6RS0010-01-2023-002810-21 Дело № 2-2666/2023

Р Е Ш Е Н И Я

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2023 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: судьи Батыревой Е.И.,

при секретаре Крыковой Н.А.,

с участием помощника Ростовского межрайонного прокурора Сухининой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове

гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к ООО «Дом Эконом» о проведении работ по надлежащему содержанию общедомового имущества,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор в интересах муниципального образования сельского поселения Семибратово и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Дом Эконом» о проведении работ по надлежащему содержанию общедомового имущества в доме № 6 по ул. Ломоносова р.п. Семибратово Ростовского района Ярославской области, а именно: обязать ООО «Дом Эконом» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить сквозные отверстия, трещины с большим раскрытием в кровельном покрытии, выполнить работы по теплоизоляции на трубах в чердачном помещении, устранить неисправность отопительного прибора между 1 и 2 этажом 2 подъезда многоквартирного дома, оборудовать люк на чердачное помещение замком, провести работы по устранению засоров в вентиляционных каналах, устранить нарушения окрасочного и штукатурного слоев в подъездах многоквартирного дома, устранить повреждения водосточной трубы.

Требования мотивированы тем, что при проверке по обращению ФИО1- жительницы дома № 6 по ул. Ломоносова, р.п. Семибратово о нарушении законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства были выявлены нарушения требований в части содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома: по всей площади кровли имеются сквозные отверстия, трещины с большим раскрытием, разрушения кровельного материала; отсутствует теплоизоляция на трубах в чердачном помещении; неисправен отопительный прибор между 1 и 2 этажом, происходит непроизвольный слив воды из батареи на площадку лестничной клетки; отсутствует запирающее устройство в чердачное помещение; вентиляционные каналы в чердачном помещении загрязнены; на стенах и потолке мест общего пользования имеются следы протечек, разрушения штукатурно-окрасочного слоя; повреждена водосточная труба.

Установлено, что жителями дома выбран непосредственный способ управления. Заключен договор на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома с ООО «Дом Эконом».

В связи с выявленными нарушениями 13.04.2023 в адрес ответчика внесено представление. Однако, нарушения до настоящего времени не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Сухинина Т.А. заявленные требования поддержала, пояснив, что ООО «Дом эконом» на основании договора с собственниками дома № 6 по ул. Ломоносова р.п. Семибратово Ростовского района Ярославской области от 01.06.2018 года приняло на себя обязательства оказания услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома.

В соответствии с условиями договора в обязанности ООО входит, в том числе, промазка мастикой в местах локальных протечек кровли, устранение мелких неисправностей в системе организованного водоотвода с кровли (укрепление водосточных труб), техническое обслуживание внутридомовых систем отопления с устранением незначительных неисправностей, укрепление трубопроводов внутридомовых инженерных систем, прочистка и внутридомовых инженерных систем водоотведения, регулировка и наладка внутридомовых инженерных систем отопления.

При этом, на ООО лежит обязанность выполнять услуги и работы, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имуществ в МКД, в соответствии с Минимальным перечнем таких услуг и работ, утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года.

Однако, установлено, что ООО указанные в договоре и Минимальном перечне работы по содержанию и ремонту дома № 6 по ул. Ломоносова р.п. Семибратово не выполняются, что влечет нарушение прав проживающих в данном доме граждан, в том числе несовершеннолетних, на благоприятные и безопасные условия проживания, создает угрозу для их жизни и здоровья, что является недопустимым.

Просит удовлетворить заявленные требования.

Также обратила внимание на то, что отказ ООО в односторонне порядке от исполнения договора является злоупотреблением правом.

Представитель администрации сельского поселения Семибратово Ростовского района Ярославской области в судебное заседание не явился. Администрация своевременно извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика - ООО «Дом Эконом» в судебное заседание также не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

От директора ООО ФИО2 поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствии представителя, а также возражения против заявленных требований, заключающиеся в том, что дом № 6 по ул. Ломоносова р.п. Семибратово является аварийным, требует капитального ремонта. Жильцы уплачивают взносы на капитальный ремонт в Региональный фонд содействия капитальному ремонту МКД по Ярославской области. ООО «Дом Эконом» не имеет ни полномочий, ни прав на выполнение работ капитального характера. Со стороны ООО имело место неоднократное обращение в администрацию сельского поселения Семибратово с предоставлением необходимых документов о направлении в Региональный фонд содействия капитальному ремонту заявки на проведение капитального ремонта крыши, фасада здания. Администрация как собственник муниципального жилья ухудшило условия проживания в доме, не направив в Региональный фонд такой заявки.

Управляющая или обслуживающая организация не вправе выполнять те работы и оказывать те услуги, которые не были утверждены собственниками.

В соответствии с пп. 1 и 4.1 ст. 44 Жилищного Кодекса РФ, п.18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 года, текущий ремонт общедомового имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей в работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.

Такого решения собственники дома не принимали. Поэтому прокурор не может требовать понуждения к выполнению работ.

Кроме того, ремонт крыши, внутридомовых инженерных сетей теплоснабжения в силу положений п.1,5 ч.1 ст. 166 ЖК РФ входит в перечень работ по капитальному ремонту, что выполняется за счет средств фонда капитального ремонта..

Также указывается, что в силу п. 2.3.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2013 № 170 в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).

В настоящее время ООО в одностороннем порядке с 20.11.2023 года расторгло договор на обслуживание дома. Жители уведомлены путем размещения на подъездах дома уведомлений.

Просит в иске отказать.

В качестве третьего лица представитель Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что жителями многоквартирного дома №6 по ул. Ломоносова р.п. Семибратово Ростовского района выбран непосредственный способ управления жилым домом. 1 июня 2018 года ими был заключен договор на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества с ООО «Дом Эконом».

В соответствии с п.2.1 договора ответчик принял на себя обязательство выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме путем, в том числе: управления общим имуществом МКД, заключения от своего имени, но за счет средств собственников, сделок, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания в доме, надлежащее содержание общего имущества в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации; соблюдения требований надежности и безопасности многоквартирного дома.

В Приложении № 1 к договору был определен Перечень работ и услуг, оплачиваемых за счет платы по договору.

В нем указаны: промазка мастикой в местах локальных протечек кровли, устранение мелких неисправностей в системе организованного водоотвода с кровли (укрепление водосточных труб), техническое обслуживание внутридомовых систем отопления с устранением незначительных неисправностей, укрепление трубопроводов внутридомовых инженерных систем, прочистка внутридомовых инженерных систем водоотведения, регулировка и наладка внутридомовых инженерных систем отопления.

Установлено, что по всей площади кровли дома № 6 по ул. Ломоносова р.п. Семибратово имеются сквозные отверстия, трещины с большим раскрытием, разрушения кровельного материала; отсутствует теплоизоляция на трубах в чердачном помещении; неисправен отопительный прибор между 1 и 2 этажом, происходит непроизвольный слив воды из батареи на площадку лестничной площадки; отсутствует запирающее устройство в чердачное помещение; вентиляционные каналы в чердачном помещении загрязнены; на стенах и потолке мест общего пользования имеются следы протечек, разрушения штукатурно-окрасочного слоя; повреждена водосточная труба.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

П.11 (1) Правил определено, что минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 7,11,15,18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, в его состав включаются, в том числе, проверка кровли на отсутствие протечек. При выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Также предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Также работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, проверка плотности закрытия входов на чердак, устранение засоров в каналах,

В состав работ для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах п.18 отнесено: восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

П.2 постановления Правительства РФ № 290 устанавливается, что минимальный перечень и Правила, утвержденные этим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Требования и порядок обслуживания и ремонта определены также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2013 № 170.

Согласно пунктам 3.2.2, 3.3.5, 4.6.1.1. 4.10.2.1 данных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; входные двери или люки выхода на кровлю должны быть всегда закрыты на замок, а также достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; обеспечивать содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, водоотводящих устройств.

На основании данных норм, условий договора между собственниками дома № 6 по ул. Ломоносова и ООО «Дом Эконом» суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором в требовании к ответчику работы должны были производиться ООО, как организацией, принявшей на себя обязательства выполнять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников дома.

Данный вид работ не относится к капитальному ремонту. Многоквартирный дом, хотя и включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества на 2014-2043 гг., однако, в планах ближайших 5 лет такого ремонта нет. МКД не признан подлежащим сносу.

Поэтому оснований для ограничения работ по содержанию и текущему ремонту жилого дома не имеется.

ООО, приняв на себя обязательства оказания услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома, должно соблюдать требования Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивать выполнение работ в соответствии с минимальным их перечнем в целях оказания услуги надлежащего качества.

Невыполнением этого не обеспечивается надлежащее содержание дома, что нарушает права собственников, приводит к разрушению дома.

Доводы представителя ответчика о том, что с 20.11.2023 года ООО в одностороннем порядке договор с собственниками дома расторгнут, суд находит необоснованными.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

У ответчика права на отказ от исполнения договора в одностороннем порядке и расторжение договора нет.

С учетом этого требования заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в случае, если действия, которые ответчик обязан совершить на основании решения суда, могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер требований, их значимость, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда 2 месяца с момента вступления его в законную силу, что обеспечит соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленные Ростовским межрайонным прокурором требования:

Обязать ООО «Дом Эконом» (ИНН <***>) в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по надлежащему содержанию общедомового имущества в доме № 6 по ул. Ломоносова, р.п. Семибратово Ростовского района Ярославской области, а именно: устранить сквозные отверстия, трещины с большим раскрытием в кровельном покрытии, выполнить работы по теплоизоляции труб в чердачном помещении, устранить неисправность отопительного прибора между 1 и 2 этажом 2 подъезда дома, оборудовать люк на чердачное помещение замком, провести работы по устранению засоров в вентиляционных каналах, устранить нарушение окрасочного и штукатурного слоев в подъездах, устранить повреждение водосточной трубы.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: