Дело № 2-3090/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года город Москва

Таганский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Шаренковой М.Н.

при секретаре Таркоеве А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УСЗН ЦАО г.Москвы к ФИО1 о взыскании переполученной региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

УСЗН ЦАО г.Москвы обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, мотивируя тем, что ответчик является получателем пенсии по старости с 11.06.2007, региональной социальной доплаты к пенсии с 11.06.2007. Назначение доплаты произведено, на основании личного заявления на счёт, открытый в филиале ПАО «Сбербанк России». 17.08.2007 года заявитель представила в УСЗН района Таганский трудовую книжку с внесенной записью об увольнении – 17.05.2000 года. На основании представленных документов ей назначена и выплачивалась ежемесячная компенсационная выплата с 01.01.2010 года – региональная социальная доплата к пенсии в соответствии с Порядком «Назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии» утвержденного Постановлением Правительства от 17.11.2009 года № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии». Ответчик при обращении УСЗН района Таганский 17.08.2007, подписала заявление-обязательство сообщить о поступлении на работу в течение 10-ти дней. Однако устроившись с 22.01.2015 председателем в СПК «Протон», в отдел, выплачивающий ей социальную доплату, не сообщила. Сведения о трудоустройстве поступили в отдел 28.12.2020 года из ГУ-ОПФР. При этом городская доплата ей выплачена до 01.01.2021 года.

Учитывая изложенное, истец просил взыскать с ответчика в доход бюджета г.Москвы сумму в размере 212 088,96 руб.

Представитель истца по доверенности – ФИО2 явилась, требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, с ответчиком связывались, она проживает в Крыму, признала, что работает, готова была возвратить денежные сродства, но крымские возвраты до Москвы не доходят, УСЗН не может их отследить. Просила взыскать переплату за период с 01.01.2018 по 31.12.2020.

По доводам представителя ответчика пояснила, что сведения о фактическом получении дохода по месту работы УСЗН не интересуют. Как только физическое лицо регистрируется в какой-либо организации, оно подпадает под Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», и перестает быть неработающим пенсионером. 28.12.2020 года в ПФР поступили страховые периоды и социальная выплата остановилась автоматически. В УСЗН сведения о размере страховых отчислений не поступают, только сведения, что получатель социальной доплаты пошла работать, также была предоставлена электронная трудовая книжка. Возражала против применения срока исковой давности, поскольку срок исковой давности надлежит исчислять с даты вынесения решения отделом - 09.02.2021 года.

Ответчик ФИО1 не явилась, ее представитель по доверенности – ФИО3 в судебном заседании представил письменный отзыв. Просил отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском трехлетнего срока исковой давности. Также указал, что в материалы дела не представлено доказательств, что работодатель начислял заработную плату и удерживал страховые взносы. Утверждал, что ответчик доходы не получала, является председателем правления СПК «Протон». Любое общество не может быть без руководителя. Ответчик никакого вознаграждения не получает, трудовой договор с ней не заключался. Она является председателем на основании решения общего собрания. Ссылался, что истец не представил доказательств, что ответчик получает какое-либо вознаграждение за свою работу.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании нижеследующего.

В соответствии с ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (ч. 3 ст. 1109 ГК РФ).

В Федеральном законе от 06.10.1999 г. № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусмотрено право органов государственной власти субъекта Российской Федерации (РФ) устанавливать за счет средств бюджета субъекта РФ дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, проживающих на территории данного субъекта.

Правовое регулирование вопросов назначения и выплаты социальной доплаты (РСД) к пенсиям неработающих пенсионеров в городе Москве определено Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 г. № 1268-ПП, которым утвержден «Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта» (далее – Порядок).

Данный нормативный акт принят в целях реализации статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Нормативные правовые акты содержат нормы, определяющие право на доплату к пенсии, ответственность пенсионеров за несвоевременное информирование об обстоятельствах, влияющих на выплату доплаты, и порядок взыскания переполученных средств.

Право на региональную социальную доплату к пенсии установлено в отношении пенсионеров, не осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В случае осуществления пенсионером любой деятельности, подлежащей обязательному пенсионному страхованию, право на получение РСД к пенсии утрачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило указанное обстоятельство.

Согласно п.41 Порядка пенсионер обязан в письменной форме информировать отдел социальной защиты населения города Москвы, выплачивающий ему региональную социальную доплату к пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение ее размера, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств.

Подпунктом «г» п. 33 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» установлено право на получение региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве и региональной социальной доплаты до городского социального стандарта утрачивается в случае осуществления пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность.

В силу п. 40 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», пенсионер несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты.

На основании п. 41 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств.

Подпунктом «в» пункта 42 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. №1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» определено, что в случаях, если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 настоящего Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.

В соответствии с п. 43 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», при прекращении выплаты региональной социальной доплаты оставшаяся задолженность должна быть возмещена пенсионером добровольно либо на основании решения суда.

Согласно п. 45 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» переплата средств, возникшая в результате утраты пенсионером в определенные периоды права на получение региональной социальной доплаты, рассчитывается за эти периоды и подлежит возмещению.

Судом установлено, что ответчик является получателем пенсии по старости с 11.06.2007, региональной социальной доплаты к пенсии с 11.06.2007. Назначение доплаты произведено, на основании личного заявления на счёт, открытый в филиале ПАО «Сбербанк России».

17.08.2007 года заявитель представила в УСЗН района Таганский трудовую книжку с внесенной записью об увольнении – 17.05.2000 года. На основании представленных документов ей назначена и выплачивалась ежемесячная компенсационная выплата с 01.01.2010 года – региональная социальная доплата к пенсии в соответствии с Порядком «Назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии» утвержденного Постановлением Правительства от 17.11.2009 года № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии».

Ответчик при обращении УСЗН района Таганский 17.08.2007, подписала заявление-обязательство сообщить о поступлении на работу в течение 10-ти дней. Однако устроившись с 22.01.2015 председателем в СПК «Протон», в отдел выплачивающий ей социальную доплату не сообщила. Сведения о трудоустройстве поступили в отдел 28.12.2020 года из ГУ-ОПФР. При этом городская доплата ей выплачена до 01.01.2021 года.

На основании вышеуказанных нормативных актов правом на городскую доплату к пенсии, пользуются неработающие граждане, зарегистрированные по месту жительства в городе Москве, у которых размер пенсии не достигает величины городского социального стандарта, который с 01.01.2011 года составлял 11 000 руб., 01.01.2012 года – 12 000 руб., с 01.03.2016 – 14 500 руб., с 01.01.2018 – 17 500 руб., с 01.09.2019 – 19 500 руб., с 01.01.2021 – 20 222 руб., с 01.01.2022 по настоящее время 21 193 руб.

Ответчик при обращении УСЗН района Таганский 17.08.2007, подписала заявление-обязательство сообщить о поступлении на работу в течение 10-ти дней.

Однако устроившись с 22.01.2015 председателем в СПК «Протон», в отдел, выплачивающий ей социальную доплату, не сообщила. Сведения о трудоустройстве поступили в отдел 28.12.2020 года из ГУ-ОПФР. При этом городская доплата ей выплачена до 01.01.2021 года.

В результате невыполнения взятых на себя обязательств причинен ущерб бюджету города Москвы в размере 212 088,96 руб.

Удержать переполученную сумму городской доплаты не представляется возможным, т.к. в настоящее время право на региональную социальную доплату утрачено в связи с трудоустройством.

09.02.2021 УСЗН принято решение №6/8 об образовавшейся переплате и необходимости решения вопроса о возмещении переполученных средств городского бюджета в добровольном порядке. Решение отдела и протокол заседания экспертной комиссии направлены ответчику по адресу регистрации. До настоящего времени ответчик в отдел не обратилась, незаконно полученные средства городского бюджета не возместила.

Обязанность вернуть неосновательное обогащение возложена на пенсионера и закреплена в п.40 Порядка и п.9 ст. 8 ГК РФ (Причинение ущерба является основанием возникновения обязательства возместить ущерб и права требовать его возмещения).

В соответствии с п. 7 ст. 8 ГК РФ у ответчика, в связи с утратой права на получение РСД, возникла обязанность вернуть неосновательное обогащение, которое было получено им в связи с ненадлежащим исполнением гражданских обязанностей.

Доводы представителя ответчика, что истцом суду не представлено доказательств того, что его доверитель получает доход от деятельности в должности председателя СПК «Протон», суд находит несостоятельными, поскольку, как указано выше, в случае осуществления пенсионером любой деятельности, подлежащей обязательному пенсионному страхованию, право на получение РСД к пенсии утрачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило указанное обстоятельство.

Кроме того, в нарушение ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств в обоснование своих доводов, что она не получает дохода (вознаграждения) от деятельности в должности председателя СПК «Протон».

Анализируя изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, поскольку ответчиком было утрачено право на получение региональной социальной доплаты к пенсии, требование истца о взыскании с ответчика излишне полученной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 212 088,96 руб. – законно, обосновано и подлежит удовлетворению.

Представителем ответчика завялено о применении срока исковой давности.

В силу ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с ч.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определенного в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Ответчик в нарушение п. 41 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» не проинформировала УСЗН ЦАО г.Москвы о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты.

Сведения о трудоустройстве поступили в отдел 28.12.2020 года из ГУ-ОПФР.

09.02.2021 УСЗН принято решение №6/8 об образовавшейся переплате и необходимости решения вопроса о возмещении переполученных средств городского бюджета в добровольном порядке.

Настоящий иск направлен в суд 22.08.2022 года, то есть в пределах срока исковой давности с момента, когда УСЗН ЦАО г.Москвы узнало о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты (28.12.2020 года) (л.д.11).

При таких обстоятельствах, основания для применения срока исковой давности и отказа в удовлетворении иска отсутствуют.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины на основании п.19 ст.333.36 НК РФ, она подлежит взысканию с ответчика в бюджет г.Москвы в соответствии со ст.103 ГПК РФ, в размере 5 320,89 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск УСЗН ЦАО г.Москвы к ФИО1 о взыскании переполученной региональной социальной доплаты к пенсии - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия 45 16 №906229, выдан ОУФМС России по г.Москве по району Таганский 08.12.2016 года) в доход бюджета г.Москвы переполученную региональную социальную доплату к пенсии в размере 212 088,96 руб., а также государственную пошлину в размере 5 320,89 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г.Москвы в течение одного месяца.

Судья М.Н. Шаренкова