Решение по делу № 2-405/2022 от 22.12.2022 - о признании незаконным отказа в заключении договора подряда на выполнение кадастровых работ, возложении обязанности заключить договор подряда, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов.

дело № 2- 405/2022.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22 » декабря 2022 года г.Кашин Тверской области

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Засимовского А.В.;

при секретаре судебного заседания Белоусовой К.С.;

с участием: представителя истца ФИО2;

представителя ответчика ФИО3;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-405/2022 по иску ФИО4 к ФИО5 о признании незаконным отказа в заключении договора подряда на выполнение кадастровых работ, возложении обязанности заключить договор подряда, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов

УСТАНОВИЛ :

ФИО4 обратился в суд с иском кФИО5 указывая на то, что 12.09.2022 ФИО2 по доверенности от ФИО4 обратилась к кадастровому инженеру ФИО5 с просьбой заключить договор подряда на выполнение кадастровых работ. Кадастровый инженер сразу же ответила отказом, даже не объяснив причину отказа. Спустя 3 дня, а именно 15.09.2022 они получили от ФИО5 отказ в письменной форме. Причиной отказа послужило то, что сведенияо площадях, местоположении, количестве участков, указанных в правоустанавливающих документах не соответствует сведениям в ЕГРН. С данным отказом не согласны по следующим основаниям. Согласно ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрен порядок исправления технических и кадастровых ошибок, содержащихся в ЕГРН. Реестровой ошибкой признается ошибка, содержащаяся в документах направленных в органы регистрации права органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации недвижимости. Для исправления реестровой ошибки и составляется межевой план. В заключении кадастрового инженера к межевому плану должно быть указано, что при проведении кадастровых работ по обследованию и уточнению местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №; №; № выявлены реестровые ошибки в описании границ уточняемых земельных участков. Истец просил: 1)Признать незаконным отказ кадастрового инженера ФИО5, от 14.09.2022г. 2) Обязать кадастрового инженера ФИО5 в течение 3-х дней, после вступления решения суда в законную силу, заключить с ФИО4 договор подряда навыполнение кадастровых работ и формирования межевого плана земельных участков, выделенных по постановлению от 12.11.1999г. №26 и по постановлению от 29.05.1992г. №20-1 для уточнения их границ и постановки их на государственный кадастровый учет с регистрацией права собственности. 3) Согласовать все существенные условия договора подряда между ФИО4 и кадастровым инженером ФИО5.

Впоследствии истец изменил исковые требования, просил: 1)Признать незаконным отказ кадастрового инженера ФИО5 от 14.09.2022г. и отменить его. 2).Обязать кадастрового инженера ФИО5 заключить с ФИО4 договор подрядана выполнение кадастровых работ и формирования межевого плана земельных участков, расположенных в п.Стулово и выделенных по постановлению от 12.11.1999г. №26 в размере 0,22га и по постановлению от 29.05.1992г. №20-1 в размере 5520 м2 для уточнения их границ и постановке их на государственный кадастровый учет с регистрацией права собственности. 3).Согласовать все существенные условия договора подряда между ФИО4 и кадастровым инженером ФИО5 4).Взыскать с кадастрового инженера ФИО5 уплаченную истцом госпошлину в сумме 300 рублей и почтовые расходы в сумме 277 рублей.5).Взыскать с кадастрового инженера ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей. 6). Взыскать с кадастрового инженера ФИО5 за отказ добровольно заключить договор-подряда штраф в размере 50% от суммы присужденной судом в пользу истца.

Затем истец вновь изменил исковые требования и просил: 1)Признать незаконным отказ кадастрового инженера ФИО5 от 14.09.2022г. в заключении договора-подряда и оказании кадастровых услуг. 2).Обязать кадастрового инженера ФИО5 заключить с ФИО4 договор подряда на выполнение кадастровых работ и формирование межевых планов земельных участков, с кадастровыми номерами №, №, № в связи с уточнением местоположения их границ и площади. 3).Согласовать все существенные условия договора подряда между ФИО4 и кадастровым инженером ФИО5 4) Включить в договор подряда следующие условия: п.2.3. Расчеты между сторонами производятся со следующими условиями: Заказчик перечисляет подрядчику указанную в договоре – подряда сумму в полном объеме после осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки, в отношении которых выполнялись работы по договору; в п.6.2 включить - при обнаружении Росреестром в подготовленной Подрядчиком документации недостатков, допущенных подрядчиком, последний устраняет причины приостановления государственной регистрации объекта недвижимости за свой счет в течение 10 рабочих дней; включить пункт о направлении кадастровым инженером по поручению заказчика кадастровых работ запросов в организации, в которых документы, подтверждающие местоположение границ уточняемых земельных участков должны находиться на хранении (государственный фонд землеустроительной документации, архив администрации, архив БТИ); включить в договор подряда пункт о проведении согласования границ земельных участков (всех трех) со смежными землепользователями путем публикации извещения о согласовании в местной газете. Объявление в газету подать в течение 3-х дней, после вступления решения суда в законную силу; включить в договор подряда п.5.1 «Подрядчик передает Заказчику межевые планы земельных участков в электронном виде (XML-файл) на электронном носителе и межевые планы на бумажном носителе заверенные подписью и печатью составителя.

5).Взыскать с кадастрового инженера ФИО5 уплаченную истцом госпошлину в сумме 300 рублей и почтовые расходы в сумме 277 рублей. 6).Взыскать с кадастрового инженера ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей. 7). Взыскать с кадастрового инженера ФИО5 за отказ добровольно заключить договор-подряда штраф в размере 50% от суммы присужденной судом в пользу истца.

Определением суда от 19.10.2022 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области. 2) ФГБУ Федеральная кадастровая палата Тверской области.

Истец ФИО4 извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился предоставил заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие с участием его представителя по доверенности, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО4

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, мотивировала доводами, изложенными в иске.

Ответчик ФИО5 извещена о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки не предоставила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, направила в суд своего представителя, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО5.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, указывая на то, что между ФИО5 и истцом не было достигнуто договоренности по существенным условиям договора, а также поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области и ФГБУ Федеральная кадастровая палата Тверской области извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своих представителей не направили, сведений об уважительности причин неявки не предоставили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителей данных третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учетанедвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

На основании ч.2 ст.8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости, подлежащими внесению в кадастр недвижимости, относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Факт существования объекта недвижимости как индивидуально-определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет (части 4 и 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Установление характеристик объекта, позволяющих отнести объект к объекту недвижимости, уточнить местоположение границ земельных участков, их площади осуществляет кадастровый инженер при проведении кадастровых работ, исходя из имеющихся документов, руководствуясь положениями действующего законодательства.

В соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ кадастровый инженер обязан соблюдать требования названного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров; обязан отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения; выполнять иные обязанности, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартами осуществления кадастровой деятельности и правилами профессиональной этики кадастровых инженеров.

Кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований названного Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером (часть 1 статьи 29.2 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ).

В соответствии со статьей 37 вышеназванного закона результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя является межевой план, технический план или акт обследования.

Кадастровые работы в отношении объектов недвижимости, выполняются кадастровым инженером согласно ч.1 ст.35 Федерального закона от 24 июля 2007г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 24 июля 2007г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.36 Федерального закона от 24 июля 2007г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в результате выполнения указанных в части 1 настоящей статьи кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления их в орган регистрации прав в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ.

Договор подряда на выполнение кадастровых работ является публичным договором (ч.3 ст.36 этого Федерального закона). При этом кадастровый инженер не вправе уклоняться от заключения такого договора (ст. ст. 426, 445 ГК РФ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Анализ вышеприведенных правовых норм, в их взаимосвязи со ст. ст. 32 - 33 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ позволяют суду сделать вывод о том, что кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда, который является публичным договором и понуждение к заключению публичного договора допускается только при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы, а также при установлении факта неправомерного уклонения от заключения такого договора.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ответчик ФИО5 является индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельность кадастрового инженера.

ФИО4 12.09.2022г. обратился к ФИО5 с заявлением в котором просил заключить договор подряда на выполнение кадастровых работ и формирование межевого плана земельных участков, и постановки их государственный кадастровый учет с регистрацией права собственности.К заявлению были приложены следующие документы : свидетельство о праве собственности от 29.05.1992г., постановление администрации от 22.04.1992г. №20, постановлением от 12.11.1999г. №26. Выписки из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №.

Таким образом, при обращении к ФИО5 ФИО4 предоставил правоустанавливающие документы подтверждающие его права собственности на указанные земельные участки, являющиеся объектами недвижимости.

Данное заявление ФИО4 с приложенными к нему документами было получено ФИО5 12.09.2022г., что подтверждается ее отметкой на заявлении о его получении и печатью.

Письмом кадастрового инженера ФИО5 от 14.09.2022г. истцу ФИО4 было отказано в заключении договора на выполнение кадастровых работ, со ссылкой на положения ст.29.1 Федерального закона от 24 июля 2007г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" с указанием того, что договор подряда на выполнение кадастровых работ в отношении участка(-ов) не может быть заключен в связи с тем, что согласно представленным документам не представляется возможным идентифицировать количество, земельных участков, их площади и местоположение на местности. Сведения площадях, местоположении, количестве участков, указанные правоустанавливающих документах не соответствуют сведениям ЕГРН.На основании ст.29.1 ФЗ №221 от 24.07.2007. кадастровый инженер имеет правоотказаться от выполнения кадастровых работ, если заказчик не обеспечил предоставление необходимой информации и (или) необходимых в соответствии с федеральным законом для выполнения кадастровых работ документов; а также отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения.

Таким образом, установлено, что ФИО5 отказала в заключении договора подряда.

Оценивая обоснованность такого отказа, судом учитывается, что федеральным законом №221 от 24.07.2007 предусмотрены случаи отказа от заключения договора подряда, а также случаи отказа от выполнения кадастровых работ.

Поскольку в данном случае ФИО5 отказала в заключении договора подряда судом учитывается, что в соответствии с п.2 ч.2ст. 29.1 ФЗ №221 от 24.07.2007. кадастровый инженер обязан: 2) отказаться от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в случае, если объект недвижимости, в отношении которого заказчик кадастровых работ предполагает выполнение таких работ, не является объектом недвижимости, в отношении которого осуществляется кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Иных случаев отказаться от заключения договора подряда законом не предусмотрено.

Однако, анализируя доводы ФИО5 изложенные ею в отказе от заключения договора подряда суд учитывает, что эти доводы не связаны с основанием предусмотренным п.2 ч.2ст. 29.1 ФЗ №221 от 24.07.2007 по которому кадастровый инженер обязан отказаться от заключения договора подряда.

Доводы возражений ответчика, суд считает несостоятельными, поскольку все эти доводы не были указаны в письме об отказе от заключения договора, и не являлись основаниями отказа заключения договора, кроме того эти доводы также не соответствуют основаниям предусмотренным законом, а именно п.2 ч.2ст. 29.1 ФЗ №221 от 24.07.2007 в соответствии с которым кадастровый инженер обязан отказаться от заключения договора подряда. С учетом предоставленных документов у ФИО5 имелась возможность установить права ФИО4 на земельные участки, установить, что земельные участки являются объектами недвижимости и определить предмет договора. Требований о предоставлении дополнительных документов ФИО5 в адрес ФИО4 не направлялось, наличие судебных решений не является основанием для отказа в заключении договора.

С учетом изложенного суд признает, что у ответчика ФИО5 отсутствовали правовые основания для отказа от заключения договора и отказ ФИО5 от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ является незаконным, поэтому требование истца о признании незаконным отказа кадастрового инженера ФИО5 от 14.09.2022г. в заключении договора подряда подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Судом учитывается публичность договора подряда на выполнение кадастровых работ, учитываются полномочия кадастрового инженера ФИО5 и ее возможность заключить договор на выполнение для потребителя соответствующих работ, учитывается установленный судом факт неправомерного уклонения ФИО5 от заключения такого договора. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что является обоснованным и подлежит удовлетворению требование истца обязать ФИО5 заключить с ФИО4 договор подряда на выполнение кадастровых работ и формирование межевых планов в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №№; №№; №№. При этом кадастровые работы должны выполняться в связи с уточнением местоположения границ и площади указанных земельных участков. А также подлежит удовлетворению требование истца согласовать все существенные условия договора подряда между ФИО4 и ФИО5.

Судом учитываются существенные условия договора подряда учитывается, что ответчиком в судебное заседание представлен типовой договор на выполнение работ без даты с указанием лица с которым он заключается – ФИО4, а также предоставлена твердая смета на выполнение кадастровых работ установление(уточнение) границ трех земельных участков в <адрес> с К№ №; №№; №№ площадью 8200кв.м., 1208 кв.м., 442 кв.м., а кроме того даны разъяснения по срокам выполнения кадастровых работ, которые соответствуют требованиям ст.36 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ.

Судом установлен предмет договора, стоимость работ и сроки выполнения работ. Кроме того судом также обсуждены и выяснено мнение сторон в отношении иных условий договора изложенных в типовом договоре, в связи с чем, суд приходит к выводу, что договор подлежит заключению на условиях указанных в решении суда.

Доводы истца о необходимости включения в договор п.2.3. «Расчеты между сторонами производятся со следующими условиями: Заказчик перечисляет подрядчику указанную в договоре – подряда сумму в полном объеме после осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки, в отношении которых выполнялась работа по договору» подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку законом не предусмотрено возможности оплаты по договору после осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки, в отношении которых выполнялась работа по договору. При этом также учитывается, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на земельные участки носят заявительный характер и истец может отказаться от этих действий, что затруднит порядок оплаты предложенный истцом.

Также не подлежит удовлетворению и требование истца о включении в договор условий предложенных истцом п.6.2 «При обнаружении Росреестром в подготовленной Подрядчиком документации недостатков, допущенных подрядчиком, последний устраняет причины приостановления государственной регистрации объекта недвижимости за свой счет в течение 10 рабочих дней», поскольку типовым договором в п.6.2 уже предусмотрены условия в которых установлено, что в случае выявления в межевом плане органом регистрации прав недостатков, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», правовым актом органа нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, и возникшим по вине Подрядчика, Подрядчик обязан их устранить за свой счет. При этом установление конкретного срока устранения недостатков на момент принятия судом данного решения не представляется возможным, поскольку сроки устранения недостатков определяются в зависимости от того какими являются недостатки и от того какие действия следует совершить для их устранения. При этом судом учитывается, что стороны могут договориться самостоятельно о сроках устранения недостатков после их обнаружения.

Отсутствуют основания для включения в договор подряда условия «о проведении согласования границ земельных участков (всех трех) со смежными землепользователями путем публикации извещения о согласовании в местной газете, с условием того, что объявление в газету следует подать в течение 3-х дней, после вступления решения суда в законную силу», поскольку судом учитывается, что порядок согласования границ установлен законом и не во всех случаях применяется согласование путем публикации извещения в местной газете.

Подлежит оставлению без удовлетворения и требование истца о включении в договор подряда условия «о направлении кадастровым инженером по поручению заказчика кадастровых работ запросов в организации, в которых документы, подтверждающие местоположение границ уточняемых земельных участков должны находиться на хранении (государственный фонд землеустроительной документации, архив администрации, архив БТИ)» а также условия о том, что «Подрядчик передает Заказчику межевые планы земельных участков в электронном виде (XML-файл) на электронном носителе и межевые планы на бумажном носителе заверенные подписью и печатью составителя, поскольку указанные условия уже предусмотрены типовым договором.

Истец также просит взыскать с кадастрового инженера ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, а также взыскать с кадастрового инженера ФИО5 за отказ добровольно заключить договор-подряда штраф в размере 50% от суммы присужденной судом в пользу истца.

Рассматривая данные требования суд учитывает, что к отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Потребителем признается гражданин не только, уже заключивший договор, но и лишь выражающий намерение приобрести товар или заказать работу, услугу.

В силу статьи 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствие со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации 1. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 2. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком прав истца суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о компенсации морального вреда, причиненного в результате действий ответчика, так как факт причинения истцу в связи с установленными по делу обстоятельствами нравственных страданий не нуждается в подтверждении дополнительными доказательствами, а также обоснованными являются требования истца о взыскании с ответчика штрафа за отказ добровольно заключить договор-подряда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер нравственных страданий который оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, учитываются и индивидуальные особенности истца, объем наступивших для истца последствий, степень вины причинителя вреда и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей. В остальной части заявленной истцом данные требования удовлетворению не подлежат.

С учетом взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в размере 1000 рублей с ответчика ФИО5 за отказ добровольно заключить договор-подряда подлежит взысканию штраф в размере 50% от суммы присужденной судом, а именно в размере 500 рублей.

Поскольку исковые требования удовлетворены, в пользу истца, в порядке ст. 98 ГПК РФ, суд с ответчика взыскивает судебные расходы по оплате госпошлины за обращение с иском в суд в сумме 300 рублей подтвержденных квитанцией, а также подлежат взысканию судебные расходы в виде признанных судом необходимыми почтовых расходов понесенных истцом в сумме 277 рублей подтвержденных предоставленными истцом сведениями.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ФИО5 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ФИО5 в заключении с ФИО4 договора подряда на выполнение кадастровых работ.

Обязать ФИО5 заключить с ФИО4 публичный договор подряда на выполнение кадастровых работ на следующих условиях:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт № выдан <данные изъяты> зарегистрированного по адресу <адрес> именуемый в дальнейшем Заказчик с одной стороны и индивидуальный предприниматель ФИО5 действующая на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 15.04.2013 серия 69 №002093668, ОГРНИП <***>, ИНН <***> р/с <***> в Тверском РФ АО «Россельхозбанк» г.Тверь БИК 042809795 К/с 30101810600000000795, Тел.№, адрес <адрес> именуемая в дальнейшем Подрядчик, с другой стороны, в дальнейшем именуемые вместе Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Подрядчик обязуется выполнить кадастровые работы, изготовить по установленной форме и передать заказчику межевые планы, а Заказчик обязуется принять межевые планы и оплатить выполненные кадастровые работы.

Кадастровые работы выполняются и межевые планы составляются в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №№; №№; №№, кадастровые работы выполняются в связи с уточнением местоположения их границ и площади.

1.2. Результатом кадастровых работ являются изготовленные Подрядчиком межевые планы для представления их в орган регистрации прав в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

1.3. В целях реализации предмета настоящего договора Подрядчик осуществляет иные работы:

- получение сведений из Единого государственного реестра недвижимости, в том числе об адресах правообладателей земельных участков (при наличии таких сведений), сведений единой электронной картографической основы, картографических материалов и иных сведений государственных фондов пространственных данных, землеустроительной документации и иных сведений, хранящихся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также других сведений и документов, необходимых для проведения кадастровых работ, в том числе, установления границ и проведения согласования их местоположения;

- иные работы (геодезические измерения земельного участка на местности и др.).

2. Цена работ и порядок расчетов

2.1. Цена подлежащих выполнению кадастровых работ и иных работ, выполняемых в целях реализации предмета настоящего договора, в соответствии с твердой сметой составляет__26506__ руб.

(Приложение № 1 к Договору подряда). Цена работ включает в себя расходы Подрядчика, связанные с выполнением работ в объеме, предусмотренном настоящим договором, включая уплату налогов и сборов, предусмотренных действующим законодательством РФ. Изменение цены работ в одностороннем порядке не допускается.

2.2. Почтовые расходы, а также расходы, связанные с публикацией извещения в газете ( в случае, если требуется проведение согласования границ земельного участка со смежными землепользователями путем извещения о проведении согласования местоположения границ), не включены в общую цену работ и равны фактически понесенным расходам. Почтовые расходы, а также расходы, связанные с отправкой извещений по адресам смежных правообладателей и публикацией извещения о проведении согласования границ в газете, оплачиваются Заказчиком непосредственно перед понесением таких расходов.

2.3. Расчеты между Сторонами производятся в соответствии со следующими условиями: Заказчик перечисляет Подрядчику в порядке предварительной оплаты аванс в размере 50%, что составляет__13253___рублей. Оставшаяся часть стоимости выполнения работ, что составляет__13253___рублей оплачивается Заказчиком при получении межевого плана и подписания акта приемки-передачи выполненных работ.

2.4. Расчеты по настоящему Договору проводятся в безналичной форме либо наличным расчетом в кассу Подрядчика, средством платежа является российский рубль. Сумма НДС не облагается (по упрощенной системе налогообложения).

2.5. Заказчик признается исполнившим обязанность по оплате с момента зачисления денежных средств на счет Подрядчика либо внесения денежных средств в кассу Подрядчика.

2.6. Стороны пришли к соглашению, что в отношении платежей по настоящему Договору, проценты на сумму долга по статье 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, не начисляются.

3. Сроки выполнения работ

3.1. Решение суда по делу 2-405/2022 приводится в исполнение после вступления его в законную силу, в порядке, установленном федеральным законом.

3.2. Общий срок выполнения кадастровых работ не превышает 3 рабочих дня.

В общий срок выполнения кадастровых работ по настоящему договору входит:

- анализ и изучение содержания представленных Заказчиком документов и (или) сведений об объекте кадастровых работ;

-определение координат характерных точек границ земельного участка (части земельного участка);

- обработка результатов определения таких координат в целях определения площади земельного участка;

- описание местоположения земельного участка;

- подготовка межевого плана в форме электронного и бумажного документа.

В общий срок выполнения кадастровых работ по настоящему договору не входит срок, который требуется для:

- согласования местоположения границ земельного участка;

- осуществления мероприятий, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Договора.

3.3. До начала выполнения кадастровых работ Заказчиком должны быть соблюдены все нижеперечисленные условия:

- поступление на счет Подрядчика оплаты авансового платежа по настоящему договору;

- предоставление Заказчиком и получения Подрядчиком полного пакета документов (сведений), необходимых для проведения кадастровых работ;

- обеспечение Заказчиком свободного доступа Подрядчика на земельный участок, в отношении которого выполняются работы по настоящему договору, для производства геодезических измерений.

3.4. Дата окончательной редакции межевого плана, указанная в реквизите «I» раздела межевого плана "Общие сведения кадастровых работах", является датой завершения кадастровых работ.

3.5. Подрядчик вправе досрочно выполнить работы и сдать их результат Заказчику, а Заказчик обязан принять выполненные работы.

4. Права и обязанности сторон

4.1. Подрядчик обязан:

4.1.1. Выполнять кадастровые работы из материалов, силами и средствами Подрядчика в соответствии с условиями настоящего договора и исходными данными (документами-основаниями для проведения кадастровых работ), предоставленными Заказчиком, а также иные виды работ, необходимые для реализации предмета настоящего договора.

4.1.2. Подготовить Межевые планы.

4.1.3. Согласовать с Заказчиком результаты выполненных кадастровых работ.

4.1.4. Безвозмездно исправить по требованию Заказчика все выявленные недостатки, если в процессе выполнения работы Подрядчик допустил отступление от условий договора, ухудшившее качество работы.

4.1.5. Передать Заказчику межевые планы, подготовленные в соответствии с условиями настоящего договора.

4.1.6. Соблюдать требования федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров.

4.1.7. Отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные Заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения.

4.1.8. Отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные Заказчиком кадастровых работ документы по форме и (или) по содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их издания и в месте их издания.

4.1.9. Незамедлительно уведомить Заказчика о приостановлении или об отказе от выполнения кадастровых работ в случаях, предусмотренных пунктами 4.1.7, 4.1.8, 4.2.3, 4.2.4 настоящего договора.

4.1.10. Не разглашать третьим лицам конфиденциальную информацию, если режим конфиденциальности информации был прямо установлен передающей стороной, и не использовать ее для каких-либо целей, кроме связанных с выполнением обязательств по Договору. Подрядчик обязан обеспечивать сохранность персональных данных, предоставленных Заказчиком для заключения Договора, а также ставших известными Подрядчику в связи с заключением и/или исполнением Договора.

4.1.11. Не передавать оригиналы или копии документов, полученные от Заказчика, третьим лицам без его предварительного письменного согласия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.2. Подрядчик имеет право:

4.2.1. Самостоятельно определять способы выполнения кадастровых работ в соответствии с требованиями, установленными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

4.2.2. Требовать при выполнении кадастровых работ от Заказчика обеспечения доступа на объект, в отношении которого выполняются кадастровые работы, предоставления документации, необходимой для выполнения соответствующих работ.

4.2.3. Не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда выявлены реестровые ошибки или другие обстоятельства, устранение которых необходимо для проведения кадастровых работ по настоящему договору.

4.2.4. Отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если Заказчик кадастровых работ нарушил условия договора подряда на выполнение кадастровых работ и не обеспечил предоставление необходимой информации и (или) необходимых в соответствии с федеральным законом для выполнения кадастровых работ документов или не обеспечил доступ на объект, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровому инженеру, выполняющему такие работы.

4.3. Заказчик обязан:

4.3.1. Передать Подрядчику имеющиеся у Заказчика документы-основания для выполнения кадастровых работ (документы, устанавливающие или подтверждающие право на земельный участок, в том числе судебные акты; документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании, в том числе утвержденные проекты границ земельных участков, акты об отводе земельных участков, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков; документы, подтверждающих существование границ земельных участков на местности пятнадцать лет и более; утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан и т.п.) в срок, определенный Подрядчиком.

4.3.2. Уплатить Подрядчику установленную цену в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

4.3.3. Оказывать содействие Подрядчику в выполнении работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре, а также оказывать содействие в вопросах согласования местоположения границ земельного участка.

4.3.4. Обеспечить свободный доступ на объект, в отношении которого выполняются работы по настоящему Договору.

4.3.5. Принять межевые планы, подготовленные в результате выполненных кадастровых работ, за исключением случаев, когда он вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок или отказаться от исполнения договора.

4.3.6. В случаях, когда исполнение работы по договору стало невозможным вследствие действий или упущений Заказчика, уплатить Подрядчику часть указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы.

4.3.7. Обеспечить на объекте, в отношении которого выполняются работы по настоящему Договору, условия, отвечающие требованиям охраны труда и техники безопасности на объекте.

4.4. Права Заказчика:

Заказчик вправе проверять ход и качество работы, выполняемой Подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

4.5. Обязанности сторон:

Если в процессе выполнения кадастровых работ выявится нецелесообразность их дальнейшего проведения, стороны обязаны незамедлительно известить друг друга об их приостановлении и рассмотреть вопрос о целесообразности и/или направлениях продолжения кадастровых работ. В случае прекращения кадастровых работ для Сторон наступают последствия и ответственность, предусмотренные ст. 716 и 717 Гражданского кодекса Российской Федерации.

5. Порядок сдачи и приемки результата кадастровых работ

5.1. В результате выполнения кадастровых работ Подрядчик изготавливает Межевые планы. Подрядчик передает Заказчику Межевой план на каждый земельный участок в количестве 1 (один) экземпляр в электронном виде (XML-файл) на электронном носителе и 1 (один) экземпляр в виде документа на бумажном носителе.

5.2. При завершении работ Подрядчик предоставляет Заказчику акт сдачи-приемки результата кадастровых работ с приложением к нему Межевого плана в указанных видах на каждый земельный участок. Передача результата работ Заказчику осуществляется по месту нахождения Подрядчика.

5.3. Подрядчик вправе по своему усмотрению в случае уклонения Заказчиком от получения результата работ передать его Заказчику посредством сдачи в организацию связи для его пересылки Заказчику, при условии оплаты полной стоимости работ по договору.

5.4. Заказчик обязуется принять результат кадастровых работ в течение 3 дней со дня получения акта сдачи-приемки результата кадастровых работ, и направить Подрядчику подписанный акт сдачи-приемки или мотивированный отказ в приемке результата кадастровых работ. При этом в случае если в течение установленного настоящим пунктом срока, к Подрядчику не поступит подписанный со стороны Заказчика Акт сдачи-приемки выполненных работ либо мотивированный отказ Заказчика от приемки выполненных работ с указанием обнаруженных недостатков результата работ, кадастровые работы признаются надлежаще выполненными Подрядчиком и принятыми Заказчиком.

5.5. В случае мотивированного отказа Заказчиком от приемки результата кадастровых работ Сторонами составляется двухсторонний акт с указанием перечня необходимых доработок и сроков их выполнения.

5.6. Работы считаются принятыми с момента подписания Сторонами акта приемки, если иное не предусмотрено договором. При отказе от подписания акта кем-либо из Сторон об этом делается отметка в акте приемки. Основания для отказа излагаются отказавшейся Стороной в акте приемки либо для этого составляется отдельный документ.

6. Гарантии качества работы

6.1. Гарантии качества распространяются на все работы, выполненные Подрядчиком по Договору.

6.2. В случае выявления в межевом плане органом регистрации прав недостатков, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», правовым актом органа нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, и возникшим по вине Подрядчика, Подрядчик обязан их устранить за свой счет.

7. Ответственность сторон

7.1. За неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, Стороны несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ и условиями договора.

7.2. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных договором, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы, но не более 10% от цены договора. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение либо неисполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором. Штраф устанавливается за каждый факт неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств в размере 1% (одного) процента от цены договора.

7.3. В случае просрочки Подрядчиком исполнения обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, Заказчик вправе направить Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим Договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Договора, уменьшенной на сумму пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим Договором и фактически исполненных Подрядчиком, но не более 10% от цены Договора. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение либо неисполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором. Штраф устанавливается за каждый факт неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств в размере 1% (одного) процента от цены договора.

7.4. Правила определения неустойки, предусмотренные п.7.2-7.3, договора применяются в тех случаях, когда законом не установлен иной порядок начисления неустойки (пени, штрафа).

7.5. Подрядчик при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены Подрядчиком.

7.6. Убытки, причиненные действиями (бездействием) Подрядчика Заказчику и (или) третьим лицам, подлежат возмещению за счет страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности Подрядчика.

7.7. Ни одна из Сторон ни при каких обстоятельствах не возмещает другой Стороне упущенную выгоду, если иное прямо не предусмотрено условиями договора.

7.8. Подрядчик не несет ответственности, связанной с исправлением межевого плана земельного участка в случае, если Заказчик предоставит сформированный Подрядчиком межевой план в органы регистрации прав позже 30 календарных дней со дня изготовления межевого плана. Переформирование межевого плана ( в случае если за это время произошли изменения, требующие переделки межевого плана) осуществляется в течение 30 календарных дней и за дополнительную плату.

7.9. Подрядчик не несет ответственности, связанной с исправлением межевого плана земельного участка в случае неполучения Заказчиком готового межевого плана в течение 30 календарных дней со дня даты окончания работ по договору (в случае если за это время произошли изменения, требующие переделки межевого плана). Переоформление межевого плана по просьбе Заказчика осуществляется в течение 30 календарных дней и за дополнительную плату.

8. Дополнительные условия

8.1. Подрядчик обязан заблаговременно уведомить Заказчика о возможном увеличении стоимости работ и приостановить их выполнение до получения согласия Заказчика на их продолжение.

8.2. В необходимых случаях Стороны в развитие и уточнение Договора заключают дополнительные соглашения.

8.3. Подрядчик имеет право привлекать третьих лиц к исполнению работ, предусмотренных настоящим Договором.

8.4. Ни одна из Сторон не будет нести ответственность за полное или частичное неисполнение условий настоящего договора, если неисполнение будет являться следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего договора.

8.5. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим Договором, регулируются по правилам и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

8.6. Заказчик подтверждает, что он ознакомлен со всеми пунктами настоящего Договора, осознает и принимает все его положения, на все вопросы получил удовлетворяющие его разъяснения.

8.7. исключен.

8.8. Заказчик настоящим предоставляет Подрядчику право осуществлять с целью исполнения Договора обработку персональных данных, предоставленных Заказчиком либо полученных Подрядчиком в ходе заключения, исполнения Договора, в том числе совершать любые действия (операции) или совокупность действий (операций) с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Срок обработки персональных данных ограничивается периодом действия Договора и сроком исковой давности для предъявления требований после прекращения действия Договора. Заказчик предоставляет Подрядчику право на передачу сведений о заключенном Договоре третьим лицам.

8.9. Все уведомления, сообщения, связанные с исполнением договора, за исключением претензий, а также уведомлений об одностороннем отказе от исполнения Договора, могут направляться Сторонами друг другу посредством отправления по почте заказным письмом, нарочно по адресу Стороны, указанному в разделе 9 Договора, а также по электронной почте. Уведомления, сообщения, направленные по электронной почте, признаются имеющими юридическую силу для Сторон Договора только в случае если они были направлены по следующим адресам/номерам:

- для Подрядчика: e-mail: aqamarin25@mail.ru :

- для Заказчика: e-mail:______(адрес не предоставлен)_________.

Уведомления, сообщения, направленные по иным адресам электронной почты, не признаются юридически значимыми для Сторон в рамках исполнения обязательств по Договору. Стороны признают юридическую силу направленных по электронной почте сканированных копий документов, уведомлений, сообщений до момента обмена подлинниками данных экземпляров.

Взыскать с ФИО5 ИНН <***> в пользу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> судебные расходы связанные с оплатой государственной пошлины при обращении с иском в суд в размере 300 рублей и почтовые расходы сумме 277 рублей, а всего 577 (пятьсот семьдесят семь) рублей.

Взыскать с ФИО5 ИНН <***> в пользу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Взыскать с ФИО5 ИНН <***> в пользу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> штраф в размере 50% от суммы присужденной судом в пользу истца, а именно 500 (пятьсот) рублей.

Оставить без удовлетворения требование истца о включении в договор п.2.3. «Расчеты между сторонами производятся со следующими условиями: Заказчик перечисляет подрядчику указанную в договоре – подряда сумму в полном объеме после осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки, в отношении которых выполнялась работа по договору».

Оставить без удовлетворения требование истца о включении в договор п.6.2 «При обнаружении Росреестром в подготовленной Подрядчиком документации недостатков, допущенных подрядчиком, последний устраняет причины приостановления государственной регистрации объекта недвижимости за свой счет в течение 10 рабочих дней».

Оставить без удовлетворения требование истца о включении в договор подряда условия «о направлении кадастровым инженером по поручению заказчика кадастровых работ запросов в организации, в которых документы, подтверждающие местоположение границ уточняемых земельных участков должны находиться на хранении (государственный фонд землеустроительной документации, архив администрации, архив БТИ)»

Оставить без удовлетворения требование истца о включении в договор подряда пункт о проведении согласования границ земельных участков (всех трех) со смежными землепользователями путем публикации извещения о согласовании в местной газете. Объявление в газету подать в течение 3-х дней, после вступления решения суда в законную силу.

Оставить без удовлетворения требование истца о включении в договор подряда п.5.1 «Подрядчик передает Заказчику межевые планы земельных участков в электронном виде (XML-файл) на электронном носителе и межевые планы на бумажном носителе заверенные подписью и печатью составителя.

Отказать ФИО4 в требовании о взыскании с ФИО5 компенсации морального вреда в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 межрайонный суд Тверской области со дня его принятия в окончательной форме.

Судья :

Решение в окончательной форме принято 29.12.2022 г.

Судья :