<***>

Дело № 2-5084/2022

УИД № 66RS0003-01-2022-004290-66

Мотивированное решение суда изготовлено 07.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 31 октября 2022 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Деминой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Дворяниновой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ФССП России по Свердловской области, ФССП России о признании права на получение пенсии за выслугу лет, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ФССП России по Свердловской области о признании права на получение пенсии за выслугу лет, возложении обязанности назначить пенсию по выслуге лет на основании п. «б» ст. 13 Закона № 4468-1 с ***.

В обоснование исковых требований истец указал, что с *** проходил службу в ГУ ФССП по Свердловской области, с *** в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Истцу было присвоено специальное звание лейтенант внутренней службы отделение принудительного исполнения. *** истец обратился с рапортом о расторжении срочного контракта в органах принудительного исполнения Российской Федерации с назначением пенсии за выслугу лет на пенсию на основании п. б ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее по тексту – Закон № 4468-1), на что получил отказ по причине недостаточности стажа. *** уволен со службы по достижению сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения. Истец с данным отказом не согласен, в связи с чем, обратился в суд.

Определением суда от 09.09.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФССП России.

Определением суда от 31.10.2022 в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований, в соответствии с которыми истец просит суд включить в стаж службы в целях получения пенсии на основании п. «б» ст. 13 Закона № 4468-1-ФЗ период с *** по ***.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании ордера № *** от ***, поддержали доводы и требования иска, настаивали на его удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчиков ФИО3 возражала против заявленных требований, указала, что у истца отсутствует право на назначении пенсии на основании п. «б» ст. 13 Закона № 4468-1 ввиду недостаточности стажа, не может быть принят к учету период с *** по *** - работа истца на федеральной государственной гражданской службе в УФССП России.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Правовые отношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника, регулируются Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-Ф3 «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(далее - Закон № 328-ФЗ),который вступил в действие с 01.01.2020 (статья 135).

В связи с вступлением в силу указанного Федерального закона был произведен перевод части федеральных государственных служащих ФСПП России на государственную службу иного вида.

В соответствии сч. 4 ст. 36Закона № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: 1) для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные вчастях 2и3 настоящей статьи,части 14 статьи 92настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом № 4468-1 (в календарном или льготном исчислении).

Согласноч. 14 ст. 92Закона № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральнымзакономзасчитываются периоды замещения не позднее 1 июля 2020 года должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционнымзакономот 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

Всилу положений ст. Закона № 328-ФЗ порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службыв органах принудительного исполнения, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким законодательным актом является Закон № 4468-1, пункт "б" статьи 13которого содержит условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет лиц, указанных встатье 1настоящего Закона, уволенных со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигших на день увольнения 45-летнего возраста, имеющих общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 31.03.2022 № 710-О, в Федеральномзаконе«О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» законодатель, определяя правовой статус сотрудника - гражданина, проходящего в соответствии с данным Федеральнымзакономслужбу в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, закрепил за сотрудниками в том числе право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для реализации данного права предусмотрел внесение изменений вЗаконРоссийской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (пункт 7 статьи 1,пункт 17 части 1 статьи 11истатья 96). При этом за указанными лицами сохранялась возможность зачета в стаж работы (выслугу лет) отдельных периодов их службы до 1 июля 2020 года, в том числе в должностях судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов, должностях гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах(часть 14 статьи 92).

Из материалов дела, в том числе записей в трудовой книжке истца, справки УФССП России по Свердловской области о подсчете стажа следует, что в стаж службы (выслугу лет) при увольнении ФИО1 засчитывается период в календарном исчислении с *** по ***, всего 19 лет 07 месяцев 1 день.

В соответствии с контрактом от *** и на основании приказа от 30.05.2020 № 98-лс истец был принят на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, замещал должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела оперативного дежурства Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области. Присвоено специальное звание – младший лейтенант внутренней службы.

На основании рапорта ФИО1 от *** был вынесен приказ от *** № *** о расторжении контракта с истцом на основании п. 2 ч. 1 ст. 80 Закона № 328 по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения.

При этом в приказе от *** № *** ответчиком указано на факт наличия у истца стажа службы (выслуги лет) для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на *** – 19 лет 07 месяцев 00 дней, из которых 19лет 07 мес. 00 дней – в календарном исчислении, 19 лет 07 мес. – в льготном исчислении. Однако в назначении пенсии по выслуге лет истцу было отказано по мотивам, изложенным в письме от *** № *** – отсутствие необходимого 20-летнего стажа, дающего право на получение пенсии.

Учитывая изложенные фактические обстоятельства, положения ч. 14 ст. 92 Закона № 328-ФЗ, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации суд приходит к выводу, что отказ ответчика в назначении пенсии по выслуге лет, изложенный в ответе от *** № ***, является незаконным. При определении права ФИО1 на пенсию за выслугу лет в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона № 4468-1 в стаж службы в органах принудительного исполнения подлежат включению, в том числе и спорный период Федеральной государственной гражданской службы в ФССП России (УФССП России по Свердловской области) с *** по ***.

Принимая во внимание тот факт, что ФИО1 уволен со службы по достижении предельного возврата пребывания на службе в органах принудительного исполнения, достиг возраста 55 лет, его общий трудовой стаж составляет более 25 календарных лет, из которых 19 лет 07 мес. составляет служба в органах внутренних дел и органах принудительного исполнения Российской Федерации, требования истца о признания за ним права на назначение пенсии на основании п. «б» ст. 13 Закона № 4468-1 подлежат удовлетворению.

При этом в силу положения ч. 1 ст. 6, п. "з" ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 51 Закона № 4468-1 обязанность по назначению пенсии возложена на ФССП России, в связи с чем, данная обязанность возлагается судом на данного ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (<***>) к ГУ ФССП России по Свердловской области (ИНН <***>), ФССП России (ИНН <***>) о признании права на получение пенсии за выслугу лет, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (<***>) право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с ***.

Включить в стаж службы ФИО1 (<***>) в целях назначения пенсии на основании п. «б» ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» период службы с *** по ***.

Возложить на Федеральную службу судебных приставов России обязанность назначить ФИО1 (<***>) пенсию за выслугу лет с ***.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья <***> Т.Н. Демина