Мотивированное заочное решение изготовлено 16 июля 2025 года
УИД:66RS0022-01-2025-001069-40
№ 2-1251/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2025 года г. Березовский Свердловской области
Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Романовой Ж.В., при ведении протокола помощником судьи Петренко Д.В., с участием представителя истцов ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6 к администрации Березовского муниципального округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
установил:
истцы обратились в суд с иском к ответчику администрации Березовского муниципального округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
В обоснование иска представитель истца ФИО1 указала, что спорное жилое помещение в 1992 году предоставлено ФИО7, как рабочему кооператива «Шиловский» на основании постановления главы администрации города Березовского № от 22.09.1994. В данном жилом помещении ФИО7 проживал со своими детьми- истцами ФИО2, ФИО5 В 2020 году ФИО7 умер. Истцы до настоящего времени проживают в спорном помещении, несут расходы по содержанию жилого помещения, а также осуществляют текущий и капитальный ремонт квартиры. Иного жилья в пользовании или в собственности у истцов нет. Истцы обращались в администрацию Березовского муниципального округа о заключении с ними договора социального найма на указанное жилое помещение, в ответ на которое был получен отказ, поскольку отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения. Семья истца пользуется спорным жилым помещением уже более 30 лет. На протяжении длительного времени право истцов на указанное жилое помещение никем не оспаривалось, однако, поскольку документы о предоставлении истцам жилья в администрации Березовского муниципального округа отсутствуют, истцы не могут реализовать свое право на жилое помещение, находящееся в их пользовании. Поскольку спорная квартира была предоставлена ФИО7 по месту работы как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы, установленные для жилых помещений по договорам социального найма.
Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок, воспользовались правом ведения дела через представителя.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Березовского городского округа, представитель третьего лица Управления социальной политики № 24 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом с согласия представителя истца решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Техническим планом жилого помещения по адресу: <адрес>, составленным по состоянию на 31.05.1982, подтверждается, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 37,4 кв. м, жилой – 27 кв. м, расположенную на 1 этаже (л.д. 15-16).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24.06.2025, сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 37,4 кв. м, отсутствуют.
Постановлением главы администрации города Березовского от 22.09.1994 № ФИО2 выдан ордер на квартиру, площадью 27 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 11).
Как следует из ответа на судебный запрос ГУ МВД России по Свердловской области от 03.07.2025 в спорном жилом помещении зарегистрированы следующие лица: ФИО2 с дата, ФИО3, с дата, ФИО4, с дата, ФИО8 с дата, ФИО6 с дата, ФИО2 по состоянию на дата.
Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что истцы несут бремя содержания спорного жилого помещения, что подтверждается справками об отсутствии задолженности по лицевому счету, выданной АО «ЭнергосбыТ Плюс» (л.д. 24-25).
Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 24.06.2025 информация о правах ФИО9, дата года рождения, ФИО4, дата года рождения, ФИО2, дата года рождения, ФИО5, дата года рождения, ФИО6, дата года рождения на имеющиеся у них объекты недвижимости отсутствует.
28.04.2025 истец ФИО5 обратилась с заявлением в администрацию Березовского муниципального округа о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, однако в ответ получил уведомление от 20.05.2025 № об отказе в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении указанного жилого помещения по договору социального найма.
Поскольку ФИО7 и члены его семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 были вселены в спорное жилое помещение до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, к возникшим в связи с их вселением в спорное жилое помещение правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 N 2 "О практике применения судами жилищного законодательства", под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке.
В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 Кодекса) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Доводы искового заявления о вселении ФИО7 и членов его семьи в спорное жилое помещение на законных основаниях подтверждаются фактом их регистрации в данной квартире и согласуются с другими исследованными судом доказательствами по делу.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23.12.1992 N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР") при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищныйфонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В силу п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральнуюсобственность, государственнуюсобственностьреспублик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга имуниципальнуюсобственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаютсявмуниципальнуюсобственностьгородов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Абзацем 2 ч. 1 Приложения N 3 к названному постановлению к объектам муниципальной собственности отнесен жилищный и нежилойфонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации).
Исходя из части 1 абзаца 2 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральнуюсобственность, государственнуюсобственностьреспублик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга имуниципальнуюсобственность", указанное жилое помещение должно считаться объектом муниципальной собственности, независимо от того, было ли оно передано в муниципальный жилищныйфондв предусмотренном законом порядке.
Как следует из материалов дела, спорная квартиранепереданавмуниципальнуюсобственность. Тем не менее, исходя из ч. 1 абз. 2 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, указанное жилое помещение должно считаться объектом муниципальной собственности Березовского муниципального округа, поскольку расположена на территории данного округа.
Бездействие органов местного самоуправления по оформлению жилищного фондавмуниципальнуюсобственностьне может умалять жилищные права истца и освобождать ответчика от обязанности обеспечить истца жильем.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о нахождении спорного жилого помещения в пользовании у ФИО7 и совместно проживающих с ним членов его семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по договору социального найма
На основании статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства, в том числе заключение экспертизы, не имеют для суда заранее установленной силы.
При таких обстоятельствах суд находит требование истцов о признании за ними права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,233-235,237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6 к администрации Березовского муниципального округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт №), действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 (свидетельство о рождении №), ФИО4 (свидетельство о рождении №), ФИО5 (паспорт №), действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6 (свидетельство о рождении №) право пользования на условиях социального найма на жилое помещение – квартиру, площадью 37,4 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчикам заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Березовский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья: Ж.В. Романова