дело № 2а-1024/2025

66RS0001-01-2024-010398-19

Мотивированное решение составлено 14.01.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Трапезниковой О.В., при секретаре Крючеве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий), взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1, отбывающий наказание в местах лишения свободы, обратился в суд с административнымиском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, в котором заявлены требования о признании незаконным действий (бездействий) Федерального казенного учреждения СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области (далее ФКУ СИЗО-1), выразившегося в не обеспечении надлежащих условий содержания в следственном изоляторе, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 100 000 рублей.

В обоснование требований указано, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области; даты прибытия в учреждение: 07.08.2024, 14.08.2024, 22.08.2024, 03.09.2024, 05.10.2024, 13.10.2024. По прибытию в учреждение в указанные периоды ему не была предоставлена баня, не выдавалось постельное белье, гигиенический набор, от чего он испытывал неудобства и дискомфорт. Таким образом, условия содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области не соответствовали установленным требованиям.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области.

Административный истец ФИО1, принимавший участие посредством видеоконференцсвязи, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме, поскольку условия содержания административного истца в следственном изоляторе в оспариваемый период являлись надлежащими.

Суд, изучив материалы дела, заслушав административного истца, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Федеральный закон от 15 июля 1995 года №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон от 15.07.1997 №103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 утверждены и введены в действие с 1 января 2006 года номенклатура и сроки эксплуатации мебели, инвентаря и предметов хозяйственного обихода для общежитий (камер) и объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (Приложение 1), нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы (Приложение 2).

Как следует из материалов дела, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в заявленный им период с 07.08.2024:

-прибыл 07.08.2024 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области (следуя транзитом) из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Тюменской области, убыл 10.08.2024 в распоряжение ОВД Октябрьский по Свердловской области.

-прибыл 13.08.2024 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, убыл 16.08.2024 в распоряжение ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Тюменской области.

-прибыл 17.08.2024 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области (следуя транзитом) из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Тюменской области, убыл 22.08.2024 в распоряжение ОВД Октябрьский по Свердловской области.

-прибыл 04.09.2024 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, убыл 07.09.2024 в распоряжение ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Тюменской области.

-прибыл 05.10.2024 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области (следуя транзитом) из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Тюменской области, убыл 07.10.2024 в распоряжение ОВД Октябрьский по Свердловской области.

-прибыл 13.10.2024 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, убыл 17.10.2024 в распоряжение ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Тюменской области.

В периоды с 07.08.2024 ФИО1 содержался в камере №.

Согласно справке начальника отдела режима и надзора камерные помещения ФКУ СИЗО-1 оборудованы в соответствии с п. 28 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России РФ №110 от 04.07.2022, приказом ФСИН России № 407 от 26.07.2007 года об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» а именно кроватями по количеству спальных мест в камере, столом, скамейкой по количеству спальных мест, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, розеткой для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, урной для мусора, тазом для стирки, полкой для хранения продуктов, унитазом, перегородкой, отгораживающей санитарный узел от остальной части камеры, раковиной, вызывной сигнализацией, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, светильниками дневного и ночного освещения.

При поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку.

Согласно п. 328 Приказа помывка осуществляется в соответствии с распорядком дня по утвержденному графику.

В соответствии с п. 34 Приказа в случае, если подозреваемые и обвиняемые участвовали в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время не могли помыться в душе, их помывка в душе проводится в день прибытия либо на следующий день.

В материалы дела представлен диск с копиями журналов санитарной обработки лиц, содержащихся в следственном изоляторе в спорный период, в том числе, лиц, содержащихся в камере №, в связи с чем суд полагает доводы ФИО1 об отсутствии санитарной обработки не нашли своего подтверждения.

Разрешая требования административного истца о необоснованной невыдаче гигиенических наборов, суд приходит к следующему.

По заявлению заключенных, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), средства личной гигиены (для женщин)) выдаются с периодичностью 1 раз в месяц. В случае наличия на лицевом счету заключенного денежных средств, он приобретает средства личной гигиены в магазине, функционирующем при учреждении.

Материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств, подтверждающих факт наличия в спорный период заявлений ФИО1 к администрации учреждения о выдаче ему индивидуальных средств гигиены, в связи с чем, его доводы о не выдаче ему средств индивидуальной гигиены являются голословными.

Разрешая требования административного истца о невыдаче постельных принадлежностей (2 простыни, наволочки и одеяла), суд приходит к следующему.

Из справки начальника отдела и режима следует, что подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, в чистом виде. В период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 был обеспечен имуществом учреждения, выдаваемым во временное пользование (матрац, подушка, одеяло, простынь, наволочка, полотенце, посуда).

В соответствии с пунктами 24.1, 24.2 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России РФ № 110 от 04.07.2022 (далее - ПВР СИЗО), все лица по прибытию в учреждение обеспечиваются для индивидуального пользования постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия, установленными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2013 г. № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

Также подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету однотонное постельное белье белого или бежевого цветов в одном комплекте (две простыни и наволочка). После оформления учетных документов лица, прибывшие в СИЗО, размещаются по камерам карантинного отделения.

В материалы дела представлена копия камерной карточки в отношении ФИО1, согласно которой в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 выдавались подушка одеяло, простынь, наволочка, полотенце, гигиенический набор. От посуды отказался. Точные даты выдачи не указаны. При этом подписи ФИО1 в соответствующих графах о получении постельных принадлежностей имеются. Принимая во внимание изложенное, а также непродолжительные периоды содержания ФИО1 в СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области (от двух до четырех дней), и исходя из отсутствия доказательств причинения истцу каких-либо нравственных и физических страданий, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца о взыскании компенсации за невыдачу постельных принадлежностей.

Согласно данным «Журнала учета предложений, заявлений и жалоб обвиняемых, подозреваемых и лиц, содержащихся под стражей» за период содержания под стражей с 07.08.2024 по 17.10.2024 ФИО1 к администрации учреждения с заявлениями и жалобами не обращался.

Административным истцом в свою очередь в обоснование нарушений условий содержания, кроме как общих фраз, иных доказательств не приведено, отсутствуют доказательства нарушения прав административного истца действиями (бездействием) административных ответчиков, причинно-следственной связи между оспариваемыми действиями (бездействием) и причиненными ему страданиями, в связи с чем, правовые основания для взыскания компенсации отсутствуют, а заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.

Руководствуясь статьями ст. 175 – 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий), взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.

Судья: