Копия Дело № 2а-3915/2023
24RS0046-01-2023-001432-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2023 года г. Красноярск
Свердловский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Толстихиной Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Слинявчук Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным.
Требования мотивированы тем, что в отношении административного истца в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство о взыскании денежных средств, в рамках которого с нее взыскан исполнительный сбор. Ссылаясь на отсутствие виновных действий, по причине того, что административному истцу не было известно о наличии исполнительного производства, копия постановления о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора ей не вручалась, с учетом уточнения исковых требований (л.д.19-29), просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 27.12.2022 года.
Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что ею оспаривается постановление о взыскании исполнительского сбора от 06.07.2022 года, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, иных требований не заявлено.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, представители административных ответчиков ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица ООО «ЭОС» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав мнение участника процесса, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу о необоснованности заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.
На основании ч. 2 ст. 5 вышеуказанного ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований.
Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
На основании ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Руководствуясь ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска от 13.05.2022 года в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от 06.10.2020 года, выданного Центральным районным судом г. Красноярска по гражданскому делу №2-930/2020 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 203 289 руб. 39 коп. (л.д.55).
Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. При этом должник предупрежден о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. Предложено уведомить судебного пристава-исполнителя в установленный для добровольного исполнения срок о наличии обстоятельств, препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.
Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП было направлено должнику ФИО1 13.05.2022 года посредством ЕПГУ, получено 13.05.2022 года (л.д.127).
06.07.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 14 230 руб. 25 коп. (л.д.53)
Постановление о взыскании исполнительского сбора было направлено должнику ФИО1 06.07.2022 года посредством ЕПГУ, получено в этот же день (л.д.54).
22.12.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, в связи с принятием судебного акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа (л.д.136).
27.12.2022 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от 06.07.2022 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 14 230 руб. 25 коп. (л.д.137).
18.04.2023 года врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора № от 06.07.2022 года, принятого в рамках исполнительного производства №-ИП (л.д.126).
Исполнительное производство №-ИП от 27.12.2022 года постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г.Красноярска от 10.08.2023 года прекращено, поскольку отменен исполнительный документ на основании которого возбуждено исполнительное производство. Сумма взыскания по исполнительному производству составила 0 руб. (л.д.156).
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.05.2022 года было получено административным истцом, в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должник не исполнила, в связи с чем, 06.07.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 14 230 руб. 25 коп.
В судебном заседании установлено, что поскольку требование исполнительного документа административным истцом не исполнено в добровольном порядке в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, без уважительных причин, вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора произведено судебным приставом-исполнителем в рамках его полномочий с соблюдением норм ФЗ "Об исполнительном производстве", при этом исполнительский сбор взыскан в размере, установленном ч. 3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а также подтверждающих, что нарушение указанных сроков вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, истцом не представлены.
Учитывая, что постановление о взыскании исполнительного сбора от 06.07.2022 года было отменено врио начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое было возбуждено на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 06.07.2022 года - прекращено, все меры принудительного исполнения отменены и более прав и свобод административного истца, о защите которых он просит, не нарушают и не затрагивают, реальная угроза их нарушения в настоящее время не усматривается, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Доказательств того, что оспариваемое постановление от 06.07.2022 года продолжает затрагивать права административного истца, последним вопреки принципу диспозитивности и положениям ст. 62 КАС РФ, суду не представлено.
Вопреки доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП от 27.12.2022 года по взысканию исполнительского сбора не были произведены удержания денежных средств, что отражено в постановлении начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г.Красноярска от 10.08.2023 года о прекращении исполнительного производства, согласно которого сумма взыскания по исполнительному производству составила 0 руб.
В случае если административный истец считает, что в данной части были нарушены ее права, она не лишена возможности обратиться с заявлением, в установленном Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 550, порядке.
Согласно п. 3 указанных Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Также административным истцом пропущен предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ десятидневный срок для обращения в суд. Это обусловлено тем, что оспариваемое постановление вынесено 6 июля 2022 года, в этот же день посредством ЕПГУ получено должником, а в суд с административным иском ФИО1 обратилась только 16.03.2023 года, то есть за пределами установленного срока.
Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и полагает необходимым в их удовлетворении отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в течении одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.Е. Толстихина
Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2023 года.
Копия верна
Председательствующий Е.Е. Толстихина