Решение по делу № 2А-1409/2023 от 12.05.2023

58RS0027-01-2023-001566-04

Дело № 2а-1409/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Иевлевой М.С.,

при помощнике судьи Зарубиной Л.В.,

с участием прокурора Потапова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с административным иском к административному ответчику об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что ранее судимому ФИО1 решением Первомайского районного суда г. Пензы от 12.07.2022 установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, кафе, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

-запрещение выезда за пределы Пензенской области.

17.01.2023 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

18.01.2023 ФИО1 встал на профилактический учет. Находясь под надзором, он привлекался к административной ответственности за нарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

24.02.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста;

12.03.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа.

УМВД России по г. Пензе просит установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе – ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление подержала, пояснив, что, находясь под надзором ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности за нарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Кроме того, во время подготовки административного искового заявления ФИО1 также был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.94 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ. Просит административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 административное исковое заявление признал частично, просил не устанавливать ему дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, указав, что он работает неофициально и его работа связана с занятостью в ночное время суток. Против установления остальных ограничений не возражал.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Потапова Д.В., полагавшему административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 18.01.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 17.01.2023 по отбытии срока наказания.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 12.07.2022 установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями:

-запрещение выезда за пределы Пензенской области.

Заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством, утвержденным заместителем начальника отдела полиции №2 УМВД России по г. Пензе 18.01.2023, ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного заместителем начальником отдела полиции №2 УМВД России по г. Пензе 18.01.2023, ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции №2 УМВД России по г. Пензе второй и четвертый четверг каждого месяца в период времени с 08.00 до 18.00 часов.

Из характеристики ФИО1, выданной ст. УУП ОП №2 УМВД России по г. Пензе ФИО6, усматривается, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> один, не женат, детей нет. За время проживания на территории, обслуживаемой ОП №2 УМВД России по г. Пензе, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, работает неофициально на производстве мебели, с января 2023 состоит под административным надзором. Со стороны родственников и иных лиц жалобы в отношении ФИО1 не поступали, однако он неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Пензы от 24.02.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Постановлением заместителя начальника ОП №2 УМВД России по г.Пензе от 12.03.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Согласно ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое ФИО1 осужден приговором суда, относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, имея неснятую и непогашенную судимость, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, общественную безопасность.

С учетом сведений об образе жизни ФИО1, его поведении, характеристике личности, в целях предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и антиобщественного поведения, оказания на него профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным административное исковое заявление удовлетворить.

Возражая против установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов ФИО1 указал, что в силу трудовых обязанностей может привлекаться к работе в ночное время суток, при этом доказательств, подтверждающих факт исполнения им трудовых обязанностей, в том числе в ночное время суток, не представил.

Согласно пояснениям представителя административного истца – ФИО2, данных в судебном заседании, даже работая неофициально, ФИО1 не лишен возможности предоставить в отдел полиции график, подписанный работодателем, подтверждающий его занятость в ночное время суток.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным, устанавливая ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, дополнить его словами «за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

-обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей;

-запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий