Дело № 2а-1566/2025
УИД 35RS0010-01-2024-020953-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда 06 февраля 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Улитиной О.А.,
при секретаре Бароновой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий незаконными, обязании совершить действия по устранению нарушений, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,
установил:
23 ноября 2024 года ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области.
20 декабря 2024 года убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области.
ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что во время нахождения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области был помещен в камеру № карантинного отделения, которая имеет санитарную площадь от 15 до 20 кв.м., при этом в данной камере ненадлежащие условия содержания: температура не более +10 градусов, что не соответствует установленной норме, которая должна быть не менее +18 градусов. Приходится спать в верхней одежде (в зимней куртке и шапке). Кроме того, в данной камере неисправен санузел, не работает сливной бачок. Приходится в ручную набирать воду в кружку из под крана, для того чтобы смыть унитаз. В данной камере вода из под крана течет бесперебойно 24 часа в сутки, ее невозможно выключить, так как кран не исправен. Из-за чего в камере повышенная влажность, что влечет более тяжкие последствия для здоровья и создает непосредственную угрозу возникновения заболевания <данные изъяты>). В учреждении питание, а именно: завтрак, обед и ужин, не соответствуют количеству. Еда подается не соленая. Просьбы – принести соль, сотрудниками учреждения игнорируют. Данные условия угнетают морально, наносят непоправимый и невосполнимый вред здоровью, а также унижают человеческое достоинство. Просил признать действия (бездействие) административного ответчика, выразившееся в ненадлежащих условиях содержания, незаконными, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.
В процессе подготовки к рассмотрению дела судом в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России, в качестве заинтересованного лица - Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области. Истец увеличил исковые требования. Дополнительно просил признать условия содержания в части невыдачи гигиенических наборов незаконными, взыскать с административного ответчика в свою пользу компенсацию в размере 150 000 рублей.
Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Вологодской области по доверенностям ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В пункте 2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья (пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ)); право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, статья 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее – УИК РФ) и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" утверждены Правила регламентирующие внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов УИС) при реализации предусмотренных Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей (далее - Правила).
В соответствии с п. 2-4 указанного приказа Администрация СИЗО предоставляет подозреваемым и обвиняемым возможность ознакомления с настоящими Правилами. В СИЗО в порядке, установленном Федеральным законом N 103-ФЗ, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, и на условиях отбывания наказания в ИУ, определенном приговором суда, содержатся: осужденные к лишению свободы, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительное учреждение для отбывания наказания; осужденные к лишению свободы, направляемые к месту отбывания наказания либо перемещаемые из одного места отбывания наказания в другое под конвоем; осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ, оставленные в СИЗО либо переведенные в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого). Указанные осужденные к лишению свободы пользуются правами, установленными Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, содержащимися в приложении N 2 к настоящему приказу, за исключением осужденных к лишению свободы, находящихся в СИЗО в качестве подозреваемого (обвиняемого), которые пользуются данными правами в части, не противоречащей требованиям Федерального закона N 103-ФЗ. Настоящие Правила обязательны для администрации СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, иных лиц, находящихся на территории СИЗО.
В период отбывания осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе на них распространяется порядок, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В соответствии со ст. 4 указанного федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
Согласно камерной карточки ФИО1 находился в камере № в период с 23 ноября 2024 года по 18 декабря 2024 года.
Согласно письменных пояснений представленных административным ответчиком ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области камерное помещение № расположено на первом этаже первого режимного корпуса.
Согласно акту проверки работоспособности вытяжной вентиляции на 1,2 и 4 режимном корпусе от 12 ноября 2024 года вентиляционная система в камерных помещениях на 1,2 и 4 режимном корпусе работоспособна (тяга воздуха присутствует).
Согласно акту санитарного состояния камерных помещений, расположенных на 1,2 и 4 режимном корпусе от 12 ноября 2024 года на момент осмотра сантехническое оборудование исправно и обеспечивает полностью водоснабжение и водоотведение данных камерных помещений, температурно-влажностный режим в камерных помещениях соблюдается за счет централизованного отопления (чугунные радиаторы полностью исправны и обеспечивают необходимую температуру внутри камерных помещений) механической и естественной вентиляции, выполненной в кирпичной кладке во внутренней стене над санузлом с выходом на крышу здания, имеется возможность проветривать камерные помещения за счет форточных фрамуг застекленного оконного проема, что в комплексе с естественной вентиляцией обеспечивает допустимые условия микроклимата воздушной среды в помещении, что соответствует п.4.5 СанП и Н 2.1.2.1002-00. Состояние деревянного пола в камерных помещениях удовлетворительное. 1,2,4 проводится ежедневно. Плесень и влажность на стенах в камерных помещениях отсутствует. Уборка в камерных помещениях, расположенных на 1,2 и в режимных корпусах, производится ежедневно. Общее санитарное состояние камерных помещений комиссией признано удовлетворительным и пригодным для проживания.
Согласно акту проверки целостности оконных рам и наличия остекления на 1,2 и 4 режимном корпусе от 12 ноября 2024 года оконные рамы находятся в удовлетворительном состоянии, наличие остекления присутствует и находится в удовлетворительном состоянии.
Согласно акту проверки работоспособности внутренней системы отопления на 1,2 и 4 режимном корпусе от 12 ноября 2024 года проверка производилась путем замера температуры воздуха прибором для измерения температуры помещений. Температура воздуха в камерных помещениях соответствует СанПиН от +20 до +22 градусов. Система отопления находится в рабочем состоянии. Ежедневный замер температуры действующим законодательством не предусмотрена.
За время содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области с 23 ноября 2024 года по 20 декабря 2024 года административный истец обеспечивался горячим трехразовым питанием согласно Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».
Соль поваренная в количестве 20г на день на каждого осужденного мужчину закладывается в завтрак, обед и ужин в равных порциях, на руки не выдается. Административный истец обеспечивался завтраком, обедом и ужином согласно распорядку дня в полном объеме, отказов от пищи или жалоб не поступало.
В соответствии с пунктами 26.2.1, 26.2.2, 26.2.3, 26.2.4 раздела 5 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» по заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается индивидуальными средствами гигиены (мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), одноразовой бритвой для индивидуального использования (для мужчин). В соответствии с п.27. 2 для общего пользования выдается туалетная бумага.
Административный ответчик суду пояснил, что административный истец не обращался с заявление о выдаче гигиенического набора. Доказательств иного в материалы дела не представлено.
Таким образом при рассмотрении настоящего дела не установлено нарушений в части нарушения температурного режима в камере, ненадлежащего содержания сантехнического оборудования, ненадлежащего питания, необеспечения гигиеническими наборами.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий незаконными, обязании совершить действия по устранению нарушений, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде.
Судья О.А. Улитина
Мотивированное решение изготовлено 20.02.2025