УИД 63RS0№-38
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2023 года <адрес>
Красноглинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Зинкина В.А.,
при помощнике судьи Кулкаеве Р.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 кадминистрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок и гараж, об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок и гараж,об установлении границ земельного участка, вобоснование заявленных требований указав, что он является членом ГПК «10квартал» <адрес>, в котором уистца находится в пользовании кирпичный гараж N536, выстроенный за счет собственных средств, расположенный поадресу: <адрес>, 10 квартал, ГПК, наземельном участке площадью 27 кв.м. Смомента создания ГПК «10квартал» истец является членом ГПК, оплачивает членские и иные взносы за содержание гаража N 536. В целях оформления в собственность занимаемого гаражом земельного участка истец обратился с заявлением вДепартамент управления имуществом г.о.Самара, однако получено распоряжение о возврате документов. Восполнить недостающие документы истец во внесудебном порядке неимеет возможности, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.
Истец решение департамента считает незаконным, необоснованным, нарушающим его права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, поскольку он открыто владеет построенным гаражом на данном земельном участке уже длительное время, за эти годы никто неусомнился в законности сооружения, с требованиями о сносе постройки и об изъятии земельного участка никто не обращался. Гараж соответствует всем нормам и требованиям, предъявляемым к постройкам данного функционального назначения, не нарушает права и законные интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем имеются заключения специализированных организаций.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд:
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 27 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: дляхранения автотранспорта, и гараж площадью 23.9 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, 10 квартал, ГПК, гараж №, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: нежилое, с координатами поворотных точек, указанных в плане границ земельного участка, изготовленного ООО«Вега» в соответствии с каталогом координат:
Название точки
Координаты
X
Y
1
399375,54
1384156,03
2
399374,87
1384160,07
3
399368,37
1384158,96
4
399369,03
1384154,92
1
399375,54
1384156,03
Представитель истца ФИО2 – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
Представители ответчиков Департамента управления имуществом г.о.Самара, администрации г.о. Самара, а также третьих лиц, незаявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ППК Роскадастр, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на основании положений статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом, лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.
Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со статьей 3.7 Федерального закона от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1Земельного кодекса Российской Федерации, сучетом особенностей, установленных настоящей статьей.
До <дата> гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от <дата> № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе скоторой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:
заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до <дата> в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (заисключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Судом установлено и следует из материалов дела, что спорный гараж и земельный участок по адресу: <адрес>, 10 квартал, ГПК, расположены в ГПК «10 квартал <адрес>».
Изначально земельный участок площадью 1,12 га под строительство индивидуальных гаражей работникам предприятия КМЗ «Салют» и иным гражданам, предоставлен на основании постановления администрации <адрес> от <дата> № «О предоставлении земельных участков под индивидуальные гаражи в <адрес>».
В материалах настоящего дела имеется договор на пользование электроэнергией от <дата>, заключенный между ЗАО «Самарские городские электрические сети» и предприятием, подтверждающий факт существования Гаражного товарищества 10 квартал в <адрес> с 1998 года и использование истцом гаража с указанного времени.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что вышеуказанное решение об отводе земельного участка под строительство гаража было принято в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, в связи с чем суд приходит квыводу о том, что земельный участок для строительства гаражей был отведен в ГПК «10 квартал <адрес>» в установленном законом порядке, указанное постановление никем не оспорено и недействительным непризнано, земельный участок, предоставленный ГПК «10 квартал <адрес>» неизымался.
Установлено, что истец является членом ГПК «10 квартал <адрес> и за ним закреплен гараж N 536. На отведенном земельном участке возвел капитальный гараж N 536 в границах землепользования ГПК «10 квартал <адрес>». Данный факт, подтверждается техническим планом помещения, схемой границ ГПК.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом было соблюдено целевое назначение земельного участка, отведенного под строительство индивидуальных гаражей.
Согласно информации, поступившей из Управления Росреестра по <адрес> сведения о зарегистрированных правах на гараж N 536 и земельный участок по адресу: <адрес>, 10 квартал, ГПК, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.
Согласно техническому плану на гараж №, расположенного по адресу: <адрес>, 10 квартал, ГПК, подготовленному кадастровым инженером З. по состоянию на <дата>, площадь спорного гаража составляет 23,9 кв.м.
Как следует из технического заключения ООО «Консоль» №-ТЗ от 2023 года, в результате проведенного обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции помещения - гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, 10 квартал, ГПК, имеют работоспособное состояние, при котором техническое состояние строительных конструкций или здания и сооружения в целом, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение способности и эксплуатационной пригодности. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Здание выстроено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действую на территории РФ: СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" Актуализированная редакция СНиП <дата>-89’ СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП <дата>-87 (с Изменениями N1,3); СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», ФЗ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности1’ 22.07.2008г; СНиП <дата>-89* «Общественные здания и сооружения»; Федерал- закон Российской Федерации от <дата>г. N 384-ФЭ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений"; СП 20.13330.2016 (Актуализированное и СНиП <дата>-85*) «Нагрузки и воздействия»
Согласно экспертному заключению ООО «Фонд пожарной безопасности» № от <дата>, объект защиты - помещение гаража №, расположенное по адресу: <адрес>, 10 квартал, ГПК, соответствует требованиям пожарной безопасности, в части объемно-планировочных и конструктивных решений.
Экспертным заключением Отдела гигиены и эпидемиологии в <адрес> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от <дата> № подтверждается, что один гараж члена ГПК на соответствие требования санитарного законодательства оценить не представляется возможным.
Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «Вега» следует, что площадь земельного участка под гаражом составляет 27 кв.м.
Из сведений, предоставленных Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> следует, что вышеуказанный земельный участок к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов.
Согласно выписки из ИСОГД, предоставленной департаментом градостроительства г.о. Самара,. участок расположен в зоне ПК-1, нерасположен в границах красных линий, препятствий для использования земельного участка по назначению для строительства гаражей неустановлено.
На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая, что решения о предоставлении земельного участка и создании ГПК «10 квартал <адрес>» приняты впределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, земельный участок для строительства гаражей неизымался, учитывая, что строительство гаража в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, гараж пригоден для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что правила землепользования и застройки истцом не нарушены, что у истца, как члена ГПК «10 квартал <адрес>», возникло правомерное пользование земельным участком, расположенным в рамках отведенной ГПК «10 квартал <адрес>» земли, в связи с чем, у него возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка, руководствуясь ст.ст. 218, 222 Гражданского кодексаРФ, п. 9.1 ст. 3, ст. 3.7 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.39.20 Земельного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 27 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для хранения автотранспорта, и гараж, площадью 23.9 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, 10 квартал, ГПК, гараж №, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: нежилое, с координатами поворотных точек, указанных в плане границ земельного участка, изготовленного ООО « Вега» в соответствии с каталогом координат:
Название точки
Координаты
X
Y
1
399375,54
1384156,03
2
399374,87
1384160,07
3
399368,37
1384158,96
4
399369,03
1384154,92
1
399375,54
1384156,03
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья: подпись В.А. Зинкин