Дело № 2а-959/2023 (2а-7681/2022;) - М-6299/2022 78RS0014-01-2022-009649-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года Санкт-Петербург

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Бурыкиной Е.Н.

при секретаре Грант Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО8 к судебному приставу-исполнителю ФИО5 <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО1 Алексеевне, заместителю старшего судебного пристава ФИО5 ГУФССП России по ФИО2 Николаевичу, старшему судебному приставу ФИО5 ГУФССП России по ФИО3 Леоновичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ФИО19 об оспаривании постановления,

установил:

ФИО8 обратилась в суд с административным иском об оспаривании постановления.

Просит признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5 <адрес> отдела судебных приставов УФССП ФИО2 Николаевичем и возложить на административного ответчика обязанность произвести расчет задолженности по алиментам за весь период с 2015 года по настоящее время и вынести соответствующее постановление о расчете задолженности по указанному исполнительному производству.

Свои требования мотивирует тем, что в производстве ФИО7 <адрес> ФИО10 УФССП России по ФИО19 находилось исполнительное производство №-ИПот ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного участком № ФИО19 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО9 Требования, содержащиеся в исполнительном документе должник не исполнял, в связи с чем образовалась задолженность. В июне 2021 года ею было подано заявление о привлечении должника к административной ответственности по ст.5.35.1 КоАП РФ и применении мер принудительного исполнения. Ответа не было, поэтому ДД.ММ.ГГГГ подала повторное заявление. ДД.ММ.ГГГГ по почте России получила постановление ФИО5 УФССП России по ФИО19 о прекращении исполнительного производства и списании долга в сумме 227 260 тыс. 91 коп. со снятием всех ограничений и обременений в отношении должника. ДД.ММ.ГГГГ на приеме у судебного пристава-исполнителя ей сообщили, что был изменен порядок взыскания алиментов, но исполнительный лист не подан на исполнение. По данному факту ею были поданы жалобы, получен ответ о выявлении в действиях судебного пристава-исполнителя требований действующего законодательства. Впоследствии ей выдали исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №,который ФИО6 (истец по делу) намеренно не получал. ДД.ММ.ГГГГ подала заявление о возобновлении исполнительного производства и расчете задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно решению Кировского городского суда <адрес> по делу № задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ составляла 238 627 рублей. Решение суда вступило в законную силу, и исполняется в принудительном порядке Московским ФИО10 по ФИО19 (Исполнительное производство №-ИПот ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ она получила постановление о возбуждении нового исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которым задолженность установлена только за три последних года в сумме 143 963 руб. 37 коп. Ссылаясь на ст. 113 СК РФ, указывает что ею судебный приказ был подан на исполнение своевременно, удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, в таком случае взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. Задолженность должна быть рассчитана за весь период с 2105 года по настоящее время.

В судебное заседание административный истец ФИО8 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии, иск поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 И.А. иск не признала. Не отрицала факты, указанные в заявлении истцом. Однако пояснила, что постановление о прекращении исполнительного производства отменено, в постановление внесены изменения в части расчета задолженности. Копия постановления истцу направлена. Сделали перерасчет задолженности. Считает, что требования истца выполнены в полном объёме.

Заинтересованное лицо ФИО9 пояснил, что с него удерживают алименты, задолженность погашает.

Иные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федераци гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы.

В силу требований статьи 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом- исполнителем постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещённым о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие) – часть 11 статьи 226 КАС РФ.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в Московский отдел ФИО10 из ФИО7 поступило на исполнение исполнительное производство 111739/21/78011-ИП (ранее №), возбужденное на основании судебного приказа по делу №, выданного судебным участком № Ленинского судебного района ФИО19 о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере ? от всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка в отношении ФИО9 в пользу ФИО8 При перерегистрации исполнительному производству присвоен №-ИП.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному судебным приставом-исполнителем ФИО7 <адрес> ФИО7 А.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам отсутствует.

В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем ФИО5 отдела ФИО1 И.А. было установлено, что в материалах исполнительного производства находится решение суда № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года, выданного судебным участком № по <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о признании утратившим силу судебного приказа мирового судьи судебного участка № по делу № о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО13 алиментов в размере ? части всех доходов и его отзыве.

В нарушение п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ns 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство №-ИП, при отсутствии задолженности по алиментам и при поступлении в материалы исполнительного производства решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу Ns 2-38/2015 об отзыве исполнительного документа с исполнения, не было прекращено судебным приставом ФИО7 отдела ФИО14

ДД.ММ.ГГГГ с целью устранения выявленных нарушений судебным приставом-исполнителем ФИО5 Е.В. направлен запрос в судебный участок № <адрес> о предоставлении актуальной информации по решению суда по делу № года и сведений о выдаче исполнительного листа об изменении размера алиментов в отношении ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, согласно которому решение суда по делу №, не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. По решению суда размер взыскиваемых алиментов со ФИО9 снижен до размера 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная со дня вступления решения суда в законную силу.

Судебный приказ по делу Ns 2-1078/2013-10 о взыскании алиментов в размере ? части всех заработка и (или) иного дохода ежемесячно, признан утратившим свою силу и отозван с исполнения. Исполнительный лист о взыскании алиментов в размере 1/6 с доходов должника до 2022 года не выдавался, заявлений о выдаче исполнительного листа не поступало. Истец ФИО6 копию решения суда получил ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеизложенного судебным приставом-исполнителем Московскогого отдела ФИО1 И.А. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства и направлено в адрес ФИО8 (ШПИ <данные изъяты> доставлено ДД.ММ.ГГГГ, а также в адрес должника.

Согласно ответу Врио заместителя начальника отдела организации исполнительного производства ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному административному истцу следует, что последней было разъяснено, что согласно автоматизированной информационном системе ФССП России на исполнении исполнительные производства возбужденные в отношении ФИО9 в пользу ФИО8 о взыскании алиментов в Главном управлении и его структурных подразделениях не находятся; исполнительный лист может быть получен взыскателем после принятия судом решения о взыскании алиментов, для этого необходимо обратиться в суд с заявлением; также исполнительный лист может быть направлен судом для исполнения в подразделение судебных приставов; получив исполнительный лист взыскатель вправе предъявить его в соответствующее подразделение судебных приставов либо направить его в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи для удержания алиментов в соответствии со ст. 109 СК РФ.j ’

В Московский ФИО10 от ФИО8 поступили следующие обращения: ДД.ММ.ГГГГ в Московский отдел поступило обращение, зарегистрированное за вх. Ns <данные изъяты>

Обращение рассмотрено, дан ответ за исх. № 78012/21/2229049 от ДД.ММ.ГГГГ, Ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в Московский отдел поступили обращения зарегистрированные за вх. №-ОГ и вх. №-ОГ. Обращения рассмотрены, дан ответ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ и исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту <данные изъяты>

В ходе проверки были выявлены нарушения действующего законодательства, допущенные судебным приставом-исполнителем ФИО7 отдела ФИО16 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в не прекращении исполнительного производства, допущенные судебным приставом-исполнителем ФИО5 j отдела ФИО1 И.А., выразившиеся в несвоевременном прекращении исполнительного производства.

По факту допущенных нарушений в отношении судебного пристава-исполнителя ФИО7 отдела ФИО16 не приняты меры дисциплинарного взыскания в связи с истечением срока давности.

По фактам выявленных нарушений судебному приставу-исполнителю ФИО5 отдела ФИО1 И.А. строго указано на недопущение впредь подобных нарушений.

Согласно обжалуемого административным истцом постановления об удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Врио начальника отдела старшего судебного пристава ФИО2 О.Н. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному судебным приставом-исполнителем ФИО1 И.А. заявление ФИО8 Е.В. удовлетворено. Произведен расчет задолженности за 3 предшествующих года с момента предъявления исполнительного документа к исполнению, сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 143963 рубля 37 коп.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО7 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО19 в отношении должника ФИО9 задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Определена задолженность должнику ФИО9 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 0 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ алиментные платежи удерживаются бухгалтерией Агентства занятости населения ФИО5 <адрес> ФИО19 и перечисляются на расчетный счет ФИО17

Данное постановление административным истцом не было обжаловано.

Вместе с тем, учитывая вышеизложенные обстоятельства, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Врио начальника отдела старшего судебного пристава ФИО2 О.Н. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному судебным приставом-исполнителем ФИО1 И.А. 1 нарушало права и законные интересы административного истца, являлось незаконным, поскольку определяло период задолженности по алиментам только за три предшествующих года с момента предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться:

1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом;

В случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В ходе рассмотрения дела представлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО5 И.А., согласно которому рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа № ВС 096947002 от ДД.ММ.ГГГГ выданному судебным участком № Кировского муниципального района <адрес>, указала, что необходимо взыскивать алименты начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1/6 всех видов заработка и (или) иного дохода. Задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно расчету задолженности судебного пристава-исполнителя ФИО7 составляет 0 рублей. Размер алиментов, подлежащих выплате необходимо рассчитывать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Итого размер задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 196356 рублей 43 коп.

Поскольку оспариваемое постановление отменено, расчет задолженности по алиментам произведен за период, указанный административным истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 196356 рублей 43 коп., нарушения прав административного истца устранены, оснований для удовлетворения требований признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5 <адрес> отдела судебных приставов УФССП ФИО2 Николаевичем и возложить на административного ответчика обязанность произвести расчет задолженности по алиментам за весь период с 2015 года по настоящее время и вынести соответствующее постановление о расчете задолженности по указанному исполнительному производству, не имеется. Задолженность по алиментам за период с 2015 года по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО8 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Московский районный суд ФИО19.

Председательствующий:

Е.Н. Бурыкина