Дело № 2а-9769/2022

УИД 35RS0010-01-2022-013848-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 15 ноября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Федосеевой Ю.С.,

при секретаре Азаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области) ФИО3, мотивируя тем, что является должником по исполнительному производству № от 14 июля 2022 года. В ходе исполнения требований исполнительного документа, возникли обстоятельства, которые в соответствии с Законом об исполнительном производстве, влекут приостановление исполнительного производства. Судебным приставом в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения административных исковых требований, просит освободить от уплаты исполнительского сбора вынесенного в рамках исполнительного производства № в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО2 и ее представитель по устному ходатайству ФИО4 административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. Вологде № 2 УФССП по Вологодской области ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему:

14 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от 30 июня 2022 года, выданного Вологодским городским судом Вологодской области по делу № о возложении обязанности по демонтажу детской (спортивной) площадки, расположенной по адресу: <адрес>, состоящую из качалки балансира, карусели, скамьи, коврочистки, спортивного оборудования «брусья гимнастические», песочница, качели двойные с гибким подвесом (двойные), столик со скамьями, вело парковка, тренажер горизонтальный пресс, тренажер твистер, тренажер жим ногами горизонтальный.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО2, ей получено 23 июля 2022 года.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок 22 сентября 2022 года заместителем начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. Вологде № 2 УФССП по Вологодской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 5 000 руб.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений части 1 указанной статьи, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Учитывая принцип справедливости, соразмерности, степень вины должника в неисполнении решения суда в срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для освобождения ФИО2 от взыскания исполнительского сбора, вместе с тем, имеются основания для снижения размера исполнительского сбора на 1/4, то есть 3750 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО2 на основании постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3 от 22 сентября 2022 года по исполнительному производству № от 14 июля 2022 года до 3750 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.С. Федосеева

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2022 года.