Решение по делу № 2-1240/2023 от 29.03.2023

УИД: 27RS0(№)-65

дело № 2-1240/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

29 марта 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) под председательством судьи Жуковой Н.О., при секретаре судебного заседания Черкаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4 Валерьевны о признании незаконными отказы краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» в назначении единовременной материальной помощи, возложении обязанности назначить единовременную материальную помощь,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения г.Комсомольска-на-Амуре» о признании незаконными отказы в назначении единовременной материальной помощи. В обоснование требований указывают, что истцы являются соответственно супругой, сыном и матерью ФИО5, который, проходя службу по контракту, (дата) погиб в ходе специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР. В соответствии с действующим законодательством истцы имеют право на получение единовременной материальной помощи. Вместе с тем, уведомлениями (№), 1102, 515 от (дата) ответчик отказал истцам в выплате материальной помощи отдельным категориям граждан и членам их семей в связи с проведением специальной военной операции, предусмотренной постановлением (адрес) от (дата) (№)-(адрес) для отказа послужили: отсутствие права на предоставление единовременной материальной помощи, назначение аналогичной меры социальной поддержки населения в другом субъекте Российской Федерации (отцу погибшего, ФИО6, проживающему в (адрес)). Полагают, отказ в предоставлении мер поддержки истцам незаконен, так как факт назначения «аналогичной» меры социально поддержки в другом субъекте РФ отсутствует, то есть мера поддержки в (адрес) не включает лиц, для которых предусмотрена мера поддержки в (адрес), в этой связи мера поддержки не является «аналогичной». Просят признать незаконными отказы в назначении единовременной материальной помощи,

обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу назначить меру поддержки в виде выплаты единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан и членам их семей в связи с проведением специальной военной операции, предусмотренной постановлением (адрес) от (дата) (№)-пр., в связи с гибелью ФИО5

Определением судьи от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечено министерство социальной защиты (адрес).

В судебном заседании истцы участие не принимали, согласно заявлениям, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представители ответчиков участие не принимали, о рассмотрении дела извещены в установленном законом порядке, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В представленном суду письменном отзыве представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» возражал против удовлетворения заявления, указав, что согласно справке (№) от (дата), выданной войсковой частью (№), единовременную материальную помощь погибшего добровольца ФИО5 в размере 750 000 руб., т.е. доли, приходящейся на каждого члена семьи погибшего, получил его отец ФИО6, проживающий в (адрес). Поскольку аналогичная выплата уже была произведена, на основании пп.3 п.12 постановлением (адрес) от (дата) (№)-пр истцам было отказано в выплате меры поддержки. Повторная выплата компенсации остальным членам семьи, не сумевшим реализовать свое право на получение единовременной материальной помощи за погибшего участника специальной военной операции в ЛНР, ДНР и на Украине, законодательством (адрес) не урегулирована, в связи с чем, самостоятельное принятие решения о выплате центром социальной поддержки населения будет незаконным.

Представитель министерства социальной защиты (адрес) в представленном суду отзыве указал, что Министерство не является надлежащим ответчиком по делу, решение об отказе в выплате пособия принималось непосредственно руководителем центра, который является самостоятельным юридическим лицом. В соответствии с Порядком оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан и членам их семей в связи с проведением специальной военной операции, утвержденным постановлением (адрес) от (дата) (№)-пр, исходя из того, что аналогичная мера социальной поддержки была назначена отцу погибшего в (адрес), действия учреждения были правомерны.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО4 является матерью ФИО5, (дата) года рождения, ФИО1 – супругой ФИО5, ФИО3 – сыном ФИО5 и ФИО2.

Вышеназванные обстоятельства подтверждаются представленными суду сведениями.

Согласно справке (№) от (дата) (л.д. 78 с обратно стороны) младший сержант запаса ФИО5, добровольно выполнявший задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, был ранен и (дата) скончался от полученных ранений.

Далее установлено, что с заявлением о предоставлении единовременной выплаты в Управления социальной защиты населения (адрес) и (адрес) обратился отец ФИО5, ФИО6.

На основании Постановления (адрес) от (дата) (№) «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки в форме единовременной выплаты отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей», решением УСЗН (адрес) и (адрес) от (дата) ФИО6 назначена мера социальной поддержки в виде единовременного пособия членам семей военнослужащего, погибшего (умершего) при участии в специальной военной операции, проводимой на территориях ДНР, ЛНР и Украины в размере 750 000 руб., которая была выплачена заявителю.

Согласно письменному сообщению Управления социальной защиты населения (адрес) и (адрес) от (дата), отец погибшего ФИО5, ФИО6 состоит на учете в УСЗН (адрес) и (адрес). В соответствии с постановлением (адрес) от (дата) (№). В соответствии с п.п. «б» п.4 Порядка, единовременная выплата устанавливается в размере 3 млн. руб. в равных долях каждому члену семьи. Единовременная выплата предоставляется в размере, установленном при расчете доли членам семьи, проживающим в (адрес). Проживание подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства. Произведенная ФИО6 денежная сумма в размере 750 000 рублей, является долей от единовременной выплаты в размере 3000 000 рублей, которая производится в равных долях каждому члену семьи. Иные члены семьи на учете в Управлении не состоят и единовременная выплата им не производилась.

Далее установлено, что (дата) в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре» с заявлениями об оказании единовременной материальной помощи обратились ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4.

(дата) в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре» с заявлением об оказании единовременной материальной помощи обратилась супруга погибшего ФИО1.

Решениями КГКУ «Центра социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре» от (дата) №(№), 807 и 1102 в выплате единовременной материальной помощи отказано соответственно ФИО1 ФИО4, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, на основании пп.1 пп.3 п.12 Порядка оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан и членам их семей в связи с проведением специальной военной операции, утвержденным постановлением (адрес) от (дата) (№)-пр..

Проверяя законность указанных выше решений, принятых ответчиком, суд исходит из следующего.

Постановлением (адрес) от (дата) N 111-пр «Об оказании единовременной материальной помощи» утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан и членам их семей в связи с проведением специальной военной операции (далее Порядок).

В соответствии с п.5 ч. 2 Порядка, право на единовременную материальную помощь имеют: члены семей добровольцев, погибших в результате участия в специальной военной операции и постоянно проживавших на территории края на дату гибели, при условии отсутствия факта назначения (выплаты) аналогичной меры социальной поддержки в другом субъекте Российской Федерации в отношении погибшего добровольца. При этом, к членам семьи … добровольца относятся супруга (супруг), состоящая (состоявший) на день гибели добровольца, в зарегистрированном браке с ним (с ней); его дети; родители (ст. 3).

Согласно п. 3 ч.4 Порядка, единовременная материальная помощь предоставляется в размере 1 500,00 тыс. (один миллион пятьсот тысяч) рублей в равных долях членам семей … добровольцев … погибших при выполнении задач в ходе специальной военной операции начиная с (дата), за каждого погибшего … добровольца…

В силу положений ч. 12 Порядка, основаниями для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи являются: 1) отсутствие права на предоставление единовременной материальной помощи в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка; 2) непредставление или представление заявителем не в полном объеме документа(ов), необходимого(ых) для назначения единовременной материальной помощи, за исключением документов, запрашиваемых центром социальной поддержки посредством межведомственного информационного взаимодействия; 3) установление факта назначения (выплаты) аналогичной меры социальной поддержки в другом субъекте Российской Федерации в отношении погибшего военнослужащего, сотрудника Росгвардии, добровольца, мобилизованного гражданина, 5) предоставление единовременной материальной помощи членам семьи военнослужащего, сотрудника Росгвардии, добровольца, мобилизованного гражданина в полном объеме.

Отказывая в выплате единой материальной помощи истцам, ответчик сослался на пп.1,3 ч.12 Порядка, указав на отсутствие права на предоставление единовременной материальной помощи.

Вместе с тем, согласно ч. 3 указанного выше Порядка, заявители являются членами семьи погибшего добровольца, а следовательно, имеют право на получение материальной помощи.

Постановлением (адрес) от (дата) (№) «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки в форме единовременной выплаты отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей» установлены дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей в форме единовременной выплаты в размере: … 3 000 000 рублей - семье погибшего (умершего) военнослужащего, лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшего специальное звание полиции, гражданина, добровольно принимавшего участие в специальной военной операции (в равных долях каждому члену семьи). При этом, Единовременная выплата предоставляется… членам семей участников специальной военной операции, погибших (умерших) при участии в специальной военной операции, проживающим в (адрес) на дату гибели (смерти) участников специальной военной операции. Единовременная выплата не предоставляется в случае получения аналогичной денежной выплаты в другом субъекте Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, аналогичная мера социальной поддержки населения была назначена отцу погибшего ФИО5, ФИО6, проживающему в (адрес), при этом, ее размер составил 750 000 рублей, с учетом иных членов семьи.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Россия является социальным государством.

Определяя круг членов семьи, имеющих в случае гибели (смерти) добровольца в связи с проведением специальной военной операции, право на получение единовременной материальной помощи, законодатель рассматривает эту выплату как направленную на обеспечение особой социальной поддержки этих лиц в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного им гибелью (смертью) добровольца.

Указание в ч. 12 Постановлении (адрес) от (дата) N 111-пр об отказе в выплате материальной помощи в случае получения аналогичной денежной выплаты в другом субъекте Российской Федерации направлена на отсутствие возможности двойного получения материальной помощи.

В возникших спорных правоотношениях истцы не получили причитающую им единовременную материальную помощь, при этом, отец погибшего получил только часть помощи, с учетом наличия иных родственников.

Исходя из вышеизложенного, отказ ответчика лишает истцов, являющихся членами семьи погибшего ФИО5, особой социальной поддержки в лице государства.

Таким образом, истцы имеют право на получение единовременной материальной помощи военнослужащим, сотрудникам Росгвардии, добровольцам, принимавших участие в специальной военной операции, в соответствии с причитающейся долей, в связи с чем, отвариваемые решения КГКУ «Центр социальной поддержки населения г.Комсомольска-на-Амуре» от (дата) (№), 807 и 1102 нельзя признать законными.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ …суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С целью восстановления прав истцов, суд приходит к выводу о возложении на КГКУ «Центр социальной поддержки населения г.Комсомольска-на-Амуре» обязанности в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть вопрос о назначении ФИО1, ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4 единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан и членам их семей в связи с проведением специальной военной операции, утвержденным постановлением (адрес) от (дата) (№)-пр.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4 Валерьевны – удовлетворить.

Признать незаконными решения КГКУ «Центр социальной поддержки населения г. Комсомольска-на-Амуре» от (дата) (№), 807 и 1102 об отказе назначении единовременной материальной помощи военнослужащим, сотрудникам Росгвардии, добровольцам, принимавших участие в специальной военной операции.

Возложить на краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения г. Комсомольска-на-Амуре» обязанность в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть вопрос о назначении ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4 Валерьевны единовременной материальной помощи военнослужащим, сотрудникам Росгвардии, добровольцам, принимавших участие в специальной военной операции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в (адрес)вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, его вынесший.

Судья Н.О. Жукова

(иные данные)