Решение по делу № 2А-1664/2025 от 29.04.2025

Дело № 2А-1664/2025

64RS0044-01-2025-001800-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мамедовой И.С.,

при секретаре судебного заседания Баркиной А.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора <адрес> города Саратова Рыбаковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову (далее – Управление МВД Р. по городу Саратову) обратилось в суд с административными исковыми требованиями к ФИО2 об установлении административного надзора, просило установить административный надзор сроком на 8лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Заводского районного суда города Саратова от <Дата>, с установлением следующих ограничений: запрета посещения мест общественного питания, реализующих спиртосодержащие напитки на розлив, в том числе кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков; запрета выезда за пределы города Саратова без уведомления ОВД; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации согласно утвержденному графику в ОВД 4 раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а именно: митингов, шествий, демонстраций; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22часов 00минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Заводского районного суда города Саратова от <Дата> Г.Н.ЮБ. осужден по п. «а» ч.3 ст.158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, <Дата> Г.Н.ЮБ. освобожден из ФИО3 по <адрес> по отбытии наказания. Решением Заводского районного суда города Саратова от <Дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, который прекращен в связи с осуждением ФИО2 приговором Заводского районного суда города Саратова от <Дата> по п. «в» ч. 2 ст. 158УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, <Дата> ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-1 У.Р. по <адрес> по отбытии наказания. Сучетом изложенного, административный истец полагает, что с целью профилактики и недопущения совершения новых преступлений и административных правонарушений в отношении административного ответчика следует установить административный надзор.

Представитель административного истца, Управления МВД Р. по городу Саратову, ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако полагал количество явок для регистрации в ОВД чрезмерным.

Старший помощник прокурора <адрес> города Саратова Рыбакова Н.И. в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 упомянутого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <Дата> №64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании ст. 4 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Исходя из п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> <№> «Онекоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняется, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Заводского районного суда города Саратова от <Дата> ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 10месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Совершенное ФИО2 преступление (ч.3 ст.158 УК РФ) относится к категории тяжких преступлений.

<Дата> ФИО2 освободился из ФИО3 по <адрес> по отбытии наказания.

Решением Заводского районного суда города Саратова от <Дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Приговором Заводского районного суда города Саратова от <Дата> ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<Дата> ФИО2 освободился из ФКУ СИЗО-1 У.Р. по <адрес> по отбытии наказания.

Согласно решению инспектора ИНОАН ОП <№> в составе Управления ВМД Р. по городу Саратову ФИО1 от <Дата> ранее установленный административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением к лишению свободы.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к выводу о необходимости их удовлетворения, поскольку ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем в отношении ФИО2 следует установить административный надзор.

Срок административного надзора следует установить продолжительностью 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Заводского районного суда города Саратова от <Дата>, не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив следующие ограничения:

- обязать являться два раза в месяц по установленному графику в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов 00минут до 06 часов 00 минут каждых суток;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования «<адрес>» без уведомления специализированного органа;

- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, в том числе в барах, ресторанах, кафе с целью употребления спиртосодержащих напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участие в указанных мероприятиях.

Установленные ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о личности ФИО2 и его поведении после освобождения из мест лишения свободы.

Установление данных ограничений призвано способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. При этом в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <Дата>года рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Заводского районного суда города Саратова от <Дата>, не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года.

Судья И.С. Мамедова