не только судебного пристава- исполнителя, как старшего судебного пристава.

При этом, конечным результатом такой деятельности является именно надлежащая организация исполнительного производства, недопущение нарушение прав и законных интересов взыскателей.

Однако, как установлено судом, начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Новомосковскому адрес по Москве фио не организована работа по возбуждению судебными приставами-исполнителями исполнительного производства по поступившему исполнительному документу.

Согласно ч. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлении, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Согласно п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Поскольку сведения о возбуждении исполнительного производства отсутствовали, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало, 23.05.2022 представителем взыскателя в ГУФССП России по адрес направлена жалоба в порядке подчиненности на бездействие начальника отдела ОСП по Новомосковскому адрес по Москве, выразившееся в непринятии мер по возбуждению исполнительного производства в отношении фио

Согласно ШПИ 80095572695033 жалоба в порядке подчиненности адресатом получена.

Однако, в соответствии со ст.ст. 123-128 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностными лицами ГУФССП России по адрес жалоба в порядке подчиненности не рассмотрена.

Согласно сайта ФССП России, на день обращения с настоящим административным иском, исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа ФС039727244 о взыскании задолженности в отношении фио отсутствует.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, применительно к приведенным положениям Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями), суд считает требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя заявлены обоснованно, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

адрес «Московский областной банк» к Начальнику ОСП по адрес УФССП России по адрес фио, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве о признании незаконным бездействия должностного лица - удовлетворить.

Признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому адрес, выразившиеся в нарушении ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части не принятия своевременных мер, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС039727244 в отношении фио о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу адрес областной банк» с момента получения исполнительного документа с заявлением взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Новомосковскому адрес по Москве фио принять меры по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС039727244 в отношении фио о взыскании задолженности в пользу адрес областной банк».

Обязать ГУФССП России по адрес в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного решения обеспечить принятие должностными лицами ГУ ФССП России по адрес, в частности, начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Новомосковскому адрес по Москве фио мер по принятию процессуального решения по заявлению адрес областной банк» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС039727244 в отношении фио о взыскании задолженности, направлению в адрес взыскателя процессуальных документов.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:фио