Дело № 2-830/2022

УИД № 36RS0038-01-2022-000993-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Хохольский 16 декабря 2022 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Надточиева С.П.,

при секретаре судебного заседания Меремьяниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Староникольского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области к Б.А.П. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной

УСТАНОВИЛ:

Администрация Староникольского сельского поселения обратилась в суд с иском к Б.А.П., в котором просила прекратить право собственности ответчика на невостребованную земельную долю и признать право собственности муниципального образования – Староникольского сельского поселения на указанную земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. В обоснование заявленных требований указала, что постановлением администрации Хохольского муниципального района Воронежской области №587 от 15.11.1994г. «Об утверждении списка лиц и выдаче свидетельств на получение бесплатного пая», сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «имени Карла Маркса» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в том числе и собственник земельной доли – Б.А.П., к которой перешло право собственности на земельную долю после смерти К.С.П. Администрацией Староникольского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «им. Карла Маркса» с соблюдением предусмотренной ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей. В соответствии с п.4 ст.12.1 Закона «Об обороте…», ст.19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 21.12.2021г. №50 опубликован список невостребованных земельных долей. Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения. По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с требованиями п.5 ст.12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «им. Карла Маркса», прошедшему 05.05.2022г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7. ст.12.1 закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Староникольского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области от 16.05.2022г. №29 (л.д.3).

Истец администрация Староникольского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области, извещенная о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Ответчик Б.А.П. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, подав письменное заявление, а также приобщив копии документов, подтверждающих факт принятия наследства в виде земельной доли.

Третьи лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области и Семилукский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Воронежской области, извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, причины неявки суду не сообщили.

Суд считает возможном рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон №101-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1 Закона №101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями ст.12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со ст.12.1 Закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или сельского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

При обращении с иском в суд администрация ссылается, что земельная доля умершей К.С.П. является выморочным имуществом и в силу п.2 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подлежит передаче в муниципальную собственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего гражданского дела, на основании постановления администрации Хохольского района Воронежской области №550 от 30.12.1992г. произведена регистрация колхоза имени Карла Маркса, который до введения процедуры банкротства не реорганизовывался, не перерегистрировался и не переименовывался (л.д.7).

Постановлением Администрации Хохольского района Воронежской области от 15.11.1994г. №587 утверждены списки лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая, в том числе, по хозяйству колхоз имени Карла Маркса - 619 человек. Постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю, согласно утвержденным спискам лиц (л.д.5), в том числе, К.С.П. (л.д. 6).

Администрация Староникольского сельского поселения Хохольского муниципального района <адрес> составила список 29 лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в средствах массовой информации, в том числе в газете «Воронежский курьер» №50 от 21.12.2021г., где также было указано, что в течение трех месяцев со дня публикации указанного списка, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию Староникольского сельского поселения по указанному адресу (л.д.8).

В газете «Воронежский курьер» №11 от 25.03.2022г. было опубликовано сообщение Администрации Староникольского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области о созыве общего собрания участников долевой собственности собственников земельных долей на земельный участок в границах землепользования бывшего колхоза «имени Карла Маркса» Хохольского района Воронежской области, которое состоится 05.05.2022г. (л.д.9).

С момента публикации вышеуказанного списка в течение 4-х месяцев (до 05.05.2022г.) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в Администрацию Староникольского сельского поселения в письменной форме возражений по указанной земельной доли не поступило. Назначенное на 05.05.2022г. общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «имени Карла Маркса», не состоялось по причине неявки участников долевой собственности (л.д.10).

Постановлением Администрации Староникольского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области №29 от 16.05.2022г. утвержден список 26 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «имени Карла Маркса» на территории муниципального образования Староникольское сельское поселение Хохольского муниципального района Воронежской области, согласно прилагаемому списку (л.д. 11-12).

В утвержденном списке граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, значится К.С.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 12).

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства и следует из представленных документов, наследником К.С.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ является ее двоюродная племянница – Б.А.П., которая 07.03.2008 обратилась к нотариусу нотариального округа Хохольского района Воронежской области ФИО1 с заявлением о принятии наследства по закону (л.д. 13-15).

Из предоставленных Б.А.П. документов следует, что 13.09.2002г. между К.С.П. и ООО «Никольская Нива» заключен договор аренды земельной доли общей площадью 4.06 га, с оценкой 361 баллогектаров. Указанный договор заключен сроком на 15 лет и предусматривал возможность его продления по истечении срока действия по договоренности сторон (л.д. 27-28).

Решением Хохольского районного суда Воронежской области от 27.05.2008г. по гражданскому делу №2-280/08 по заявлению Б.А.П. установлен факт, что она является двоюродной племянницей умершей ДД.ММ.ГГГГ.К.С.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 29-30).

Решением Хохольского районного суда Воронежской области от 21.07.2008 года по гражданскому делу №2-401/08 по иску Б.А.П. к Главному управлению государственного имущества Воронежской области установлен факт принятия Б.А.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения наследства, открывшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ года двоюродной тети К.С.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 31-32).

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, положения ст.ст. 1110, 1112, 1113, 1152 ГК РФ, и то, что наследник К.С.П. – ответчик по настоящему гражданскому делу Б.А.П., приняла после смерти наследодателя наследственное имущество, в том числе и право на спорную земельную долю, которой стала распоряжаться, реализуя право аренды, в связи с чем, эта доля не может являться невостребованной на основании п.2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поэтому правовые основания для прекращения права общей долевой собственности на земельную долю, принадлежащую Б.А.П. и признании права муниципальной собственности на данную земельную долю отсутствуют.

На основании изложенного, суд полагает, что заявленные требования о признания права собственности на земельную долю не подлежит удовлетворению, так как земельная доля первоначального собственника не является невостребованной.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Староникольского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области к Б.А.П. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на нее – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через Хохольский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.П. Надточиев

Решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2022г.