Дело №
56RS0№-77
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 14 октября 2025 года
Центральный районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Ю.В. Дмитриевой,
при секретаре ФИО4,
с участием истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседания с гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития <адрес>, ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения» о признании права на единовременную выплату и возложении обязанности осуществить указанную выплату,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, в обоснование требований, указав, что весной 2025 года обратился в пункт отбора на военную службу по контракту ( 1 разряда) <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, для решения вопроса о заключении контракта с Министерством обороны РФ для участия в специальной военной операции. Ему было разъяснено, что при заключении контракта ему полагается единовременная губернаторская выплата в размере 2 000 000 рублей. Собрав все необходимые документы, ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на срок 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего был включен в списки на получение региональной выплаты ФКУ «Военный комиссариат <адрес>». Спустя месяц после заключения контракта, ДД.ММ.ГГГГ ему в устной форме из ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения» сообщили, что в выплате в размере 2 000 000 рублей ему отказано, поскольку он являлся получателем меры государственной поддержки в размере 50 000 рублей в декабре 2023 года в период прохождения службы по контракту в Росгвардии. Считает отказ в получении указанной выплаты незаконным, нарушающим его конституционные права. Обращался в различные инстанции для решения названного вопроса, но все оказалось безрезультатным.
Просит признать незаконным отказ ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения» в выплате ему денежной суммы в размере 2 000 000 рублей, предусмотренной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.
Обязать Министерство социального развития <адрес> в лице ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения» произвести выплату ФИО2 в вышеуказанном размере на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство финансов <адрес>, а также в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны РФ.
Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске, настаивал на удовлетворении.
Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление, указав, что согласно сведений государственной информационной системы <адрес> «Электронный социальный регистр населения <адрес>» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт о прохождении военной службы в войсках национальной гвардии РФ. На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ последнему была назначена и выплачена единовременная выплата в размере 50 000 рублей. Пунктом 3 Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям военнослужащих, утв. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1029-пп (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрено, что выплаты предоставляются однократно. Поскольку истцом реализовано право на получение выплаты в 2023 году, правовых оснований для назначения ему выплаты повторно не имеется. Просят в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Представители ответчика ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения» ФИО5 и ФИО6, действующие на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ сроком по тДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ соответственно, до объявления перерыва принимали участие в судебном заседании, возражали против удовлетворения заявленных истцом требований по основаниям, указанным в отзыве, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» представлен список военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ в пункте отбора <адрес>, среди числа названных лиц указан ФИО2, заключивший контракт ДД.ММ.ГГГГ. Однако, было установлено, что ранее в 2023 году ФИО2 была предоставлена выплата в размере 50 000 рублей при заключении контракта и прохождении службы в войсках национальной гвардии РФ. Полагают, что поскольку выплата носит разовый характер, правовых оснований для выплаты ФИО2 в размере 2 000 000 рублей не имеется, о чем ему было сообщено в устной форме посредством телефонного разговора в начале мая 2025 года. Письменный отказ истцу не предоставлялся. Просили в удовлетворении заявленных требований ФИО2 отказать.
Представители третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, <адрес>, Министерства финансов <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» и Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав позицию лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статьей 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу ч.2 ст. 59 Конституции РФ гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О воинской обязанности и военной службе", настоящий Закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно ч.4 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ 1, граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ Контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
В силу ч.2 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 414-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий по предметам совместного ведения по решению вопросов, не предусмотренных статьей 44 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Статьей 1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1029-пп (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах социальной поддержки отдельным категориям военнослужащих" установлены меры социальной поддержки военнослужащим в виде, в частности:
1.3-3. Единовременной выплаты в размере 2000000 (два миллиона) рублей лицам, подавшим заявления в (через) пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес> или в федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат <адрес>" и заключившим с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ включительно, но не позднее даты окончания специальной военной операции, контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более, а также лицам, призванным на военную службу по мобилизации через военные комиссариаты муниципальных образований <адрес> и заключившим с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ включительно, но не позднее даты окончания специальной военной операции, контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более, включенным в списки федерального казенного учреждения "Военный комиссариат <адрес>", за исключением лиц, указанных в подпункте 1.3-4 настоящего пункта.
В силу п.1.5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1029-пп, финансовое обеспечение мер социальной поддержки, указанных в подпунктах 1.1 - 1.3-4 настоящего пункта, является расходным обязательством <адрес> и осуществляется за счет средств областного бюджета.
Названным выше Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1029-пп также утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям военнослужащих ( далее по тексту Порядок предоставления мер социальной поддержки).
Пунктом 4 указанного Порядка предоставления мер социальной поддержки установлено, что единовременные выплаты производятся министерством социального развития <адрес> (далее - министерство) через государственное казенное учреждение <адрес> "Центр социальной поддержки населения" (далее - ГКУ "Центр социальной поддержки населения").
Информация о предоставлении единовременных выплат размещается в государственной информационной системе <адрес> "Электронный социальный регистр населения <адрес> (далее - ГИС "ЭСРН")"
Согласно п.5 названного выше Порядка установлено, что военнослужащим, указанным в подпунктах 1 - 1-5 пункта 1 настоящего Порядка (далее - военнослужащие), предоставление единовременных выплат осуществляется в беззаявительном порядке на основании списков военнослужащих, представляемых федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат <адрес>", Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> в ГКУ "Центр социальной поддержки населения" по форме, утвержденной министерством (далее - списки).
Пунктом 12 Порядка предоставления мер социальной поддержки предусмотрено, что ГКУ "Центр социальной поддержки населения" в течение 7 рабочих дней со дня поступления списков или заявления о получении единовременной выплаты проверяет поступившие документы и принимает решение о предоставлении единовременной выплаты или об отказе в ее предоставлении.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 путем подачи заявления через пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес> заключил контракт с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на срок 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения» представлен список военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ в пункте отбора <адрес>, среди которых указан ФИО2, заключивший контракт ДД.ММ.ГГГГ на срок 1 год.
Согласно сведениям государственной информационной системы <адрес> «Электронный социальный регистр населения <адрес>» также установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт о прохождении военной службы в войсках национальной гвардии РФ. На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ последнему была назначена и выплачена единовременная выплата в размере 50 000 рублей. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Пунктом 3 Порядка предоставления мер социальной поддержки установлено, что единовременные выплаты, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, предоставляются однократно независимо от количества заключенных контрактов о прохождении военной службы.
Подпунктом 1.1 п.1 вышеуказанного Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1029-пп в редакции, действовавшей на момент осуществления ФИО2 выплаты в декабре 2023 года, было предусмотрено, что установлена мера социальной поддержки, в частности:
1.1. Единовременной выплаты в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей лицам, проживающим на территории <адрес>, заключившим с ДД.ММ.ГГГГ контракт о прохождении военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и убывшим для выполнения служебно-боевых задач на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес>.
Таким образом, выплата в размере 50 000 рублей в 2023 году была осуществлена ФИО2 на основании вышеуказанного п.1.1.
В настоящее время ФИО2 претендует на получение выплаты в размере 2 000 000 рублей на основании п.1.3-3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1029-пп, который введен в действие Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 32-пп.
Проверяя право ФИО2 на получение единовременной выплаты в размере 2 000 000 рублей на основании на основании п.1.3-3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1029-пп, суд приходит к выводу, что требования истца в данной части являются правомерными. При этом суд отмечает, что действие п.3 Порядка предоставления мер социальной поддержки об их предоставлении однократно независимо от количества заключенных контрактов о прохождении военной службы должно применяться к каждому конкретному пункту, в частности, в данном случае к п.1.3-3, а не к их совокупности.
Доводы ответчиков о том, что ФИО2 ранее в 2023 году являлся получателем выплаты в размере 50 000 рублей, заключив контракт о прохождении военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в связи с чем ему не может быть произведена выплата на основании п.1.3-3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1029-пп, судом отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права. При этом суд отмечает, что применение формального подхода в данном случае недопустимо в целях обеспечения социальной справедливости и защиты прав и законных интересов истца ФИО2
С учетом изложенного, исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ <...>, право на получение единовременной выплаты в соответствии с п.1.3-3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1029-пп (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах социальной поддержки отдельным категориям военнослужащих" в размере 2 000 000 рублей.
Обязать Министерство социального развития <адрес> через государственное казенное учреждение <адрес> "Центр социальной поддержки населения" выплатить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ <...>, единовременную выплату в соответствии с п.1.3-3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1029-пп (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах социальной поддержки отдельным категориям военнослужащих" в размере 2 000 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Ю.В. Дмитриева
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.