Мотивированное решение суда составлено 24.11.2022
Дело № 2-3365/2022
25RS0002-01-2022-005632-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2022 года г. Находка Приморского края
Находкинский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Дайнеко К.Б.,
при секретаре Андреевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по <.........> о включении периода работы в стаж для назначения страховой пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском о включении периода работы в стаж для назначения страховой пенсии.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГ. истец обратился с заявлением в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <.........> о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с достижением возраста. ДД.ММ.ГГ. им получено решение № об отказе в установлении пенсии, в связи с тем, что работодатель ФГУП «Связь-безопасность» по <.........> и Дальневосточному ФО не предоставил сведения о льготном характере работы. Истец в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работал в Филиале ФГУП «Связь-безопасность» по <.........> и Дальневосточному ФО в должности охранника 3 разряда и ему выплачивались надбавки в размере 10% за работу в местности, приравненной к районам крайнего Севера. Также в трудовой книжке имеется запись о его работе в Кавалеровском цехе Кавалеровского МУЭС, то есть в местности, приравненной к району Крайнего Севера, имеет специальный стаж. С ДД.ММ.ГГ. периоды работ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пении по старости при соблюдении установленных условий (полный рабочий день занятости на соответствующих видах работ), в том числе при уплате дополнительного тарифа страховых взносов. Истец был вынужден воспользоваться услугами адвоката, за консультацию оплатил 500 руб., за составление искового заявления 3500 руб., всего 4000 руб. Просит обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по <.........> включить в его страховой стаж период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работа в должности охранника ведомственной охраны объекта в <.........> края в Филиале ФГУП «Связь-безопасность» по <.........> и Дальневосточному ФО, назначить пенсию с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГ., взыскать судебные расходы в сумме 4000 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам иска, дополнительно пояснил, что в спорный период он работал в Филиале Федерального унитарного дочернего предприятия «связь-Безопасность-Восток» - Управление ведомственной охраны в должности охранника на охрану объекта «Кавалеровский цех Кавалеровского МУЭС» в <.........> (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), место работы и должностные обязанности не изменялось, уволен ДД.ММ.ГГ.. Организация реорганизовывалась, несколько раз менялось название. Считает, отказ в назначении ему пенсии незаконным, просит исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 05.01.1999г. Оспариваемый период работы относится к периодам после регистрации застрахованного лица, поэтому должен подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в Филиале ФГУП «Связь-безопасность» по <.........> и Дальневосточному ФО не подлежит включению в стаж работы истца в районах МКС, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Работодателем были представлены сведения о стаже на общих условиях, без подтверждения территориальных условий. У заявителя общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости, по состоянию на ДД.ММ.ГГ. составляет 14 лет 3 месяца 25 дней (требуется 20 лет – работа в МКС). Страховой стаж составил 37 лет 09 месяцев 25 дней (требуется 25 лет). Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
С ДД.ММ.ГГ. основания возникновения и порядок реализации прав граждан на пенсию регулируется Федеральным законом от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 указанного закона страховым стажем признается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п.6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ).
Правила подсчета страхового стажа установлен положениями ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с ч. 1 которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Приморского края № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа и страхового стажа работы для установления досрочной страховой пенсии по старости.
Из доводов истца следует, что из его страхового стажа необоснованно был исключен периоды его работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности охранника ведомственной охраны объекта в <.........> края в Филиале ФГУП «Связь-безопасность» по <.........> и Дальневосточному ФО.
Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённому Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №, основным документом, подтверждающим стаж работы, являлась трудовая книжка.
Порядок заполнения трудовых книжек в спорный период регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, в соответствии с которой в трудовую книжку должны быть внесены записи о приёме на работу, переводах на иную работу, увольнениях.
Законодатель возложил на работодателя обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе правильность составления записей. Несоответствие записей указанных в трудовой книжке может свидетельствовать об ошибках допущенной кадровой службой работодателя, за которые работник ответственности не несёт, как и за отсутствие в архивной службе некоторых документов, подтверждающих трудовую деятельность истца в спорный период.
Пунктом 10 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае содержания неполных сведений о периодах работы либо при отсутствии сведений об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п.11-17 Правил.
Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи - об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (ч. 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГ. он был принят на должность охранника 1-го разряда охраны объекта «Кавалеровский цех Кавалеровского МУЭС» (<.........>), где работал до ДД.ММ.ГГ.. Трудовой договор расторгнут по инициативе работника.
ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. истцу присваивались квалификационные разряды, что также отражено в трудовой книжке.
Как следует из оспариваемого истцом решения, часть периода его работы в указанной организации: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - не была включена в специальный стаж по причине отсутствия документального подтверждения факта работы в условиях, установленных ст.32.1.6 Закона № 400-ФЗ, а также непредставления работодателем сведений о работе истца в особых климатических условиях.
Между тем, Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" утвержден прилагаемый перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, по Приморскому краю это: Дальнегорский городской округ; муниципальные районы: Кавалеровский, Ольгинский; Востокское городское поселение, сельские поселения: Вострецовское, Глубинненское, Дальнекутское, Измайлихинское, Мельничное, Рощинское, Таежненское Красноармейского муниципального района; Тернейский муниципальный округ.
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).
Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).
В силу предписаний Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 22 и 349), Налогового кодекса Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1 статьи 235) и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт 1 пункта 1 статьи 6) Филиал ФГУП «Связь-безопасность» по <.........> и Дальневосточному ФО, будучи работодателем истца, был обязан осуществлять обязательное пенсионное страхование и уплачивать страховые взносы на финансирование страховой и накопительной частей трудовых пенсий работников организации, однако, такую обязанность не выполнил.
При этом, как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работодателем была исполнена данная обязанность надлежащим образом, в связи с чем часть периода работы ФИО1 в Филиале ФГУП «Связь-безопасность» по <.........> и Дальневосточному ФО была включена в его страховой и специальный стаж.
Как пояснил истец в судебном заседании, в исключенный период он также работал в занимаемой им должности на объекте «Кавалеровский цех Кавалеровского МУЭС» (<.........>), его должностные обязанности или место фактического осуществления должностных обязанностей не изменялись.
Указанные истцом обстоятельства подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГ., выданной начальником отдела кадров ФФГУП «СВЯЗЬ-безопасность», из которой следует, что ФИО1 действительно работал в Филиале в Филиале ФГУП «Связь-безопасность» по <.........> и Дальневосточному ФО в должности охранника 3-го разряда ведомственной охраны объекта в <.........> края в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и ему выплачивались пять 10% надбавок за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Кроме того, в материалы дела представлена справка от ДД.ММ.ГГ. ФГУП «Охрана» Росгвардии, подтверждающая работу истца в занимаемой должности, в том числе в исключенный период, также содержащая в себе сведения о переименовании организации в связи с ее реорганизацией.
По изложенному выше, представляется возможным сделать вывод о том, что неуплата страхователем страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации на финансирование пенсии ФИО1, который фактически работал в Филиале ФГУП «Связь-безопасность» по <.........> и Дальневосточному ФО, на объекте «Кавалеровский цех Кавалеровского МУЭС» (<.........>), не может препятствовать реализации истцом права на получение пенсионного обеспечения в полном объеме. ФИО1 не может быть лишен гарантированного государством права на получение пенсии по старости в установленном законом размере.
Таким образом, спорный период работы истца в занимаемой должности нашел свое подтверждение в судебном заседании, сведения о трудовой деятельности в спорный период, не включенный в специальный стаж истца, подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности охранника ведомственной охраны объекта в <.........> края в Филиале ФГУП «Связь-безопасность» по <.........> и Дальневосточному ФО в его специальный стаж.
Принимая во внимание положения ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. N 400-ФЗ О страховых пенсиях", датой возникновения у истца права на назначение пенсии является ДД.ММ.ГГ..
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе: суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам; расходы на оплату услуг представителей.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Учитывая положения ст. 100 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату юридических услуг в размере 4000 руб. Указанные расходы подтверждаются квитанцией к договору по возмездному оказанию услуг № от ДД.ММ.ГГ.. Суд находит указанную сумму разумной, соразмерной сложности дела и объему выполненной представителем истца работы, включая консультацию и составление искового заявления.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по <.........> о включении периода работы в стаж для назначения страховой пенсии – удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отделение ПФР по <.........> включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности охранника ведомственной охраны объекта в <.........> края в Филиале ФГУП «Связь-безопасность» по <.........> и Дальневосточному ФО.
Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ..
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение ПФР по <.........> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья К.Б. Дайнеко