УИД 71RS0001-01-2025-002646-80

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 декабря 2025 года г. Алексин Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Гуровой Е.В.,

при секретаре Филинове Е.В.,

с участием представителя истца – администрации МО г. Алексин по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1587/2025 по иску администрации муниципального образования город Алексин к ФИО3 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок,

установил:

администрация МО г. Алексин обратилась в суд с иском к ФИО3 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, указав в его обоснование, что 14.05.2025 управлением по административно-техническому надзору администрации МО г. Алексин были проведены выездные контрольные мероприятия в отношении земельного участка, примыкающего к западной стороне земельного участка кадастровым номером №. В ходе данных контрольных мероприятий было установлено, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена и находящемся в ведении администрации МО г. Алексин проведены работы по отсыпке щебня проезда (подъезда) к земельному участку с кадастровым номером №, а также осуществлена самовольная установка ограждающей конструкции в виде металлического шлагбаума, препятствующего свободному доступу на земли, государственная собственность на которые не разграничена, что подтверждается актом выездного обследования №. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым № площадью 84000 кв.м., категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», вида разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположен по адресу: <адрес>, предоставлен ФИО3 по договору аренды земельных участков от 08.12.2017 года №2510-ЗМ.

ДД.ММ.ГГГГ управлением по административно-техническому надзору администрации МО <адрес> ФИО3 выдано предписание № об устранении в течение 10 дней с момента получения предписания выявленных нарушений, указанное предписание получено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений. Однако до настоящего времени ФИО3 не устранила выявленные нарушения, что подтверждается актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН арендатором земельного участка с кадастровым № на основании договора о переуступке прав аренды от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО4, однако данный договор о переуступке прав аренды в администрацию МО г. Алексин не поступал.

На основании изложенного, истец просит обязать ФИО3 в течении 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок государственная собственность на который не разграничена и находящийся в ведении администрации муниципального образования город Алексин, примыкающий к западной стороне земельного участка с кадастровым № от щебеночного покрытия и привести участок в первоначальное состояние, пригодное для использования, восстановив растительный слой почвы; обязать ФИО3 в течении 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, произвести демонтаж ограждающей конструкции в виде шлагбаума, препятствующий свободному доступу на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и находящийся в ведении администрации муниципального образования город Алексин, примыкающий к западной стороне земельного участка с кадастровым №.

Определением суда от 11.11.2025 к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен КИЗО администрации МО г. Алексин.

Представитель истца администрации МО г. Алексин по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Третье лицо ФИО4, ее представитель на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещались судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица КИЗО администрации МО г. Алексин в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пунктом 2 ст. 3.3. Федерального Закона от 25.10.2001 №131-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ).

В случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению, в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 60 ЗК РФ).

Согласно ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.

Согласно подп. 2 п. 1, подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статья 62 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (п. 2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, между администрацией МО г. Алексин и ФИО3 заключен договор аренды земельных участков №2510-ЗМ от 08.12.2017, предметом которого является предоставление администрацией МО г. Алексин в аренду ФИО3 земельного участка с кадастровым №, площадью 84000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид угодий «пашня», с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства.

Земельный участок представлен в аренду на основании постановления администрации МО г. Алексин от 08.12.2017 №2776.

Согласно п.п. 2.1, 2.3 договора аренды срок, на который он заключен составляет 5 лет. Если арендатор продолжает пользоваться земельными участками после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с п. 5.3 договора аренды арендатор не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды третьему лицу без согласия арендодателя. Арендодатель согласовывает передачу прав и обязанностей по договору в форме трехстороннего соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды.

Согласно выписке из ЕГРН от 06.10.2025 данные о правообладателе земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. В отношении этого земельного участка зарегистрированы ограничения и обременения в виде аренды в пользу ФИО4 на основании договора аренды земельных участков №2510-ЗМ от 08.12.2017, договора о переуступке права аренды земельного участка от 10.06.2025.

10.06.2025 между ФИО3 и ФИО4 заключен договор о переуступке права аренды земельного участка с кадастровым №, согласно которому ФИО3 передает, а ФИО4 принимает права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка №-зм от ДД.ММ.ГГГГ.

14.05.2025 управлением по административно-техническому надзору МО г. Алексин на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № проведено выездное обследование в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства по адресу: <адрес>.

По результатам обследования составлен акт № от 14.05.2025, в котором отражены следующие установленные факты: на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена и находящийся в ведении администрации муниципального образования город Алексин, проведены работы по отсыпке щебня проезда (подъезда) к земельному участку с кадастровым №, а также осуществлена самовольная установка ограждающей конструкции в виде металлического шлагбаума, препятствующего свободному доступу на земли, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым № принадлежит на праве аренды ФИО3 (ИНН №). Согласно п.1 ст.66 «Правил благоустройства территории муниципального образования город Алексин», утвержденные решением Собрания депутатов муниципального образования город Алексин № 1(35).4 от 28.02.2023, предусмотрено, что производство дорожных, строительных и других земляных работ на территории муниципального образования город Алексин осуществляется на основании разрешения на осуществление земляных работ, выданного администрацией муниципального образования город Алексин (или уполномоченным ею отраслевым органом администрации муниципального образования город Алексин), и акта по восстановлению нарушенного благоустройства. Согласно п.2.23 п.2 ст.73 «Правил благоустройства территории муниципального образования город Алексин», утвержденные решением Собрания депутатов муниципального образования город Алексин № 1(35).4 от 28.02.2023, запрещается самовольная установка ограждающих конструкций, препятствующих свободному доступу на земли, государственная собственность на которые не разграничена.

Орган муниципального контроля пришел к выводам о том, что:

- вывод об отсутствии нарушений обязательных требований, о соблюдении (реализации) требований, содержащихся в разрешительных документах, о соблюдении требований (документов, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, об исполнении ранее принятого решения контрольного (надзорного) органа, являющихся предметом выездного обследования;

- вывод о выявлении нарушений обязательных требований (с указанием обязательного требования, нормативного правового акта и его структурной единицы, которым установлено нарушенное обязательное требование, сведений, являющихся доказательствами нарушения обязательного требования), о несоблюдении (нереализации) требований, содержащихся в разрешительных документах, с указанием реквизитов разрешительных документов, о несоблюдении требований документов, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, о неисполнении ранее принятого решения контрольного (надзорного) органа, являющихся предметом выездного обследования.

14.05.2025 управлением по административно-техническому надзору МО г. Алексин ФИО3 выдано предписание устранить предусмотренные п. 7 настоящего предписания нарушения в течение 10 дней с момента его получения.

В пункте 7 предписания указаны произведенные работы по отсыпке щебнем земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и находящийся в ведении администрации МО г. Алексин без разрешения, а именно: произведены работы по отсыпке щебнем земельного участка государственная собственность, на который не разграничена и находящийся в ведении администрации муниципального образования город Алексин без разрешения, а именно осуществлена отсыпка проезда (подъезда) к земельному участку с кадастровым №, осуществлена самовольная установка ограждающей конструкции в виде металлического шлагбаума, препятствующего свободному доступу на земли, государственная собственность на которые не разграничена.

Предписание от 14.05.2025 было направлено ФИО3 16.05.2025 заказным письмом, что подтверждается списком почтовых отправлений № (партия №). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № предписание было вручено ФИО3 05.05.2025.

22.07.2025 управлением по административно-техническому надзору МО г. Алексин на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № проведено выездное обследование в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства по адресу: <адрес>.

По результатам обследования составлен акт №10 от 22.07.2025, в котором отражены следующие установленные факты: на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена и находящийся в ведении администрации муниципального образования город Алексин, проведены работы по отсыпке щебня проезда (подъезда) к земельному участку с кадастровым №, а также осуществлена самовольная установка ограждающей конструкции в виде металлического шлагбаума, препятствующего свободному доступу на земли государственная собственность на которые не разграничена. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым № принадлежит на праве аренды ФИО3 (ИНН №). Согласно п.1 ст.66 «Правил благоустройства территории муниципального образования город Алексин», утвержденные решением Собрания депутатов муниципального образования город Алексин № 1(35).4 от 28.02.2023г., предусмотрено, что производство дорожных, строительных и других земляных работ на территории муниципального образования город Алексин осуществляется на основании разрешения на осуществление земляных работ, выданного администрацией муниципального образования город Алексин (или уполномоченным ею отраслевым органом администрации муниципального образования город Алексин), и акта по восстановлению нарушенного благоустройства. Согласно п.2.23 п.2 ст.73 «Правил благоустройства территории муниципального образования город Алексин», утвержденные решением Собрания депутатов муниципального образования город Алексин № 1(35).4 от 28.02.2023г., запрещается самовольная установка ограждающих конструкций, препятствующих свободному доступу на земли, государственная собственность на которые не разграничена.

Орган муниципального контроля пришел к выводам о том, что:

- вывод об отсутствии нарушений обязательных требований, о соблюдении (реализации) требований, содержащихся в разрешительных документах, о соблюдении требований (документов, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, об исполнении ранее принятого решения контрольного (надзорного) органа, являющихся предметом выездного обследования;

- вывод о выявлении нарушений обязательных требований (с указанием обязательного требования, нормативного правового акта и его структурной единицы, которым установлено нарушенное обязательное требование, сведений, являющихся доказательствами нарушения обязательного требования), о несоблюдении (нереализации) требований, содержащихся в разрешительных документах, с указанием реквизитов разрешительных документов, о несоблюдении требований документов, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, о неисполнении ранее принятого решения контрольного (надзорного) органа, являющихся предметом выездного обследования.

Согласно акту осмотра территории (объекта) от 28.10.2025, составленному управлением по административно-техническому надзору МО г. Алексин, в отношении объекта по адресу: <адрес>, установлено: на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена и находящийся в ведении администрации МО г. Алексин, примыкающем к западной стороне земельного участка с кадастровым №, произведены работы по отсыпке щебнем без разрешения, а именно: осуществлена отсыпка проезда (подъезда) к земельному участку с кадастровым № протяженностью примерно 80 метров, осуществлена самовольная установка ограждающей конструкции в виде металлического шлагбаума, препятствующего свободному доступу на земли, государственная собственность на которые не разграничена и находящиеся в ведении администрации МО г. Алексин.

Установленные судом обстоятельства об отсыпке щебнем проезда и установке шлагбаума также подтверждаются фотоматериалом и протоколами осмотра.

Поскольку факт пользования ответчиком и третьим лицом земельным участком с кадастровым № неразграниченной собственности нашел подтверждение в рамках рассмотрения настоящего спора, а со стороны ответчика опровергающих доказательств, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено, суд считает возможным согласиться с доводами представителя истца и возложить на ответчика ФИО3 обязанность устранить нарушение прав истца путем освобождения земельного участка от щебеночного покрытия и приведения участка в первоначальное состояние, пригодное для использования, восстановив растительный слой почвы в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, осуществления демонтажа ограждающей конструкции в виде шлагбаума, препятствующей свободному доступу на земельный участок, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая изложенное, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования город Алексин (ИНН №) удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. Москва (паспорт серии №) освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и находящийся в ведении администрации муниципального образования город Алексин, примыкающий к западной стороне земельного участка с кадастровым № от щебеночного покрытия и привести участок в первоначальное состояние, пригодное для использования, восстановив растительный слой почвы в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. Москва (паспорт №) произвести демонтаж ограждающей конструкции в виде шлагбаума, препятствующей свободному доступу на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и находящийся в ведении администрации муниципального образования город Алексин, примыкающий к западной стороне земельного участка с кадастровым № в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить администрации муниципального образования город Алексин право демонтажа (сноса) ограждающей конструкции в виде шлагбаума, препятствующей свободному доступу на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и находящийся в ведении администрации муниципального образования город Алексин, примыкающий к западной стороне земельного участка с кадастровым №, с привлечением необходимой техники, оборудования и специалистов других организаций и служб, с последующим взысканием с ответчика произведенных расходов.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Алексин в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 17.12.2025.

Председательствующий Е.В. Гурова