Дело № 2а-759/2023 (23RS0037-01-2023-008640-63)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск 26 января 2023 года
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Чанова Г.М.,
при секретаре Шиховой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» к начальнику НГОСП УФССП России по КК ФИО1, руководителю ГУ ФССП по КК – главному судебному приставу Краснодарского края ФИО2 о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» обратилось в суд с административным иском к начальнику НГОСП УФССП России по КК ФИО1, руководителю ГУ ФССП по КК – главному судебному приставу Краснодарского края ФИО2 о признании незаконным бездействия.
В обоснование требований указано, что ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» в адрес НГОСП ГУ ФССП по КК направлен исполнительный документ о взыскании с ФИО3 задолженности и заявление о возбуждении исполнительного документа. Указанные документы получены адресатом, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство не возбуждено. ДД.ММ.ГГГГ взыскатель обратился в ГУ ФССП по КК с жалобой в порядке подчиненности на бездействия начальника НГОСП ГУ ФССП по КК ФИО1, выразившееся в отсутствии организации работы подразделения судебных приставов по своевременной передаче судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя и исполнительного документа для возбуждения исполнительного производства, непринятии мер по возбуждению исполнительного производства. Жалоба получена ГУ ФССП по КК ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с изложенным административный истец просит суд признать незаконным бездействие руководителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю – главного судебного пристава Краснодарского края ФИО2, выраженно в неисполнении в установленный срок обязанности по рассмотрению жалобы от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие начальника НГОСП ГУ ФССП по КК ФИО1, выразившееся в неисполнении обязанности по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № г. Новороссийска Краснодарского края, а в случае отсутствия регистрации поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа признать незаконным бездействие, выразившееся в неисполнении установленной законом обязанности по регистрации входящей корреспонденции: регистрации заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа; обязать начальника НГОСП ГУ ФССП по КК ФИО1 устранить допущенное нарушение прав административного истца путем издания распоряжения об обязании судебного пристава-исполнителя НГОСП ГУ ФССП по КК направить в течение 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановление о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка №248 г. Новороссийска Краснодарского края, а в случае утраты – принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему делу в суд и взыскателю в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
В административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца. О причинах неявки иных участников процесса суду не известно.
Суд признал неявку сторон неуважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение (действие) судебного пристава-исполнителя принято (совершено) в соответствии с законом в пределах его полномочий и права либо свободы заявителя не были нарушены (часть 2 статьи 227 КАС РФ, п.9 ст. статьи 226 КАС РФ).
Из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что основанием для признания решения (действия) судебного пристава-исполнителя незаконным является одновременное наличие двух необходимых условий: несоответствие такого решения (действия) закону и нарушение оспариваемым решением (действием) прав и охраняемых законом интересов административного истца.
В силу части 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, являющиеся основанием их возражений.
Из административного иска и представленных материалов следует, что на исполнение в Новороссийский ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю предъявлен вместе с с заявлением о возбуждении исполнительного производства исполнительный документ – судебный приказ №, выданный мировым судьей судебного участка №. Новороссийска Краснодарского края о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу ООО «Юридическая компания «Уна Лекс».
Направленный в адрес отдела судебных приставов исполнительный документ получен НГОСП ГУ ФССП по КК ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления – почтовым идентификатором №.
Между тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство не возбуждено.
Как следует из представленного текста жалобы, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юридическая компания «Уна Лекс» обратилось в ГУ ФССП по КК с жалобой в порядке подчиненности на бездействия начальника НГОСП ГУ ФССП по КК ФИО4 А.Н., выразившееся в отсутствии организации работы подразделения судебных приставов по своевременной передаче судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя и исполнительного документа для возбуждения исполнительного производства, непринятии мер по возбуждению исполнительного производства.
Жалоба получена ГУ ФССП по КК ДД.ММ.ГГГГ, что следует из уведомления о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №
В соответствии с п.7, 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела - старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.
Согласно правовой позиции административного истца исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено.
На официальном сайте ГУФССП России по Краснодарскому краю отсутствует информация о возбуждении исполнительного производства в отношении должника.
Копия постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступала, доказательств обратного административными ответчиками не представлено.
Таким образом, начальником НГОСП ГУФССП по КК ФИО1 не предприняты необходимые меры, направленные на контроль за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства.
Доводы административного истца о незаконности бездействия административного ответчика последним не опровергнуты, а потому требования истца о признании незаконным бездействий начальника НГО УФССП по КК являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Поскольку доказательств утраты исполнительного документа не представлено, то требования административного истца в данной части удовлетворению не подлежат.
В силу ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч. 6 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Поскольку жалоба, поданная ООО «Юридическая компания «Уна Лекс» в порядке подчиненности, получена руководителем ГУ ФССП по КК – главным судебным приставом Краснодарского края ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени постановление, принятое по результатам ее рассмотрения, административным истцом не получено.
Доводы административного истца о незаконности бездействия административного ответчика последним не опровергнуты, а потому требования истца в данной части являются обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «Юридическая компания «Уна Лекс» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства.
Обязать начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по КК устранить допущенные нарушения, направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа № ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка № г. Новороссийска в отношении должника ФИО3
Признать незаконным бездействие руководителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю – главного судебного пристава Краснодарского края ФИО2, выразившееся в ненаправлении в адрес ООО «Юридическая компания «Уна Лекс» копии постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части заявление оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Октябрьского районного суда
г. Новороссийска Г.М. Чанов