УИД: 34RS0008-01-2023-005668-72

Дело № 2а-4629/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Бондаренко Е.В.,

С участием: административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 августа 2023 года в городе Волгограде административное дело по иску ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Центрального РО СП г. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1, ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности

установил:

ФИО2 обратился в суд с названным административным иском, указав, что он 24.06.2023г. в адрес ГУ ФССП России по Волгоградской области направил заявление с просьбой возбудить исполнительное производство и исполнительный лист, выданный Советским районным судом г. Волгограда. В июле 2023г. от ГУ ФССП России по Волгоградской области поступило уведомление от 03.07.2023г., в котором ему сообщили о направлении исполнительного производства в отдел судебных приставов Центрального района г. Волгограда. 02.08.2023г. на портал государственных услуг административного истца поступило уведомление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку данный исполнительный лист был предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Полагает указанное постановление незаконным, поскольку взыскателю предоставлено право выбора способа направления исполнительного документа к исполнению. Поскольку он не знал в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он направил исполнительный документ в ГУ ФССП России по Волгоградской области. Следовательно у судебного пристава – исполнителя не было оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя Центрального РО СП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 от 27.07.2023г. об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу №ФС043507782 от 12.01.2023г. выданного Советским районным судом г. Волгограда. Обязать судебного пристава – исполнителя Центрального РО СП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 возбудить исполнительное производство по исполнительному листу №ФС043507782 от 12.01.2023г. выданного Советским районным судом г. Волгограда

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Центрального РО СП г. Волгограда ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что в соответствии с приказом исполнительные документы неимущественного характера в отношении администрации Волгограда исполняются межрайонным отделам по особым исполнительным производствам, куда и был направлен исполнительный документ по почте.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, об отложении слушания дела не просили, их участие обязательным не признавалось.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, судебным приставом – исполнителем Центрального РО СП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 27.07.2023г. вынесено оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу №ФС043507782 от 12.01.2023г. выданного Советским районным судом г. Волгограда.

По правилам ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает положения ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч. 3 ст. 219 КАС РФ, по смыслу которых административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое постановление датировано 27.07.2023г., иск направлен в суд 02.08.2023г., соответственно срок обращения в суд не пропущен.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяются Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 31 Закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа судебным приставом-исполнителем в возбуждении исполнительного производства, который расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 статьи 30 Закона, если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Судом установлено, что 24.06.2023г. административный истец в адрес ГУ ФССП России по Волгоградской области направил заявление с просьбой возбудить исполнительное производство и исполнительный лист, выданный Советским районным судом г. Волгограда.

ГУ ФССП России по Волгоградской области уведомлением от 03.07.2023г., сообщило взыскателю о направлении исполнительного производства в отдел судебных приставов Центрального района г. Волгограда.

Приказом руководителя УФССП России по Волгоградской области от 20 декабря 2016 года N 1434 "О порядке передачи исполнительных производств в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам" предусмотрено, что возбужденные на основании исполнительных документах неимущественного характера в отношении органов местного самоуправления г. Волгограда, органов государственной власти Волгоградской области, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти подлежат передаче на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам.

Таким образом, исполнительный лист о возложении обязанности на администрацию Волгограда заключить соглашение с ФИО2 об изъятии жилого помещения, подлежал направлению в Межрайонный отдел по ОИП ГУ ФССП России по Волгоградской области.

31.07.2023г. исполнительный лист и заявление ФИО2 были направлены Центральным РО СП г. Волгограда в адрес Межрайонного ОСП, заказное письмо получено 04.08.2023г.

Из информации, содержащейся на официальном сайте ФССП России, следует, что 09.08.2023г. на основании исполнительного листа №ФС043507782, возбуждено исполнительное производство.

В силу положений ст. 226 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом, нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Таким образом, с учетом исследованных письменных доказательств суд приходит к выводу о том, нарушения прав взыскателя допущено не было, исполнительный документ принят к исполнению и возбуждено исполнительное производство, ввиду чего, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 218 - 228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Центрального РО СП г. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1, ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Дата составления решения суда в окончательной форме 08 сентября 2023 года.

Судья Галахова И.В.