Решение по делу № 2-1502/2022 от 13.07.2022 - о признании действий незаконными, выраженных в сообщении информации о наличии у должника задолженности незаконными и взыскании убытков.

Дело №2-1502/22

Мотивированное решение

составлено 13.07.2022

УИД 25RS0002-01-2021-008894-23

Решение

именем Российской Федерации

07 июля 2022 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего Н.С. Юсуповой при ведении протокола секретарем Я.В. Руренко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МИФНС № 14 по Приморском краю о признании действий незаконными, выраженных в сообщении информации о наличии у должника задолженности незаконными и взыскании убытков,

установил:

в суд обратился ФИО1 с названным исковым заявлением. В обоснование требований указал, в производстве ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по ПК находится исполнительное производство №307302/21/25001-ИП от 24.09.2021 в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций в размере 11617,10 рублей. Данное исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа ФС №031124500, выданного на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока по делу №2А-3567/2020 о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока (в настоящее время МИФНС №14 по ПК) обязательных платежей и санкций. Задолженность по указанному исполнительному производству была оплачена должником в добровольном порядке 29.09.2021. Копия квитанции была направлена в ОСП Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО и МИФНС № 14 по Приморскому краю 29.09.2021. 04.10.2021 с расчетного счета ФИО1 взыскана сумма в размере 11617,10 в счет погашения задолженности по исполнительному производству №307302/21/25001-ИП от 24.09.2021, что подтверждается выпиской по вкладу. 05.10.2021 ФИО1 обратился в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО с заявлением о возврате повторно взысканной задолженности по исполнительному производству. Также 05.10.2021 истец обратился с жалобами в МИФНС № 14 и УФНС России по Приморскому краю в которых сообщил о повторной удержании с него суммы задолженности перед налоговым органом. Письмом от 08.10.2021г, №10-04/025/06 МИФНС №14 по ПК сообщило истцу о наличии у него задолженности по исполнительному производству №307302/21/25001-ИП в размере 1231,28 рублей, а также о том, что повторно взысканные с ФИО1 04.10.2021 денежные средства будут возвращены истцу за минусом 1231,28 рублей. В последующем сумма в размере 1231,28 рублей была удержана службой судебных приставов.

Просит признать незаконными действия МИФНС № 14 по Приморскому краю, выраженные в представление в УФССП по Приморскому краю в лице ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому района ВГО информации о наличии у ФИО1 задолженности в размере 1231,28 рублей по исполнительному производству №307302/21/25001-ИП от 24.09.2021; признать незаконными действия УФССП по Приморскому краю в лице ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому района ВГО, выраженные удержании с должника ФИО1 суммы в размере 1231,28 рублей по исполнительному производству №307302/21/25001-ИП от 24.09.2021; взыскать с МИФНС № 14 по Приморскому краю в пользу ФИО1 убытки в размере 1231,28 рублей.

Определением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 07.07.2022 было прекращено производство по делу в части требования о признании незаконными действий УФССП по ПК в лице ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО выраженные в удержании с ФИО1 суммы в размере 1231,28 рублей в связи с наличием судебного решения, вступившего в законную силу к тому же ответчику, о том же предмете, по тем же основаниям (л.д. 115-116).

Истец о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в т.ч. публично путем размещения информации на сайте суда, согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции в адрес суда возвращается уведомление о вручении судебной повестки (л.д. 107). Также в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца с участием его представителя (л.д. 108).

Представитель истца в судебном заседании ФИО2 поддержал заявленные исковые требования, сослался на наличие ответа УФНС России по Приморскому краю, согласно которому истцу должны быть возвращены денежные средства в размере 1231,28 рублей. Указал, что до настоящего времени сумма денежных средств не возвращена. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика УФССП России по Приморскому краю в лице ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала на наличии судебного решения по делу № 2-388/22, где действия службы судебных приставов были признаны незаконными и взысканы убытки. В связи с тем, что требования к УФССП по Приморскому краю идентичны, просила отказать в исковых требованиях.

Представитель ответчика МИФНС № 14 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в т.ч. публично путем размещения информации на сайте суда, в адрес суда согласно отчету об отслеживании возвращается уведомление о вручении судебной корреспонденции (л.д. 104).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, письменного отзыва ответчика, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 05.04.2021 Фрунзенским районным судом г. Владивостока был выдан исполнительный лист № 031124500 по делу № 2а-3567/2020 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 10575 рублей, пеня в размере 1042,10 рублей. Всего ко взысканию 11617,10 рублей (л.д. 35-37).

15.09.2021 Инспекция направила заявление о возбуждении исполнительного производства в службу судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО на общую сумму 11617,10 рублей (налог по транспортному налогу 10385,82 рублей и пеня по транспортному налогу 1231,28 рублей).

24.09.2021 на основании исполнительного листа № 031124500 по делу № 2а-3567/2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 307302/21/25001-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя МИФНС № 14 по Приморскому краю о взыскании налога, пени, штрафа в общем размере 11617,1 рублей (л.д. 38-39).

29.09.2021 ФИО1 оплатил сумму задолженности в добровольном порядке в размере 11620 рублей, о чем представлен чек-ордер в приложении к иску, поданному электронной почтой (приложение на диске л.д. 5А).

В тот же день истцом в адрес ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по ПК направлено заявление об окончании исполнительного производства №307302/21/25001-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа. К заявлению от 29.09.2021г. квитанция об оплате суммы задолженности прилагалась (приложение на диске л.д. 5А).

Также, 29.09.2021 истцом направлено заявление в МИФНС № 14 об отзыве исполнительного листа № 031124500 в связи с оплатой 29.09.2021 взысканной суммы в размере 11620 рублей (Приложение на диске л.д. 5А).

Как указано налоговым органом, при оплате ФИО1 заполнил платежный документ, с указанием на всю сумму платежа № (налог).

В связи с этим, сумма в размере 11620 рублей от 29.09.2021 поступила в налоговый орган в качестве единого текущего платежа на КБК № (налог), вместо корректного распределения налогоплательщиком сумм оплаты на налог и пеню по транспортному налогу (10385,82 рублей и 1231,28 рублей соответственно).

Поскольку внесенная ФИО1 оплата произведена единой суммой, у Инспекции отсутствовала возможность зачесть часть оплаты транспортного налога в счет оплаты пени по транспортному налогу. Инспекцией по исполнительному листу № 031124500 07.10.2021 в службу приставов направлено заявление на уточнение суммы задолженности на бумажном носителе с ручной корректировкой суммы задолженности, взысканные с расчетного счета ФИО1 денежные средства службой судебных приставов возвращены на расчетный счет плательщика за минусом 1231,28 рублей (задолженность по пене по транспортному налогу по исполнительному листу № 031124500 от 05.04.2021). Оплата в сумме 1231,28 рублей поступила в Карточку расчетов с бюджетом ФИО1 12.10.2021 в качестве пени по транспортному налогу согласно указанному исполнительному листу – л.д. 69-70 ответ на судебный запрос.

Согласно частью 7 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Налогового кодекса, Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 года N 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил распоряжение о переводе денежных средств составляется только по одному коду бюджетной классификации Российской Федерации (далее - КБК).

В одном распоряжении о переводе денежных средств по одному коду бюджетной классификации Российской Федерации может быть заполнено только одно значение основания платежа, указываемое в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Пунктом 7 указанных Правил установлено, что в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения:

"ТП" - платежи текущего года;

"ЗД" - добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов);

"БФ" - текущий платеж физического лица - клиента банка (владельца счета), уплачиваемый со своего банковского счета;

"ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов);

"РС" - погашение рассроченной задолженности;

В случае указания в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств значения ноль ("0") налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 8 Правил, в реквизите "107" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой (".").

Показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 7 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, при обнаружении налогоплательщиком ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления этого налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, налогоплательщик вправе подать в налоговый орган по месту своего учета заявление о допущенной ошибке с приложением документов, подтверждающих уплату указанного налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, с просьбой уточнить основание, тип и принадлежность платежа, налоговый период или статус плательщика.

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В настоящем случае ФИО1 погашение задолженности по транспортному налогу и начисленным пени производилось одним платежом, при этом, реквизиты для оплаты задолженности по налогу и для оплаты задолженности по пени различные, в том числе, в платежах подлежат указанию разные коды бюджетной классификации Российской Федерации.

Поскольку от истца в налоговый орган не поступало заявление об уточнении назначения платежа, то налоговым органом обоснованно учтена вся сумма платежа в счет погашения задолженности по транспортному налогу.

Кроме того, 05.04.2021 Фрунзенским районным судом г. Владивостока был выдан исполнительный лист № 031124500 по делу № 2а-3567/2020 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 10575 рублей, пеня в размере 1042,10 рублей. Всего ко взысканию 11617,10 рублей, 15.09.2021 Инспекция направила заявление о возбуждении исполнительного производства в службу судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО на общую сумму 11617,10 рублей (налог по транспортному налогу 10385,82 рублей и пеня по транспортному налогу 1231,28 рублей) и 24.09.2021 возбуждено исполнительное производство №307302/21/25001-ИП.

Оплата взысканной суммы произведена ФИО1 29.09.2021 общей суммой.

Таким образом, налоговым органом 15.09.2021 законно предоставлена информация в УФССП России по Приморскому краю о наличии у должника ФИО1 задолженности в общей сумме 11617,10 рублей (налог по транспортному налогу 10385,82 рублей и пени по транспортному налогу 1231,28 рублей), и в дальнейшем, с учетом внесения общей суммой 11617,10 рублей налоговой службой обоснованно сообщено в службу приставов об оставшейся сумме долга - пени по транспортному налогу 1231,28 рублей в связи с отсутствием возможности из общей внесенной суммы вычленить сумму долга по пени.

Незаконности действий МИФНС № 14 по Приморскому краю, выраженных в предоставлении информации о наличии у должника ФИО1 задолженности в размере 1231,28 рублей по исполнительному производству №307302/21/25001-ИП судом не установлено.

08.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, согласно которому в счет погашения задолженности МИФНС № 14 по Приморскому краю перечислена сумма в размере 1231,28 руб., должнику ФИО1 возвращены денежные средства в размере 8635,82 руб. (л.д. 53 платежное поручение).

12.10.2021 оплата в сумме 1231,28 руб. поступила в «Карточку расчетов с бюджетом» ФИО1 в качестве пени по транспортному налогу согласно исполнительному листу ФС 031124500 от 05.04.2021 (л.д. 54 платежное поручение).

14.10.2021 исполнительное производство № 307302/21/25005-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 42).

По требованию о взыскании с МИФНС № 14 по Приморскому краю в пользу ФИО1 суммы убытков в размере 1231,28 рублей суд приходит к следующему.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 16.02.2022 по делу № 2-388/22 удовлетворены исковые требования ФИО1 к УФССП России по ПК в лице ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, ФССП России о признании действий незаконными, взыскании убытков. Решением суда были признаны незаконными действия УФССП по ПК в лице ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, выраженные во взыскании 04.10.2021г. с ФИО1 суммы в размере 11617,10 рублей в качестве задолженности по исполнительному производству №307302/21/25001-ИП от 24.09.2021. Также были признаны незаконными действия УФССП по ПК в лице ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО выраженные в удержании с ФИО1 суммы в размере 1231,28 рублей. С Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взысканы убытки в размере 1231,28 рублей. Также с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 были взысканы убытки в размере 10000 рублей (л.д. 55-58).

Апелляционным определением Приморского краевого суда от 01.06.2022 решение Фрунзенского районного суда от 16.02.2022 оставлено без изменения.

Таким образом, оснований для взыскания денежных средств с МИФНС России № 14 не имеется, поскольку истец обращался уже с аналогичными требованиями о взыскании денежных средств в размере 1231,28 рублей к ФССП России Указанная сумма уже взыскана решением суда от 16.02.2022, оставленным в силе апелляционной инстанцией 01.06.2022 с надлежащего ответчика. Повторное взыскание с казны РФ денежных средств с налогового органа, который является ненадлежащим ответчиком по данному требованию, приведет к неосновательному обогащению истца.

На основании вышеизложенного оснований для удовлетворений исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.С. Юсупова