Решение по делу № 2А-585/2023 от 26.09.2023 - об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

№а-585/2023

УИД 32RS0032-01-2023-000619-29

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Клименко В.И.,

при секретаре судебного заседания Бельковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Унечского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области ФИО4 к ФИО5 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Унечского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО4 обратилась в суд с административным иском к ФИО5 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований судебный пристав-исполнитель указала, что на исполнении в Унечском РОСП находятся исполнительные производства в отношении ФИО5:

– №-ИП, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО1 судебного района <адрес>, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом в пользу Межрайонной инспекции ФНС России по управлению долгом, сумма долга 22 руб. 08 коп.;

– №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО6 № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения задолженность в пользу АО «Россельхозбанк» по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, сумма основного долга 69197 руб. 60 коп.;

– №-ИП, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО7 № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам в пользу ОА «АЛЬФА-БАНК» по кредитному договору от 14 апреля 2022 <данные изъяты>, сумма основного долга 78145 руб. 98 коп.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнил, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причин неисполнения, а также препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Должнику ФИО5 направлены постановления о возбуждении исполнительных производств, постановления о взыскании исполнительского сбора, однако до настоящего времени требования в полном объеме не исполнены.

Остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет 157527 руб. 53 коп. их них: 147213 руб. 49 коп. - остаток основного долга, 10314 руб. 04 коп. - остаток по исполнительскому сбору.

В адрес Унечского РОСП ДД.ММ.ГГГГ от представителя АО «АЛЬФА-БАНК» поступило заявление об обращении с административным иском в суд об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Унечского РОСП ФИО4 не явилась, о времени судебного разбирательства надлежаще извещена, согласно представленному заявлению просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик должник ФИО5 в судебное заседание не явился, в адрес административного ответчика направлялась судебная повестка с почтовым уведомлением о судебном заседании по известному адресу его регистрации по месту жительства, заказное письмо с судебной повесткой получено адресатом.

Заинтересованные лица АО «Российский сельскохозяйственный банк», ОА «Альфа-Банк» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;3) уважения чести и достоинства гражданина;4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15августа1996года № 114-ФЗ «О порядкевыездаиз Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15августа1996года № 114-ФЗ «О порядкевыездаиз Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерациинавыездиз Российской Федерации может бытьвременноограниченов случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ).

Согласно п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» временноеограничениенавыездиз Российской Федерации может устанавливатьсяв отношении граждан, которые являютсядолжникамив исполнительном производстве.

Таким образом, из приведенных выше норм не следует безусловное применение судом такой меры, как временное ограничение на выезд из Российской Федерации, а законом взыскателю предоставлено право на обращение в суд с данными требованиями, которые подлежат разрешению с учетом конкретных обстоятельств дела, поскольку ограничение выезда с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств.

В судебном порядкевременноеограничениена выездиз Российской Федерацииустанавливаетсяв случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 ч. 1 ст.12Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 ФИО2 России по <адрес> ФИО3 Н.Н. находятся исполнительные производства: №-ИП, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО1 судебного района <адрес>, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом в пользу Межрайонной инспекции ФНС России по управлению долгом, сумма долга 22 руб. 08 коп.; №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО6 № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения задолженность в пользу АО «Россельхозбанк» по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, сумма основного долга 69197 руб. 60 коп.; №-ИП, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО7 № У<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам в пользу ОА «АЛЬФА-БАНК» по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> сумма основного долга 78145 руб. 98 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении указанных исполнительных производств в сводное производство по должнику, ему присвоен №-СД.

На момент рассмотрения дела задолженность по сводному исполнительному производству не погашена, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 239597 руб. основного долга, 17779 руб. 37 коп. исполнительского сбора.

О возбуждении исполнительного производства, о наличии требований о взыскании кредитной задолженности, должник ФИО5 извещен надлежащим образом. В установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, сведения об уважительных причинах неисполнения требований судебному приставу-исполнителю не представлено.

ФИО5 были направлены копии постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора, предупреждение к исполнительному производству.

Должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно неотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Имеющаяся у ФИО5 кредитная задолженность существенно превышает 30 000 руб. Указанная задолженность должником на момент рассмотрения дела не погашена, доказательств уважительности причин, в связи с которыми задолженность не погашена, ФИО5 не представлено, как и не представлено доказательств того, что имеются основания, препятствующие установлению временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание длительность неисполнения требований судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления должнику ФИО5 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в связи с чем административный иск судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава - исполнителя Унечского районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Брянской области ФИО4 удовлетворить.

Установитьдля ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.И. Клименко

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.