Дело № 2-305/2023
УИД 03RS0011-01-2023-000028-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2023 года город Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яскиной Т.А.
при секретаре Григорьевой Н.Н.
с участием ответчика ФИО1
представителя истцов (ответчиков по встречному иску) ФИО2
представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании расчета доначислений за газ незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за газ, взыскании компенсации морального вреда,
встречному иску ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» к ФИО1, ФИО4 о взыскании задолженности за потребленный газ,
установил:
ФИО4, ФИО1 обратились в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" о признании расчета доначислений за газ незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за газ, взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу <адрес>
20.10.2020 г. между ФИО1 и ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (лицевой счет №<***>) в вышеуказанном жилом доме.
22.10.2020 г. сотрудниками ПАО "Газпром газораспределение Уфа" произведена замена газового счетчика с установлением нового прибора учета марки ВК G4 заводской номер №06918096, срок межповерочного интервала-10 лет.
28.10.2020 г. контролером газового хозяйства ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" произведено опломбирование вышеуказанного прибора учета с установлением пломбы №50933557 и голографической наклейки №20032177 с индикатором магнитного поля №1756730.
30.09.2022 г. представителем ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" в ходе проверки прибора учета газа установлено, что газовый счетчик реагирует на магнитное поле, о чем составлен акт проверки, в котором отсутствуют сведения о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа и/или нарушений целостности пломб и индикатора магнитного поля.
В этот же день ФИО4 выдано предписание о необходимости произвести замену либо ремонт прибора учета газа.
31.10.2022 г. по заявлению ФИО1 спорный газовый счетчик был демонтирован и установлен новый прибор учета газа.
30.11.2022 г. истцами был получен платежный документ к оплате за октябрь 2022 г. в котором ответчик отразил сумму услуг за газоснабжение природным газом в размере 97242.19 руб., в т.ч. пени за газ в размере 5.22 руб. с указанием объема потребления -2348 м.куб.
Действия ответчика, связанные с доначислением платы за газ, считают незаконными, в связи с чем, истцы просили признать расчет доначислений за газ в размере 97242.19 руб. незаконным и обязать ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" произвести перерасчет оплаты за потребленный газ, поставленный в жилой дом в адресу <адрес>, исходя из прибора учета с учетом фактического потребления, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. в пользу каждого истца.
ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» обратилось в суд со встречным исковым заявлением к ФИО1, ФИО4 о взыскании задолженности за потребленный газ, расходов по уплате госпошлины.
Требования мотивированы тем, что ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» осуществляет газоснабжение жилого помещения по адресу: <адрес>, абонент ФИО1, открыт лицевой счет №<***>.
20.10.2020 г. между истцом и ответчиком ФИО1 заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, согласно которому поставщик обязуется подавать абоненту природный газ по адресу: <адрес>, а абонент обязуется принимать и оплачивать его в соответствии с действующим законодательством и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
В соответствии с п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства РФ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» № 549 от 21 июля 2008 года) при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
До 03.11.2022 года у ответчиков был установлен прибор учета газа BK-G4, №06918096.
30.09.2022 г. в ходе проверки поставщиком газа работы прибора учета газа был установлен факт неисправности установленного по указанному адресу прибора учета газа BK-G4, №06918096, а именно при поднесении неодимового магнита к части корпуса счетчика показания останавливались.
На основании выявленного факта неисправности прибора учета газа по л/с <***> произведена корректировка начислений по услуге газоснабжение с 30.03.2022 г. по 30.09.2022 г. по нормативам потребления. Новый счетчик СГВ-МТ- G4 №0121042053 опломбирован по заявлению ответчиков 03.11.2022 г., в отсутствие прибора учета с 01.10.2022 г. по 02.11.2022 г. начисления произведены также по нормативу.
Задолженность (основной долг) ответчиков перед истцом за поставленный газ состоянию на 02.11.2022 г составляет 98183.58 руб. Указанный долг образовался за счет неоплаченной поставки газа, осуществленной за период с 30.03.2022 г. по 02.11.2022 г.
ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" просило взыскать с ответчиков задолженность за потребленный газ в размере 98183.58 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3146 руб.
В судебное заседание ответчик ФИО4, третье лицо-представитель ПАО "Газпром межрегионгаз Уфа" не явились. О рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела слушанием в суд не поступало.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.
Истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования просила удовлетворить, в удовлетворении встречных требований отказать, пояснив, что счетчик был установлен и опломбирован, через два года вдруг стал реагировать на магнит. Ответчик заставил счетчик поменять, счетчик после замены выкинули, поскольку выгодней было новый счетчик поставить, его стоимость 3800 руб., чем проводить поверку и заплатить 5000 руб. Действиями ответчика причинен моральный вред, оценивает его в размере 5000 руб.
Представитель истцов (ответчиков по встречному иску) ФИО2, в судебном заседании исковые требования Ветровых просила удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а именно нарушение пломб, в т.ч. антимагнитной пломбы, ответчиком обнаружено не было. В акте проверки не отражено наличие признаков вмешательства в работу прибора учета потребления газа. После проведенной проверки счетчика газа ответчиком не составлялся протокол испытаний, не исследовалось какой силы был магнит, т.е. не проверялась реакция счетчика на предмет реагирования, отсутствовали сведения о сертификате соответствия магнита. После проверки абоненту сразу было произведено доначисление за газ, хотя следовало провести проверку метрологических характеристик на поверочной установке завода-изготовителя или в аккредитованной организации. Факт реагирования счетчика газа на воздействие магнитного поля, не может расцениваться как несанкционированное вмешательство потребителя в работу прибора учета газа. Поскольку оснований для доначислений за газ не имеется, в иске ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» просит отказать.
Представитель ответчика ООО «Газпромежрегионгаз Уфа» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании встречные исковые требования просила удовлетворить, отказав в удовлетворении иска Ветровым и пояснила, что в ходе проверки контролером выявлен факт реагирования прибора учета газа, установленного в жилом доме Ветровых, на магнит. Проверка проводилась в присутствии ФИО4, в ходе проверки велась видеофиксация. По данному факту в присутствии ФИО4 составлен акт проверки от 30.09.2022 г., ФИО4 акт подписал. Ветровым было выдано предписание. На основании выявленного факта неисправности прибора произведена корректировка начислений по услуге газоснабжения по нормативу потребления. Ветровым было предложено заменить счетчик или провести его поверку. В-вы установили новый счетчик, который по заявлению Ветровой 03.11.2022 г. был опломбирован. Перерасчет начислений за газ возможен только в случае если счетчик исправен. Замененный счетчик В-вы выкинули, установить в настоящее время был ли счетчик исправен невозможно. Задолженность Ветровых по оплате за газ составляет 98183.58 руб., которую просит взыскать в полном объеме.
Свидетель ФИО14., допрошенная в судебном заседании, пояснила, что работает контролером ООО «Газпром межрегионгаз Уфа». 30.09.2022 г. проводила проверку по адресу <адрес>, абонент встретил ее во дворе, счетчик газа установлен внутри дома. Проверку счетчика провела, сверила площадь дома, количество проживающих в нем лиц, номера пломб, название счетчика. Для проверки работы счетчика попросила абонента включить конфорки, произошел щелчок, чего быть не должно. Тогда стала проверять на магнит. Магнитом проверила все стороны счетчика, когда приложила магнит на стекло, опять произошел щелчок и торможение. Процесс проверки счетчика на магнит, зафиксирован на видео.
ФИО15., допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста, пояснил, что работает в ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" инженером -метрологом. Средство измерения с истекшим сроком поверки к эксплуатации не допускается. Исправный счетчик не должен реагировать на воздействие магнитных полей, не должен останавливаться, заедать и осуществлять какие-то рывки. Внутренняя конструкция счетчика выполнена из пластиковых материалов, в связи с чем, воздействие магнита не повлияет на его работу. Конкретно в паспорте счетчика, в п.3 прописано, что обеспечена защита от магнитных воздействий, путем применения, из немагнитных материалов. Так же это предусмотрено ГОСТом Р8.915-2016, где прописано, что средства измерения не должны реагировать на магнитное поле. Так же средство измерения должно учитывать газ во всем диапазоне своего измерения. Модель Ж-4 это размер счетчика и он предусматривает, максимальную до 6 кубов в час, минимальную 0,040, контролеры проверяют на малый расход, чтобы определить, соответствует ли счетчик этим требованиям. Магнит не является средством измерения, это инструмент индикации. Счетчик не выйдет из строя, даже при проверке сильным магнитом, поскольку конструкция устроена так, что магнит не повлияет на работу счетчика. Если счетчик сломается, то он не будет реагировать вообще.
Намагниченность прописывается в паспорте от магнита.
Суд, выслушав стороны, их представителей, свидетелей и специалиста, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.
Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
Как следует из ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила).
В силу п. п. «а», «г» п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.
Согласно положениям п. п. 22 - 23 Правил поставщик газа обязан обеспечить круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве, но имеет право приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.
Размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 41 Правил).
В пункте 35 Правил указано, что объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: а) при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления; б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ФИО4 являются собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Жилой дом подключен в установленном порядке к присоединенной сети, В-вы используют газ для бытового потребления. ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» осуществляет газоснабжение жилого дома по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет №<***>.
20.10.2020 г. между ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" и ФИО5 заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
30.09.2022 г. в домовладении, принадлежащем Ветровым сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» была проведена проверка газового оборудования и прибора учета газа.
По итогам проведенной проверки составлен акт проверки №100057 от 30.09.2022 г. из которого следует, что прибор учета газа реагирует на магнитное поле.
В тот же день, 30.09.2022 г. ФИО4 вручено предписание, согласно которому потребителю газа произвести замену либо ремонт прибора учета газа (газового счетчика). До опломбировки нового (либо отремонтированного) газового счетчика учет газа будет производиться согласно установленных нормативов.
02.11.2022 по адресу <адрес> на основании заявки ФИО1 произведена замена газового счетчика, о чем составлен акт.
Установлено, что новый счетчик СГВ-МТ-G4 №0121042053 опломбирован по заявлению ФИО5 03.11.2022. В отсутствие прибора учета за период с 01.10.2022 г. по 02.11.2022 г. начисление по услуге газоснабжение произведено по нормативу.
На основании выявленного факта неисправности прибора учета газа по лицевому счету №<***> произведено доначисление ( корректировка начислений ) по услуге газоснабжения с 30.03.2022 г. по 30.09.2022 г. по нормативам потребления, в сумме 98183.58 руб.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательств того, что прибор учета газа, установленный в жилом доме Ветровых, являлся исправным, суду не предоставлено и в ходе рассмотрения дела не добыто.
Вопрос о назначении по делу экспертизы, был предметом обсуждения в ходе рассмотрения дела, однако сторонами признан нецелесообразным, поскольку предмет исследования -прибор учета газа, признанный в ходе его проверки неисправным, Ветровыми утилизирован.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца по встречному иску, поскольку неисправности прибора учета газа были обнаружены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, в связи с чем, размер платы за коммунальные услуги по газоснабжению должен рассчитываться, исходя из нормативов потребления.
С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу о взыскании с ФИО5 и ФИО4 в пользу иску ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» задолженности за потребленный газ в размере 98183.58 руб.
Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, Постановления пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы.
Доводы стороны ответчиков по встречному иску о том, что иск не подлежит удовлетворению не принимаются судом, поскольку обязанность по надлежащей технической эксплуатации и безопасности эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения лежит на пользователе, а потому при потреблении газа с использованием прибора учета, имеющего неисправности, начисление задолженности ответчику по оплате за потребленный газ, произведенное истцом по нормативам газопотребления за 6 месяцев, предшествующих дню обнаружения неисправности, является правомерным.
Рассматривая исковые требования Ветровых суд отмечает следующее.
22.10.2020 г. по адресу: <адрес> по инициативе абонента заменен СГБ BK-G4 №04732304 на новый BK-G4 №06918096.
При его опломбировании 28.10.2020 г. проверка прибора учета газа на влияние магнитного поля не осуществлялась.
Проверка поставщиком газа 30.09.2022 г. была проведена в порядке, определённом п.п. 55-60 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 (далее - Правила № 549).
Согласно п. 59 Правил № 549 в акте указаны: а) дата и место проведения проверки, б) сведения об абоненте, в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность, г) показания прибора учета газа, д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где ПУГ присоединен к газопроводу, е) описание нарушений.
Таким образом, акт осмотра отвечает требованиям действующего законодательства.
Демонтаж и проведение экспертизы, с соблюдением порядка демонтажа ПУГ для экспертизы, могли быть произведены абонентом при несогласии с результатом акта осмотра от 30.09.2022 г., так как прибор учета газа, как и все газовое оборудование, является собственностью абонента.
Для ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» неисправность, установленная актом осмотра, является фактом, влияющим на начисления за газ согласно Правил № 549, а именно после установления факта неисправности такой прибор учета газа приниматься к учету в дальнейшем не может (п. 25 Правил № 549), производится доначисление за последние 6 месяцев, предшествовавших проверке, по нормативам потребления газа (п. 28 Правил № 549).
Согласно п. 6.10 ГОСТа Р 8.915-2016, утвержденного Приказом федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20. 07.2016 г. № 870-ст, счетчик газа должен выдерживать воздействие постоянных магнитных полей и / или переменных полей сетевой частоты. При воздействии магнитного поля счетчик должен работать устойчиво, без заеданий, посторонних шумов. Показания счетного устройства должны равномерно увеличиваться.
Согласно разъяснениям заводов-изготовителей при разработке конструкции прибора учета газа все измерительные механизмы счетчиков изготовляются из материалов, не подверженных влиянию магнитных полей. Следовательно, воздействие магнитного поля с любой стороны счетчиков не должно оказывать влияния на их работоспособность.
Таким образом, исправный прибор учета газа, не модифицированный для остановки его с помощью магнита, имеет дополнительные степени защиты от магнитных воздействий и на поднесение магнита к корпусу прибора учета газа не реагирует. На магнит реагирует только модифицированный, измененный прибор учета газа.
Кроме того, расход газа после замены неисправного прибора учета газа по указанному адресу значительно увеличился.
Таким образом, порядок, предусмотренный п. 45,46 Правил поставки газа № 549, поставщиком газа был соблюден в полном объеме.
В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ФИО3 пояснила, что в компетенцию ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» не входит установление круга виновных в неисправности прибора учета газа лиц. Сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» лишь фиксируется факт неисправности, а обязанность обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб лежит на абоненте.
Разрешая встречные исковые требования, суд исходит из того, что начисление платы за газ по нормативам потребления в случае выявления неисправности прибора учета газа является правомерным, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований Ветровых к ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» о признании незаконными действий по начислению задолженности за газ по нормативу согласно акта проверки, аннулировании задолженности, обязании произвести подачу газа не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании расчета доначислений за газ незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за газ, взыскании компенсации морального вреда отказать.
Встречные исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» удовлетворить.
Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО4 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» задолженность за потребленный газ в размере 98183.58 руб., расходы по уплате госпошлины 3146 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня составления мотивированного решения - с 22.03.2023 г.
Судья подпись Яскина Т.А.