Дело № 2а-327/2025
УИД 23RS0021-01-2024-004387-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст.Полтавская 06 февраля 2025 года
Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Килюхова М.А.,
при секретаре судебного заседания Ивановой М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, врио руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, врио руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
В обоснование иска ФИО1 ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 156 Красноармейского района Краснодарского края удовлетворены его исковые требования о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Красноармейский РОСП был предъявлен дубликат исполнительного листа №.
В производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 находилось исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного документа.
Согласно информации с официального сайта ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, исполнительное производство № окончено ДД.ММ.ГГГГ, однако оригинал исполнительного документа взыскателю не возвращен, копия постановления об окончании исполнительного производства не направлена. Какие-либо сведения о месте нахождения исполнительного документа отсутствуют.
В связи с чем, ФИО1 на имя начальника Красноармейского РОСП (нарочно через ГУ ФССП России по Краснодарскому краю) направлялась жалоба на бездействие должностных лиц Красноармейского РОСП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанная жалоба не рассмотрена, ответ в адрес взыскателя не поступил. Таким образом, срок на подачу административного искового заявления формально пропущен взыскателем по уважительным причинам и подлежит восстановлению.
ФИО1 просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа в отношении ФИО5
Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения путем направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства № и оригинала исполнительного листа №.
В случае установления факта утраты исполнительного документа либо невозможности документального подтверждения фактического вручения взыскателю исполнительного документа, обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 обратиться в соответствующий суд за выдачей дубликата исполнительного документа.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются сведения, о причинах неявки суду не сообщил.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно ходатайству, просила рассмотреть дело в её отсутствие, в удовлетворении административного искового заявления отказать. Представила отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что в Красноармейском РОСП находилось на исполнении исполнительное производство № в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1 В ходе исполнения требований исполнительного документа не удалось установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было окончено. Судебным приставом-исполнителем установлен факт утраты исполнительного документа и подано заявление о выдаче его дубликата.
Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, а также начальник отделения - старший судебный пристав Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются сведения, о причинах неявки суду не сообщили.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются сведения, о причинах неявки суду не сообщила.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательствами по административному делу являются сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.
В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 156 Красноармейского района Краснодарского края был выдан дубликат исполнительного листа № в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.
В ходе исполнения требований исполнительного документа не удалось установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении ИД взыскателю.
В силу п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В соответствии с ч.ч.1,6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»исполнительное производство оканчивается в случаях: извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.
В нарушение требования закона, оригинал исполнительного документа взыскателю не возвращен, копия постановления об окончании исполнительного производства не направлена. Доказательств обратного административными ответчиками в суд не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 7 месяцев после вынесения постановления об окончании исполнительного производства и подачи в суд настоящего административного искового заявления, судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 установлен факт утраты исполнительного документа №, о чем составлен акт, и ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейский районный суд Краснодарского края направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного листа.
Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.4 ст.14, ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Как следует из ч.ч.5,7 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом на имя начальника <адрес> отделения ГУ ФССП России по <адрес> подана жалоба на бездействия должностных лиц Красноармейского РОСП, выразившиеся в непринятии мер по возвращению взыскателю исполнительного документа.
Однако ответ на данную жалобу в адрес административного истца до настоящего времени не поступил, доказательств обратного не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о допущенном судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, а также начальником отделения – старшим судебным приставом Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 бездействии, выразившемся в не рассмотрении жалобы административного истца, поданной в порядке подчинённости, не направлении в адрес ФИО1 ответа по результатам рассмотрения жалобы, а также не направлении в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, требования административного истца являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с п.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Аналогичный срок установлен ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Вопрос соблюдения сроков обжалования подлежит установлению независимо от того, заявлены ли в суде такие доводы.
Суд, проверяя срок обращения административного истца в суд, нарушений не установил.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, врио руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.
Восстановить ФИО1 срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес ФИО1 оригинала исполнительного документа № в отношении ФИО5.
Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения путем направления в адрес ФИО1 копии постановления об окончании исполнительного производства №.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Красноармейский районный суд Краснодарского края в течение месяца, со дня вынесения в окончательной форме.
Судья
Красноармейского районного суда М.А. Килюхов
Решение изготовлено в окончательной форме 14 февраля 2025 года.
Судья
Красноармейского районного суда М.А. Килюхов