РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при секретаре судебного заседания Плигузовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

№ 2а-1509/2023 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО2 о признании регистрации средства массовой информации (далее – СМИ) недействительной, указав, что Управлением Роскомнадзора по Самарской области было зарегистрировано СМИ - периодическое печатное издание «Самарский курьер», учредителем которого является ФИО2 Статус данного СМИ является действующим. В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период 2022 года не выявлено СМИ с формой распространения – «периодическое печатное издание», вид «газета», имеющих название «Самарский курьер». Газета «Самарский курьер» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединенный каталог «Пресса России» и официальном каталоге Почты России «Подписные издания». Информация о деятельности редакции газеты «Самарский курьер» в сети Интернет не отражена. Просит признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Самарский курьер» ПИ № ТУ63-00827 от 10.11.2015 г. недействительной.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В силу части 4 статьи 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования Управления Роскомнадзора по Самарской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, и усматривается из материалов дела, что Управлением Роскомнадзора по Самарской области было зарегистрировано средство массовой информации периодического печатного издания газета «Самарский курьер», учредителем которого является ФИО2 Статус данного СМИ является действующим.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в соответствии с п. 8.4 Положения об Управлении от 25.01.2016 №27, имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 09.02.2012) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также ч. 4 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательного экземпляра печатного издания и обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, которым производители документов направляют обязательные экземпляры.

Из материалов дела следует, что обязательные экземпляры средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Самарский курьер» в течении 2021-2022 г. получателям обязательных экземпляров документов ни в печатной, ни в электронной форме не доставлялись, что подтверждается сведениями Министерства цифрового развития, ФГБУ «Российская государственная библиотека», ГБУК СО «Самарская областная универсальная научная библиотека», что является подтверждением неосуществления деятельности учредителем и (или) редакцией по производству и распространению газеты «Самарский курьер».

Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ газеты «Самарский курьер», уведомления об изменениях, в том числе о приостановлении либо прекращении деятельности СМИ в регистрирующий орган не поступали.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 г. №27, на указанное управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно пункта 7.2.1 названного Положения Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовой коммуникации по Самарской области осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В соответствии со с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации - «Самарский курьер» серии ПИ № ТУ 63-00827 от 10.11.2015 г. не используется, а средство массовой информации – газета «Самарский курьер» не выходит в свет более одного года.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные административным ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным признать свидетельство от 10.11.2015 г. ПИ № ТУ 63-00827 о регистрации средства массовой информации периодическое печатного издания газеты «Самарский курьер» недействительным.

Руководствуясь ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ФИО1 - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации – периодического печатного издания газеты «Самарский курьер» от 10.11.2015 г. серии ПИ № ТУ 63 – 00827 недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.О. Шиндяпин

В окончательной форме решение суда изготовлено 01 марта 2023 года.