Решение по делу № 2А-367/2023 от 19.06.2023

Дело N 2а-367/2023

37RS0016-01-2023-000409-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года <адрес>

Пучежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующей судьи Федичевой И.Ю.,

при помощнике судьи ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Пучежский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Пучежский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя требования тем, что ФИО1, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Пучежским районным судом <адрес> по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением Пучежского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета посещения кафе-баров, буфетов, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков на розлив, на территории места жительства или пребывания поднадзорного лица. Решением Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Решением Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Решением Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях на территории Пучежского муниципального района.

Решением Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

ФИО4 продолжает совершать административные правонарушения: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В связи, с чем административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, копию административного иска и приложенные к нему материалы получил, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания. Просил административный иск МО МВД России «Пучежский» об установлении дополнительных административных ограничений рассмотреть без его участия. Против установления в отношении него дополнительного ограничения не возражал.

Учитывая факт надлежащего извещения административного истца и административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, наличие от них заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие, а также письменной позиции по существу дела, исходя из того, что явка указанных лиц не признана обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика ФИО1

В заключении помощник прокурора <адрес> ФИО3 указал на обоснованность заявленных исковых требований, полагал необходимым их удовлетворить.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Часть 4 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень являетсяисчерпывающим.

В соответствии с разъяснениями в п. 20 выше названного Постановления ПленумаВерховного суда РФ,при рассмотрении дела об административном надзорев связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Пучежским районным судом <адрес> по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы (л.д.7-8), освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> (л.д.9-10,11).

ДД.ММ.ГГГГ решением Пучежского районного суда <адрес> в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета посещения кафе-баров, буфетов, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков на розлив, на территории места жительства или пребывания поднадзорного лица (л.д.12-15).

ДД.ММ.ГГГГ решением Пучежского районного суда <адрес> г. ФИО4 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом (л.д.17-18).

ДД.ММ.ГГГГ решением Пучежского районного суда <адрес> ФИО4 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом (л.д.19-21).

ДД.ММ.ГГГГ решением Пучежского районного суда <адрес> ФИО4 установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях на территории Пучежского муниципального района (22-23).

ДД.ММ.ГГГГ решением Пучежского районного суда <адрес> г. ФИО4 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом (л.д.24-25).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Пучежского судебногорайона в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 привлечен кадминистративной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.35).

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО4 не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО4 после установления ему решением Пучежского районного суда <адрес> административного надзора с административными ограничениямисовершил в октябре 2022 года и в апреле 2023 года 2 административных правонарушения против порядка управления.

При этом предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицосчитается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Задачами административного надзора согласно ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ являютсяпредупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федеральногозакона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуальногопрофилактического воздействия в целях защиты государственных и общественныхинтересов.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года№15 отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Пучежский»следует, что ФИО4 проживает по адресу: <данные изъяты>

Учитывая, что ФИО4 в период нахождения под административнымнадзором совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, учитывая данные, характеризующие его личность,поведение административного ответчика послеосвобождения из мест лишения свободы, свидетельствующее об отсутствии у ФИО4 формирования законопослушного воспитания, суд приходит к выводу о необходимости усиления в отношении него контроля со стороны МО МВД России «Пучежский», вследствие чего полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При этом, данных, свидетельствующих о нарушении прав административногоответчика указанными ограничениями, в судебном заседании не установлено.

Данные ограничения являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачамадминистративного надзора, которыми являются предупреждение совершенияГузановым А.А. преступлений и других правонарушений, оказание на негоиндивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных иобщественных интересов. Установление данных ограничений усилит контроль заподнадзорным, допускающим нарушение общественного порядка в состоянииалкогольного опьянения, и создаст дополнительные условия для предупреждениясовершения им преступлений и правонарушений.

Оснований для установления иных ограничений, а также для частичной отменыадминистративных ограничений, установленных ФИО4 ранее, суд неусматривает.

Суд полагает необходимым разъяснить ФИО4 что согласно п.1 ст. 10Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обратитьсяв суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также очастичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Пучежский»удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения при административном надзоре ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ годарождения, уроженца д. <адрес>, дополнительным ограничением в видезапрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись И.Ю. Федичева