Решение по делу № 2-134/2023 от 21.02.2023

УИД 61RS 0051-01-2023-000019-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 г. с. Заветное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шафоростова В.А.,

при секретаре: Зябриной М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2-134/2023 по исковому заявлению Министерства зравоохранения Чеченской Республики к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Чеченской Республики обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду.

В обоснование исковых требований истец указал, что Министерством здравоохранения Чеченской Республики (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 201401001), в соответствии с Положением об условиях и порядке предоставления в 2016 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 05.04.2016 № был заключен Договор № от 14.11.2016 с ФИО2 ФИО9 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - Договор) в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

Согласно подпункту 1 пункта 2.1 Договора медицинский работник обязан отработать с момента трудоустройства в ГБУ «Ачхой-Мартановская центральная районная больница» в течение пяти лет.

Подпунктом 3 пункта 2,1 Договора предусмотрено, что в случае прекращения трудового договора с ГБУ «Ачхой-Мартановская центральная районная больница» до истечения пятилетнего срока медицинский работник обязан в течение 90 календарных дней с момента прекращения трудового договора перечислить на счет Министерства сумму единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктов 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

05.12.2017 с Бакаевой НурбикойВахидовной было заключено дополнительное соглашение к Договору, согласно которому ответчик должна была отработать оставшийся период в ГБУ «Шатойская межрайонная больница».

По информации, представленной ГБУ «Шатойская межрайонная больница», приказом от 22.04.2021 №/ко прекращении трудового договора врач-терапевт участковый ФИО3 уволена 22.04.2021 по инициативе работника, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

При этом требование подпункта 3 пункта 2.1 Договора ответчиком не исполнено.

Министерством в адрес ФИО3 были направлены уведомление исх. № от 26.04.2021 о необходимости вернуть денежные средства и претензия исх. № от 16.02.2022 с требованием выполнить предусмотренные Договором обязательства, однако, сумма в размере 136164 (сто тридцать шесть тысяч сто шестьдесят четыре) рубля 81 копейка не возвращена по сегодняшний день.

Просит суд: взыскать с ФИО2 часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду в размере 136164 (сто тридцать шесть тысяч сто шестьдесят четыре) рубля 81 копейка.

Надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства представитель истца в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в соответствие с ч.5, ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанного лица.

В ходе досудебной подготовки из МП ОП (с.Заветное) МО МВД России «Ремонтненский» поступили сведения о месте регистрации ответчика в настоящее время(л.д.57,58).

Ответчику заказной почтовым отправлением направлено определение о подготовке к судебному разбирательству, повестка с датой и временем судебного заседания, по адресам указанными в исковом заявлении и по месту фактической регистрации ответчика.

Заказная почтовая корреспонденция была возвращена в суд с отметкой «Истек срок хранения» (л.д.59-61)

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

Возврат судебных повесток отправителю без вручения адресатам по обстоятельствам, которые согласно абзацу второму пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ рассматриваются как надлежащее извещение, не препятствовал рассмотрению дела судом первой инстанции.

Суд с учётом установленных в судебном заседании обстоятельств провел судебное заседание в отсутствие ФИО3

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом в соответствии со ст. 310 ГК РФ Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ (в редакции Федерального закона от 1 декабря 2012 года N 213-ФЗ) предусмотрено предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный п. 3 ч. 12.2 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 года N 674 утверждена государственная программа Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области".

Статьей 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусматривается право на единовременные компенсационные выплаты в размере 1 000 000 рублей медицинским работникам, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельскую местность из другого населенного пункта, а также обязанность медицинского работника возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты являлось трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений, поскольку иное противоречило бы целям, заложенным законодателем при принятии указанного выше Федерального закона, призванным с учетом компенсационной природы спорной единовременной выплаты, стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами, условиями проживания.

Вместе с тем, по смыслу закона медицинский работник, получивший единовременную компенсационную выплату обязан отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения, в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока, возвратить Министерству здравоохранения часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Министерством здравоохранения Чеченской Республики, в соответствии с Положением об условиях и порядке предоставления в 2016 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 05.04.2016 №, был заключен Договор № от 14.11.2016 с Бакаевой НурбикойВахидовной о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - Договор) в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

05.12.2017 с ФИО2 было заключено дополнительное соглашение к Договору, согласно которому ответчик должна была отработать оставшийся период в ГБУ «Шатойская межрайонная больница».(л.д.11)

При этом требование подпункта 3 пункта 2.1 Договора ответчиком не исполнено.(л.д.17-19, 22-43)

Министерством в адрес ФИО2 были направлены уведомление исх. № от 26.04.2021 о необходимости вернуть денежные средства и претензия исх. № от 16.02.2022 с требованием выполнить предусмотренные Договором обязательства, однако, сумма в размере 136164 (сто тридцать шесть тысяч сто шестьдесят четыре) рубля 81 копейка не возвращена по сегодняшний день.(л.д.20,21,44-46)

Каких-либо доказательств опровергающих исковые требования ответчиком в ходе досудебной подготовки и судебного разбирательства в суд не представлено.

Суд, исследовав представленные в суд доказательства в их совокупности, не выходя за пределы заявленных требований, считает исковые требования Министерства зравоохранения Чеченской Республики к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения(паспорт №) в пользу Министерства зравоохранения Чеченской Республики(ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 201401001) часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду в размере 136164 (сто тридцать шесть тысяч сто шестьдесят четыре) рубля 81 копейка.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения(паспорт №) в доход бюджета муниципального образования «Заветинский район» Ростовской области государственную пошлину в размере 3923(три тысячи девятьсот двадцать три) рубля 29 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства зравоохранения Чеченской Республики к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в месячный срок со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья: В.А. Шафоростов

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2023.