РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата) ________

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи Кулик О.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора ________ ФИО1,

административного истца ФИО2,

при секретаре судебного заседания Вааль А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Отделу МВД России по ________ об изменении ранее установленного административного ограничения,

установил:

В Черепановский районный суд ________ обратился ФИО2 с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по ________ об изменении ранее установленного в отношении него решением суда административного ограничения, а именно: запрета выезда за пределы муниципального образования – ________, запретом на выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, за исключением периодов выполнения трудовых обязанностей по трудовому договору и договору гражданско-правового характера, при предоставлении документов подтверждающих необходимость нахождения на работе в указанное время. Своё заявление административный истец обосновал тем, что состоит на учете в Отделе МВД России по ________ в категории «административный надзор» с (дата), нарушений административных ограничений допущено им не было, находясь на административном надзоре к уголовной ответственности не привлекался, по месту жительства жалоб от соседей на него не поступало. Его отец ФИО3, проживающий в ________ обязуется прописать в собственном доме, находящемся по указанному адресу, о чем представил от него справку, а также, индивидуальный предприниматель ФИО4 обязуется трудоустроить его по трудовому договору на должность грузчика, что также подтверждает справкой. Таким образом, в целях смены места жительства с ________, а также намерения осуществления трудовой деятельности у ИП ФИО4 по адресу ________, просит изменить ранее назначенное административное ограничение, а именно, изложив его следующим образом: запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, за исключением периодов выполнения трудовых обязанностей по трудовому договору и договору гражданско-правового характера, при предоставлении документов подтверждающих необходимость нахождения на работе в указанное время.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал свои исковые требования по доводам и основаниям, приведенным в административном исковом заявлении. Кроме того пояснил, что в настоящее время зарегистрирован и проживает в квартире, где жила до смерти его мать и родная сестра, пока он отбывал наказание они скончались. У сестры после смерти остался несовершеннолетний ребенок. Родственники, под опекой которого он находится, по истечении полугода после смерти, имеют намерение продать указанный дом. Соответственно, ему негде будет жить. Квартира оформлена в собственность сестры, у него документов на него нет. В нем отсутствует электричество, другие коммуникации. Отец ему даст жилье, обеспечит работой, на которую его возьмут, о чем отец его договорился. Намерен переехать и отбывать административный надзор и административные ограничения по месту жительства в другом регионе – ________.

Представитель административного ответчика ОМВД России по ________ не явился в судебное заседание, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Прокурор полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление по указанным в заявлении основаниям.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, позицию представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом по смыслу закона, выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Как следует из представленных суду материалов, приговором Первомайского районного суда ________ от (дата), ФИО2 осужден по ч.2 ст.158 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор Черепановского районного суда ________ от (дата) по ч.2 ст.228 УК РФ) к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев. Приговор суда вступил в законную силу (дата) (л.д.12-16,17-18).

Решением Тогучинского районного суда ________ от (дата) ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования – ________; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22 часов одних суток до 6 часов следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда вступило в законную силу (дата) (л.д.19-20).

Согласно справки-характеристики инспектора ОАН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ________ ФИО5 от (дата) следует, что на профилактическом учете Отдела МВД России по ________ в категории «Административный надзор» с (дата) состоит ФИО2 ФИО6 осужден по приговору Первомайского районного суда ________ от (дата) по ч.2 ст.158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, ранее судим по ст.228 УК РФ. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы (дата) по отбытии срока наказания, имеет непогашенную неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. (дата) решением Тогучинского районного суда ________ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет с установлением административных ограничений. Сотрудниками Отдела МВД России по ________ с (дата) и по настоящее время с ФИО2 проводится профилактическая работа, в ходе которой осуществляется контроль над соблюдением поднадзорным административных ограничений, установленных судом. Поднадзорным ФИО2 не было допущено нарушений административных ограничений, установленных судом и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата). ФИО2, находясь под административным надзором, к уголовной ответственности не привлекался; в течение года был привлечен к административной ответственности (дата) по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. ФИО2 проживает один, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми. ФИО2 официально не трудоустроен. По месту жительства, от соседей в адрес ФИО2 жалоб не поступало. (л.д.21,30).

ФИО2 является жителем р.________, зарегистрирован по адресу: ________, р.________, где фактически и проживает с момента освобождения и по настоящее время, что подтвердил в судебном заседании (л.д.11)

Вместе с тем, убедительных доказательств невозможности проживания на территории муниципального района – ________ и необходимости проживания на территории ________, ФИО2 не представил.

Представленные справки о намерении ФИО3 прописать в собственном доме и принятии на работу в ИП ФИО4 в ________ не являются основанием для изменения административного ограничения, установленного судом, в отношении ФИО2

Кроме того, указанное в исковых требованиях административное ограничение не предусмотрено ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также, изменение административного ограничения не предусмотрено законом. В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований об изменении ранее установленного решением суда административного ограничения ФИО2 в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – ________, запретом на выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, за исключением периодов выполнения трудовых обязанностей по трудовому договору при предоставлении документов подтверждающих необходимость нахождения на работе.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к Отделу МВД России по ________ об изменении ранее установленного административного ограничения, оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Кулик