Решение по делу № 2А-301/2025 от 05.09.2025 - о признании незаконными бездействия, о возложении обязанности возвратить оригинал исполнительного листа либо выдать справку, взыскании судебных издержек.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Правдинск

Правдинский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Х.И. Муссакаева,

при секретаре судебного заседания Лобыкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к ОСП Правдинского района УФССП России по Калининградской области, судебному пристава-исполнителю ОСП Правдинского района УФССП России по Калининградской области ФИО2, врио заместителя начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП Правдинского района Калининградской области ФИО3, УФССП России по Калининградской области о признании незаконными бездействия, о возложении обязанности возвратить оригинал исполнительного листа либо выдать справку, взыскании судебных издержек,

Установил:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в производстве ОСП Правдинского района УФССП России по Калининградской области находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, взыскатель ИП ФИО1.

Согласно информации с официального сайта ФССП России установлено, что исполнительное производство №-ИП окончено невозможностью взыскания ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, оригинал исполнительного листа в адрес ИП ФИО1 не возращен.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

1. Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО2, в части не направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного листа ФС № по делу №.

2. Признать незаконным бездействие врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП <адрес> ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО2 сроков направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа.

3. Обязать СПИ ФИО2 направить в адрес ИП ФИО1 оригинал исполнительного листа ФС № по делу №. Также предоставить в адрес взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления.

4. В случае утери исполнительного листа обязать СПИ ФИО2 направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

5. В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать СПИ ФИО2 самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.

6. Взыскать с УФССП России по <адрес> в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате представителя в размере 10 000 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ИП ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4 не явилась, в установленном порядке извещена о дне и времени рассмотрения дела путем направления судебного извещения.

Также информация о времени и месте рассмотрения административного дела по иску ИП ФИО1 в соответствии с ч. 7 ст. 97 КАС РФ ДД.ММ.ГГГГ размещена на сайте Правдинского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дне и времени рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту, реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением; в рамках исполнительного производства принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства; целью их осуществления является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения изложен в статьях 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", но ими никак не ограничен.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) об исполнительном производстве установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом, по своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации).

Так, в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Правдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 293 626 руб. 73 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судом выдан исполнительный лист серии ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, взыскатель ИП ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ СПИ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Однако подлинник исполнительного производства направлен в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ (ИПО ...).

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения нашли подтверждения доводы стороны административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в несвоевременном направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного листа ФС №.

Также в ходе рассмотрения дела нашел подтверждения довод стороны истца о бездействии врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП <адрес> ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО2 сроков направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что оригинал исполнительного листа направлен в адрес взыскателя, то подлежат отклонению требования истца обязать СПИ ФИО2 направить в адрес ИП ФИО1 оригинал исполнительного листа ФС № по делу №, также предоставить в адрес взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления; в случае утери исполнительного листа обязать СПИ ФИО2 направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа; в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать СПИ ФИО2 самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.

Также истцом заявлены требования о взыскании с УФССП России по <адрес> расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 руб.

Как усматривается из договора об оказании правовых услуг №-ФС от ДД.ММ.ГГГГ и акта выполненных работ, ИП ФИО6 оказаны следующие услуги:

- проведен анализ всех представленных заказчиком документов;

- выработана правовая позиция исходя из ситуации заказчика с последующей консультацией заказчика;

- подготовлено административное исковое заявление и приложение к нему.

В силу правовой позиции Верховного Суда, изложенной в постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Суд считает, что расходы на оплату юридических услуг могут быть взысканы с УФССП России по <адрес> в пользу истца в разумных пределах, т.е. в размере 3 000 руб., при этом суд исходит из категории рассматриваемого дела, срока его рассмотрения, объема оказанных представителем услуг.

Кроме того, суд также учитывает тот факт, что основным видом деятельности ИП ФИО1 (согласно сведениям на официальном сайте egrul.nalog.ru) является деятельность в области права, в связи с чем обращение за получением юридической консультации и выработка правовой позиции по настоящему делу, объективно ничем не обусловлено.

Тогда как услуги по составлению административного искового заявления и подготовка приложений, по мнению суда, не могут превышать 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 186, 265.5 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление ИП ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО2, в части не направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного листа ФС № по делу №.

Признать незаконным бездействие врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП <адрес> ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО2 сроков направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа.

Взыскать с УФССП России по <адрес> (ИНН ...) в пользу ИП ФИО1 (... расходы по оплате юридических услуг в размере 3 000 (три тысячи) руб.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Х.И. Муссакаев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.