№

86RS0№-48

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 ноября 2025 года <адрес>

Сургутский районный суд <адрес> – Югры в составе:

председательствующего судьи Гариной Н.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО5, к ПАО «Сургутнефтегаз» о возложении обязанности заключить соглашение об использовании земель для целей недропользования,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах ФИО5, обратился в суд с указанным иском к ПАО «Сургутнефтегаз», в обоснование требований указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по доводам обращения ФИО5, связанных с заключением с ПАО «Сургутнефтегаз» (далее — Общество) экономического соглашения за ограничение традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности, в ходе которой установлено, что представитель коренных малочисленных народов Севера (далее — КМНС) ФИО5 и его семья проживает и ведет традиционный образ жизни на территории №С (межселенная территория <адрес>), что подтверждено администрацией <адрес> в ходе натурного обследования межселенной территории (акты от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № б/н). Традиционными промыслами семья ФИО19 занимается на межселенной территории <адрес> в соответствии с географическими координатами: 62°11?57? N, 69°55?29? E, что подтверждено администрацией <адрес> и доведено до сведения Общества (письма от ДД.ММ.ГГГГ № и №). ДД.ММ.ГГГГ состоялась встреча представителей Общества с представителями КМНС ФИО5 и его сыном ФИО4 по вопросам согласования схемы размещения промышленного объекта на территории №С и размера компенсации за ограничение традиционного природопользования, в ходе которой представители Общества выразили готовность заключить экономическое соглашение, однако стороны не смогли договориться относительно размера компенсаций (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №). В последующем представители Общества отказались от заключения экономического соглашения, несмотря на согласие ФИО5 со схемой размещения промышленного объекта на территории №С и предложенными Обществом условиями (размером компенсаций) заключения данного соглашения. Сведения о территории №С и семье ФИО19 не внесены в Реестр территорий традиционного природопользования регионального значения в <адрес> — Югре. В силу п. 3 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 82-ФЗ лица, относящиеся к малочисленным народам, в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов имеют право на возмещение убытков, причиненных им в результате нанесения ущерба исконной среде обитания малочисленных народов хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами. При этом федеральное законодательство не содержит обязательных требований или условий для реализации лицами из числа КМНС обозначенного права, к примеру, таких как включение в региональные реестры сведений о представителях КМНС и территориях, где они занимаются традиционным природопользованием. Также предъявление компанией-недропользователем лицу из числа КМНС требования о предоставлении документов о выделении ему территории (родового угодья) для реализации обозначенного права необоснованно. Следовательно, отсутствие у ФИО5 соответствующих документов о выделении ему территории №С (родового угодья) по причине их не оформления и (или) не сохранения органом местного самоуправления <адрес> в установленном порядке не может влиять на реализацию права представителя КМНС на ведение традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности. К тому же, факт ведения семьей ФИО19 традиционного образа жизни и занятия традиционной хозяйственной деятельностью на указанной территории (межселенной территории <адрес>) неоднократно подтверждался администрацией <адрес> в ходе натурного обследования межселенной территории. Традиционными промыслами семья ФИО19 занимается на межселенной территории <адрес>, согласно географическим координатам: 62°11?57? N, 69°55?29? E, что также подтверждается администрацией <адрес> и сообщалось Обществу. Аналогичной позиции придерживается <адрес>. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что по результатам проведенных контрольных мероприятий подтвержден факт ведения традиционного образа жизни и занятия традиционными промыслами малочисленных народов семьей ФИО5 на межселенной территории <адрес> согласно географическим координатам: 62°11?57? N, 69°55?29? E. Также, подтвержден факт того, что на указанной территории ПАО «Сургутнефтегаз» ведётся производственная деятельность и находится автозимник. Общество, отказывая ФИО5 в заключении указанного соглашения, ссылается на Постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении родовых угодий», утверждает, что последний не включен в список землепользователей, которым предоставляются родовые угодья на территориях Сытоминского и Русскинского сельских администраций, и ему такие угодья не выделялись. Вместе с тем, прокуратурой района установлено, что отсутствие в Реестре сведений о территории №С не влияет на право заключения данного соглашения, факт ведения семьей ФИО19 традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности и проживания на указанной территории установлен. Кроме того, федеральное законодательство не содержит обязательных требований для реализации данного права, таких как включение в региональные реестры. ФИО5 и его семья неоднократно подтверждали ведение традиционной деятельности и проживания на данной территории, что так подтверждается администрацией <адрес>. С учетом изложенного, прокурор <адрес>, действующий в интересах ФИО5, просит обязать ПАО «Сургутнефтегаз» заключить с семьей ФИО18 соглашение об использовании земель для целей недропользования в границах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера №С (межселенная территория <адрес>), с географическими координатами 62°11?57? N, 69°55?29? E.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4.

<адрес> в лице старшего помощника прокурора ФИО7 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО5 в судебном заседании на требованиях настаивал.

Представители ответчика ПАО «Сургутнефтегаз» по доверенности ФИО8, ФИО9 с требованиями прокурора не согласились по доводам, изложенным в письменных возражениях, указав, что у администрации <адрес> нет полномочий по определению координат территорий природопользования, постановление администрации <адрес> №-нпа от ДД.ММ.ГГГГ утратило силу с изданием постановления администрации <адрес> №-пна от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того производственных объектов на территории 25С не имеется. Постройки на земельном участке построены недавно с целью получения денежных средств от Общества. Семья ФИО19 на указанной прокурором территории не живет, традиционный образ жизни не ведет. Приезжали только на отдых. Выделение данной территории ФИО19 документально не подтверждено, самовольное занятие земель недопустимо.

Представители третьего лица администрации <адрес> ФИО10, ФИО11 в судебном заседании требования прокурора поддержали, указав, что на указанной территории имеются постройки, семья ФИО19 ведет традиционный образ жизни (охоту и рыболовство), координаты выставлены администрацией <адрес>, данные полномочия установлены постановлением администрации <адрес> №-нпа от ДД.ММ.ГГГГ. Документы о выделении земельного участка отсутствуют.

Представитель уполномоченного по правам человека по доверенности ФИО12 в судебном заседании требования прокурора поддержал, указав, что документально ТПП ФИО19 не выделялась ввиду неполноты документов, не смогли включить в реестр, но в этом нет их вины, имеются постройки на данном земельном участки, и семья ведет традиционный образ жизни.

Представитель третьего лица Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО – Югры по доверенности ФИО13 в судебном заседании с требованиями прокурора не согласился, указав, что территории №С в Реестре ТПП нет, территория не образована в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем недропользователи, в т.ч. ПАО «Сургутнефтегаз», не обязаны согласовывать размещение производственных объектов на данной территории и заключать компенсационные соглашения. Обследовав территорию, пришел к выводу, что семья ФИО19 не ведет традиционный образ жизни народов ханты, не смотря на наличие построек. При выезде на место определил, что дом перенесен, золы в печке нет, что говорит о том, что ФИО19 там не проживают, нет летней кухни, как у остальных, вся обнаруженная одежда не национальная, а предприятия ПАО «СНГ». С 1992 по 2002 год полномочия по формированию ТПП были у администраций районов, администрация <адрес> 50 территорий не оформила. В период с 2005 по 2007 ФИО1 оформила право на земли лесного фонда. В настоящее время администрация <адрес> не имеет полномочий по формированию ТПП и новых территорий.

Представитель третьего лица Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО – Югры по доверенности ФИО14 в судебном заседании с требованиями прокурора не согласилась.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании требования прокурора поддержала, указала, что у нее имеется национальная одежда, которую они спрятали от мышей и ос. ТПП им выделила администрация поселения Сытомино в 1999 году. На данной территории бывали во время отпусков, вели хозяйство, рыбачили, собирали ягоду. Избу перенесли, т.к. сосед ФИО17 сказал, что это его территория. Ранее там жили их родственники, бабушки и дедушки, не на конкретной территории, семьи сами определяли. Переехали в населенный пункт, т.к. детям надо было получать образование и надлежащую медицинскую помощь. Они с супругом работали. Сын ФИО4 постоянно в межвахтовый период бывает на ТПП. Супруг, когда приезжал, охотился и рыбачил, рыбу и дичь добывали только для себя, на реализацию не сдавали. Имеется буран, лыжи, лодка. Полагает, что ответчиком нарушены их права, т.к. не стало глухарей.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании требования прокурора поддержал, указав, что работает вахтовым методом, а в межвахтовый период ведет традиционные промыслы (рыбалка, охота, сбор ягод и шишек) на территории 25С, посещает территорию с 2015 года. Избу перенесли до 2020 года, раньше она была на другой стороне речки, границы рисовали главы общин. Строения возведены 2018-2020 гг. Его отец раньше, когда ездил в отпуска на ТПП, охотился и рыбачил.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании требования прокурора поддержал.

Выслушав явившиеся стороны и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Пунктом 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей.

В соответствии ч. 3 ст. 7.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» учет лиц, относящихся к малочисленным народам, осуществляется на основе сведений, представляемых лицами, относящимися к малочисленным народам (далее - заявители), общинами малочисленных народов, а также федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Частью 1 ст. 8 указанного Закона установлено, что малочисленные народы, объединения малочисленных народов в целях защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов имеют право: безвозмездно пользоваться в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами, и общераспространенными полезными ископаемыми в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации; на возмещение убытков, причиненных им в результате нанесения ущерба исконной среде обитания малочисленных народов хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» образование территорий традиционного природопользования местного значения осуществляется решениями органов местного самоуправления на основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей.

Границы территорий традиционного природопользования различных видов утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ст. 9 указанного Закона).

Земельные участки и другие обособленные природные объекты, находящиеся в пределах границ территорий традиционного природопользования, предоставляются лицам, относящимся к малочисленным народам, и общинам малочисленных народов в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Закона № 49-ФЗ).

При этом пользование природными ресурсами, находящимися на территориях традиционного природопользования, гражданами и юридическими лицами для осуществления предпринимательской деятельности допускается, если указанная деятельность не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования (ст. 13 Закона № 49-ФЗ).

В соответствии с п. 8 ст. 6 Закона ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в <адрес> – Югре» на основании решения об образовании территории традиционного природопользования лица, в интересах которых образована соответствующая территория, вносятся в Реестр территорий традиционного природопользования.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз в целях защиты прав и законных интересов субъектов права традиционного природопользования, учета образованных территорий традиционного природопользования, обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, населения и организаций полной и достоверной информацией о территориях традиционного природопользования ведется Реестр территорий традиционного природопользования.

Реестр территорий традиционного природопользования содержит: перечень территорий традиционного природопользования; описание границ территорий традиционного природопользования (текстовое и графическое); описание границ зон территорий традиционного природопользования (текстовое и графическое); перечень видов традиционной хозяйственной деятельности, осуществляемых на соответствующей территории традиционной хозяйственной деятельности; сведения о субъектах права традиционного природопользования; сведения о домохозяйствах, членах домохозяйств, представителях домохозяйств (в случае их избрания).

Как следует из ст. 16 указанного Закона, до его вступления в силу включение в Реестр сведений о ведущих традиционное природопользование и традиционный образ жизни малочисленных народах, физических лицах и общинах малочисленных народов на ранее образованных территориях традиционного природопользования (в соответствии с Положением о статусе родовых угодий в <адрес>) осуществлялось уполномоченным органом по заявлению лиц, в интересах которых были образованы соответствующие территории традиционного природопользования.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз лица, осуществляющие в границах территории традиционного природопользования деятельность, не связанную с традиционным природопользованием и традиционным образом жизни малочисленных народов, возмещают ущерб, нанесенный окружающей среде, убытки, причиненные субъектам права традиционного природопользования, осуществляют иные платежи в соответствии с законодательством и соглашениями (согласованиями) с субъектами права традиционного природопользования или представителями домохозяйств.

Распоряжением Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рп (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждено Модельное соглашение недропользователей с субъектами права традиционного природопользования об использовании земель для целей недропользования в границах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в <адрес> – Югре.

Модельное соглашение утверждено в целях организационного упорядочения отношений по согласованию использования земельных участков в границах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в <адрес> - Югре, обеспечения прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера и пользователей недр на территории <адрес> – Югры.

Рекомендовано пользователям недр, субъектам права традиционного природопользования в процессе согласования использования земель для целей недропользования в границах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в <адрес> - Югре использовать Модельное соглашение, указанное в пункте 1 настоящего распоряжения.

Пунктом 2.3. Модельного соглашения установлено, что субъект права традиционного природопользования, проживающий и ведущий традиционный образ жизни на территории традиционного природопользования (в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в <адрес> - Югре) в пределах территории участка недр.

В пункте 1.2 Модельного соглашения указано, что настоящее Соглашение не распространяется на лиц, которые относятся к коренным малочисленным народам Севера, но не проживают на территории традиционного природопользования (в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в <адрес> - Югре) или для которых традиционная хозяйственная деятельность или занятие традиционными промыслами коренных малочисленных народов Севера являются побочными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности, в том числе в других отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти или органах местного самоуправления, а также коммерческих или некоммерческих организациях

Материалами дела установлено, что ФИО5 обратился к прокурору <адрес>, указав, что его семья относится к КМНС, ПАО «Сургутнефтегаз» осуществляет деятельность на их родовых угодьях без заключения модельного соглашения и без выплаты соответствующей компенсации. По угодьям проложен зимник, оборудуется место под геологоразведку, проложены мосты на речках Варынгъюган и Варсынгтинъюган.

<адрес>, обращаясь с настоящим иском в суд, указал, что, не смотря на то, что ФИО5 и его семья и сведения о межселенной территории №С не внесены в реестр территорий традиционного природопользования регионального значения в ХМАО – Югре, тем не менее, семья ФИО19 ведет традиционный образ жизни и занимается традиционной хозяйственной деятельностью на указанной территории, в связи с чем имеет право на заключение с ним модельного соглашения с организацией-недропользователем (ответчиком).

Суд не может согласиться с данным доводом истца, поскольку действующим законодательством предусмотрено, что лицо, относящие себя к малочисленным народам с традиционным образом жизни и промыслами должно обратиться в органы местного самоуправления, которые принимают решение об образовании территории традиционного природопользования, которая в свою очередь, вносится в Реестр территорий традиционного природопользования, с описанием границ территорий традиционного природопользования (текстовое и графическое); описанием границ зон территорий традиционного природопользования (текстовое и графическое); перечнем видов традиционной хозяйственной деятельности, осуществляемых на соответствующей территории традиционной хозяйственной деятельности; указанием сведений о субъектах права традиционного природопользования.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации Сытоминского сельсовета ФИО15 обращалась к председателю комитета по развитию экономики и культуры народностей Севера с ходатайством о выделении родового угодья ФИО5 в границах: с северной части граничит с родовым угодьем №, с востока на юг с родовым угодьем №, с запада – граница <адрес>. Состав семьи 5 человек.

Комитетом по развитию экономики и культуры народностей Севера администрации <адрес> в адрес ГУП ХМАО «Научно-аналитический центр рационального природопользования им. ФИО16» направлена информация по родовым угодьям <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и карты-схемы с отметкой границ родовых (общинно-родовых) угодий по сельским администрациям района. К данному письму приложен список по родовым угодьям, отведенным постановлением главы администрации <адрес>. В данном списке имеется ФИО5 (родовое угодье №), в отношении которого постановление администрацией <адрес> не выносилось. При этом также имеется протокол № заседания рабочей комиссии по образованию и инвентаризации родовых угодий администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении родового угодья № Сытоминского сельсовета за семьей ФИО5, расположенного в нижнем течении <адрес> -1.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по вопросам территорий традиционного природопользования приняла решение о включении 107 ранее образованных ТПП <адрес> в реестр территорий традиционного природопользования, включение 50 ТТП <адрес> отложить до момента внесения изменений в закон автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-оз, в части формирования реестра физических лиц, занимающихся видами хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, и принятия <адрес> «О реестре физических лиц, занимающихся традиционными вилами хозяйственной деятельности КМНС.

Согласно представленному акту натурного обследования межселенной территории при осуществлении контроля за предоставлением, использованием и охраной лицами, относящимися к малочисленным народам, земель, необходимых для ведения традиционного образа жизни и занятия традиционными промыслами малочисленных народов на межселенной территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на территории с координатами 62°11?57.0?, 69°55?29.1?, в присутствии ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО3 установлено, что имеется постройка – жилая изба, также указано на ведение ФИО5 вида традиционной деятельности - рыболовства.

В письме администрации <адрес>, адресованному в ПАО «Сургутнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ проведено комиссионное обследование межселенной территории <адрес>, по результатам контрольных мероприятий подтвержден факт ведения традиционного образа жизни и занятия традиционными промыслами малочисленных народов семьей ФИО5 на межселенной территории <адрес> согласно географических координат 62°11?57?, 69°55?29?.

Как следует из протокола собрания с представителями КМНС межселенной территории 25С № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сургутнефтегаз» и ФИО5, ФИО4 обсуждался вопрос по согласованию схемы размещения объектов предприятия, в ходе обсуждения вопроса представителям территории 25С рекомендовано предоставить документы, подтверждающие границы расположения территории 25С, после чего провести повторную встречу.

При этом, из приложенной к протоколу схемы не следует, что на территории 25С расположены какие-либо объекты Общества.

Актом натурного обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на межселенной территории с географическими координатами 62°11?57? N, 69°55?29? E имеются следующие постройки – изба, баня, лабаз, туалет, сарай, при этом указано, что семья ФИО19 осуществляет следующие виды промысла – рыболовство, охота, сбор дикоросов.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сургутнефтегаз» указало ФИО5 на отсутствие оснований для согласования с ним размещения производственных объектов и последующего заключения договора об использовании земель для целей геологоразведочных и сейсморазведочных работ в границах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в ХМАО – Югре по причине отсутствия в отношении него постановления о выделении родовых угодий и картографических материалов с границами родовых угодий на территории <адрес>, и указано на необходимость предоставления документов об образовании территории традиционного природопользования (ТТП) и её границах.

Согласно протоколу встречи по рассмотрению вопроса оказания содействия в заключении экономического соглашения с ПАО «Сургутнефтегаз» по выплате единовременной денежной компенсации семье ФИО19 за ограничение возможности осуществления традиционных видов деятельности и традиционного образа жизни на межселенной территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 и ФИО4 дано согласие на проведение повторного комиссионного обследования места ведения ими традиционной хозяйственной деятельности КМНС в июне 2024 года.

Согласно протоколу встречи по рассмотрению вопроса оказания содействия в заключении экономического соглашения с ПАО «Сургутнефтегаз» по выплате единовременной денежной компенсации семье ФИО19 за ограничение возможности осуществления традиционных видов деятельности и традиционного образа жизни на межселенной территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по итогу заседания ПАО «Сургутнефтегаз» рекомендовано заключить экономическое соглашение с ФИО5

Согласно ст. 1 Закона ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз субъектами права традиционного природопользования являются лица (относящиеся к малочисленным народам физические лица, общины малочисленных народов, а также не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно проживающие в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, ведущие такие же, как и малочисленные народы, традиционное природопользование и традиционный образ жизни физические лица, в интересах которых в соответствии с действовавшим до вступления в силу настоящего Закона Положением о статусе родовых угодий в <адрес> были образованы родовые угодья), сведения о которых включены в Реестр территорий традиционного природопользования.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность по согласованию схем размещения промышленных объектов только в границах ТПП с субъектами права соответствующих ТПП.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении родовых угодий», которым выделены родовые угодья для ведения традиционных видов хозяйственной деятельности, подтверждается, что ТПП ФИО5 не выделялась, в Реестр ФИО5 и члены его семьи не включены.

Указанное также подтверждается письмом администрации <адрес>, адресованным ПАО «Сургутнефтегаз», от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку о ФИО5 и его членах семьи соответствующие сведения в Реестр субъектов традиционного природопользования не внесены, и в отсутствие доказательств, что они таковыми являются, то у Общества не имеется оснований для заключения с ним модельного соглашения.

В судебном заседании установлено, что межселенная территория 25С в Реестр территорий традиционного природопользования регионального значения ХМАО – Югры не включена, что сторонами не оспаривалось.

В ответе на обращение ПАО «Сургутнефтегаз» Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО – Югры ДД.ММ.ГГГГ указал, что лесной участок с географическими координатами 62°11?57.0?, 69°55?29? не находится в границах территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в <адрес> – Югре.

Границы межселенной территории, указанной прокурором, не установлены, что также подтверждается письмом АУ ХМАО – Югры «Научно-аналитический центр рационального недропользования им. ФИО16».

Доказательств того, что ответчик ведет хозяйственную деятельность на территории с географическими координатами 62°11?57? N, 69°55?29? E, истцом не представлено и материалы дела не содержат.

Кроме того, модельное соглашение не распространяется на лиц, которые относятся к коренным малочисленным народам Севера, но не проживают на ТПП, или для которых традиционная хозяйственная деятельность или занятие традиционными промыслами коренных малочисленных народов Севера являются побочными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности, в т.ч. в других отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти или органах местного самоуправления, а также коммерческих или некоммерческих организациях.

Согласно приложению № к постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении глав семей малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни и занимающихся традиционными промыслами на территории <адрес>» ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включен в список глав семей, для которых традиционная хозяйственная деятельность или занятие традиционными промыслами коренных малочисленных народов Севера являются побочными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности.

Как подтверждается поквартирной карточкой и справкой администрации с.<адрес>, ФИО5 с семьей из 4 человек с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, с.<адрес>.

ФИО4 и ФИО2 в судебном заседании пояснили, что постоянно на спорной территории не проживали, приезжали и приезжают только в отпуске и в межвахтовый период, охотой и рыбалкой занимались лишь для того, чтоб прокормить свою семью, основным видом деятельности это не являлось, постройки возвели лишь в 2018-2020 гг., впоследствии избу переносили, в связи с чем сдвигались по территории.

Само по себе наличие у ФИО4 охотничьего билета не говорит о ведении им традиционных промыслов коренных народов Севера.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что семья ФИО19 не проживает постоянного на территории природопользования, указанной как межселенная территория №С, соответственно, не ведет постоянный традиционный образ жизни КМНС.

Доказательств обратному, вопреки ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено.

В силу п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (п. 3 указанной нормы).

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

С учетом того, указанная прокурором ТПП и сведения о ФИО5, как о субъекте права традиционного природопользования, не внесены в Реестр территорий традиционного природопользования, а также, что, несмотря на то, что ФИО5 относится к коренным малочисленным народам Севера, но не проживает на территории традиционного природопользования или для которого традиционная хозяйственная деятельность или занятие традиционными промыслами коренных малочисленных народов Севера являются побочными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности, суд приходит к выводу, что оснований для возложения на ответчика обязанности заключить экономическое соглашение о компенсационных выплатах за ограничение традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера с ФИО5 не имеется, поскольку в пункте 1.2 Модельного соглашения указано, что на таких лиц настоящее Соглашение не распространяется.

Наличие у ФИО5 статуса лица, отнесенного к коренным малочисленным народам Севера, не является безусловным основанием для заключения с ним компенсационного соглашения.

При этом, нормы федерального законодательства и законодательства субъекта не предусматривают возможности понудить ответчика, как недропользователя, при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора об использовании земель для целей недропользования в границах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в <адрес> – Югре.

Кроме того, следует отметить, что вопреки ст. 56 ГПК РФ, прокурором не представлено доказательств размещения на спорной территории производственных объектов ответчика, что также говорит о необоснованности заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО5, к ПАО «Сургутнефтегаз» о возложении обязанности заключить соглашение об использовании земель для целей недропользования отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.В. Гарина

Копия верна

Судья Н.В. Гарина