К делу номера-253/2023

УИД: 23RS0номер-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Рубцовой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> и департаменту архитектуры и градостроительства администрации <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации <адрес> и департаменту архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, в котором просит отказ муниципального органа от ДД.ММ.ГГГГ номер в «Предварительном согласовании предоставления земельного участка» признать незаконным; обязать административного ответчика исправить выявленные нарушения путем повторного рассмотрения заявления, учитывая выявленные судом нарушения.

Свои требования административный истец мотивировала тем, что ею было подано заявление в администрацию <адрес> о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале 23:49:0136009 площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе ул. <адрес>, для ведения огородничества в аренду на три года. Ответом на её заявление от ДД.ММ.ГГГГ номер ей отказано в предоставлении муниципальной услуги 02.42 «Предварительное согласование предоставления земельного участка». Данный ответ считает необоснованным и подлежащим отмене, поскольку в его основу положено обстоятельство, что ею подано заявление не в рамках <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-K3 «О предоставлении гражданам, имеющих трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». Считает ответ административного ответчика необоснованным и незаконным.

ФИО1, извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, представив заявление, в котором дело просит рассмотреть в её отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации <адрес> и департаменту архитектуры и градостроительства администрации <адрес> в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о дате, времени и месте его проведения, уведомлены своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных в административном иске требований, следует отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через филиал ГАУ КК «МФЦ КК» <адрес> подано заявление о предоставлении муниципальной услуги 02.42 «Предварительное согласование предоставления земельного участка».

Письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от номер от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлена об отказе в предоставлении муниципальной услуги, поскольку ей необходимо обратиться с таковым заявлением в рамках <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-K3 «О предоставлении гражданам, имеющих трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», иного порядка предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, действующим законодательством РФ не предусмотрено.

Пунктом 6 ст. 39.5 ЗК РФ предусмотрено предварительное согласование предоставления земельного участка, гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, определяется на основании специального закона субъекта Российской Федерации.

На территории <адрес> принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-K3 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Статьей 3 Закона номер-K3 установлено, что для приобретения земельного участка в собственность бесплатно заявитель должен состоять на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление ему в собственность бесплатно земельного участка (далее - учет), включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок).

Таким образом, Законом номер-K3 предусмотрено предоставление указанной категории граждан земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок).

Предоставление земельного участка для садоводства, огородничества без проведения торгов гражданами, имеющими трех и более детей Законом номер-K3 не предусмотрено.

Согласно ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-K3 в целях предоставления заявителям земельных участков в аренду соответствующие органы местного самоуправления формируют и утверждают перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) (далее - Перечень).

Перечень утверждается представительным органом местного самоуправления не позднее 180 календарных дней после постановки на учет первого заявителя. В Перечень включаются земельные участки, поставленные на кадастровый учет в результате проведенных межевых работ, а также стоящие на кадастровом учете как ранее учтенные с указанием кадастрового номера, местоположения, вида разрешенного использования земельного участка и его площади.

Вышеуказанный Перечень публикуется в газете «Новости Сочи» и размещается на официальном сайте администрации <адрес> в сети «Интернет» - «www.sochiadm.ru».

В рамках указанного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-К3 разработан порядок и условия предоставления земельных участков в аренду, установленный административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в аренду гражданам, имеющим трех и более детей», который утвержден постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.

Уполномоченным органом по предоставлению указанной муниципальной услуги является департамент имущественных отношений администрации <адрес>.

Иного порядка, а именно: заявитель самостоятельно выбирает земельный участок и обращается в орган местного самоуправления по вопросу его образования, предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, действующим законодательством РФ, не установлено.

В настоящее время Законом номер-K3 предусмотрена возможность постановки на учет с целью дальнейшего приобретения прав на земельный участок на территории других муниципальных образований <адрес> без смены места жительства, за исключением городских округов и городских поселений в составе муниципальных районов.

При таких обстоятельствах отказ в предоставлении ФИО1 муниципальной услуги 02.42 «Предварительное согласование предоставления земельного участка» с учетом установленных фактических обстоятельств и требований материального права, суд признает законным и обоснованным.

Доводы административного истца, изложенные в исковом заявлении, судом исследованы и оцениваются критически, как основанные на неверном толковании норм материального права и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

С учетом вышеизложенного требования административного истца следует признать необоснованными, в связи с чем в их удовлетворении надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации <адрес> и департаменту архитектуры и градостроительства администрации <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> М.Ю. Рубцова

Копия верна.

Судья Лазаревского районного суда <адрес> М.Ю. Рубцова