Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2023 года

Дело № 2а-6442/2023 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мининой Е.Н.,

с участием административного истца – ФИО3,

при секретаре Соколовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Следственному комитету Российской Федерации о признании незаконным бездействия Следственного комитета Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратилась в Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга о признании незаконным бездействия Следственного комитета Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении сроков рассмотрения обращения от 20.12.2022 № 987406 и обязании устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем рассмотрения вышеуказанного обращения уполномоченным лицом.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении требований; административный ответчик, извещенный о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, изучив представленные документы, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что 21.02.2023 в адрес Следственного комитета Российской Федерации (далее по тексту – СК РФ) ФИО3 была направлена жалоба № 987406 на ответ от 24.11.2022 старшего инспектора второго отдела управление контроля за следственными органами Главного следственного управления СК РФ по г. Санкт-Петербургу ФИО1 в части рассмотрения обращения № 961344 в которой просила об организации личного приема Председателя СК РФ или одного из его заместителей, признать ответ от 24.11.2022 № 224/2-345-20 старшего инспектора второго отдела ФИО1 в части рассмотрения обращения № 961344 незаконным; проведении служебных проверок, даче оценки компетентности, профессионализму сотрудникам СК РФ; предоставлении сведений о причине не реализованы три постановления о назначении комплексной комиссионной повторной судебно-медицинской экспертизы и о дате осуществления следователем ФИО2 телефонного звонка на мобильный номер ФИО3 для вызова в следственный отдел для ознакомления с постановлением о назначении комиссионной судебно-медицинской экспертизы трупа (л.д. 7-12).

Вышеуказанная жалоба направлена через электронные обращения и принята СК РФ 20.12.2022 (л.д. 13).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (далее – Закон о Следственном комитете) Следственный комитет является единой федеральной централизованной системой следственных органов и учреждений Следственного комитета и действует на основе подчинения нижестоящих руководителей вышестоящим и Председателю Следственного комитета.

В силу ч. 1 ст. 11 Закона о Следственном комитете, в следственных органах Следственного комитета в соответствии с их полномочиями рассматриваются заявления и иные обращения, содержащие сообщения о преступлениях, ходатайства по уголовным делам, жалобы на действия (бездействие) и решения руководителей следственных органов Следственного комитета и следователей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Поступающие в следственные органы и учреждения Следственного комитета иные заявления, обращения и жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 11 Закона о Следственном комитете).

Ответ на заявление, обращение, жалобу должен быть мотивированным, если в удовлетворении заявления, обращения или жалобы отказано, подавшему их лицу должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения и его право обжаловать соответствующее решение в суд (ч. 3 ст. 11 Закона о Следственном комитете).

Упомянутый в ч. 2 ст. 11 Закона о Следственном комитете порядок рассмотрения заявлений и обращений граждан определён Законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Закон о порядке рассмотрения обращений граждан).

Согласно п. 3 ст. 5 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, гражданин имеет право получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 этого же Закона.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 1-4 ч. 1 ст. 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, государственный органа или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Принимая во внимание, что жалоба ФИО3 от 20.12.2022 не рассмотрена Следственным комитетом РФ в установленный законом срок, доказательств обратного суду не представлено, суд полагает возможным признать незаконным бездействие Следственного комитета Российской Федерации, выразившиеся в несоблюдении сроков рассмотрения жалобы от 20.12.2022 №987406 и возложить обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконным бездействие Следственного комитета Российской Федерации, выразившиеся в несоблюдении сроков рассмотрения обращения от 20.12.2022 № 987406.

Возложить обязанность на Следственный комитет Российской Федерации устранить нарушение прав и законных интересов ФИО3 путем рассмотрения жалобы от 20.12.2022 № 987406 в 3-дневный срок с момента вступления решения в законную силу, о чем в 2-дневный срок известить ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Е.Н. Минина