Решение по делу № 2-4273/2025 от 16.09.2025 - о взыскании задолженности по премии, компенсации за нарушение сроков выплаты компенсации морального вреда.

Дело № 2-4273/2025

УИД 55RS0007-01-2025-010438-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Филимоновой Е.М., при секретаре судебного заседания Дарбинян К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственной инспекции труда в Омской области о взыскании задолженности по премии, компенсации за нарушение сроков выплаты компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственной инспекции труда в Омской области о взыскании задолженности по премии, компенсации за нарушение сроков выплаты, компенсации морального вреда. В обоснование указала, что состоит на государственной гражданской службе в Государственной инспекции труда в Омской области с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя руководителя ГИТ в Омской области по правовым вопросам. Оплата труда гражданского служащего регулируется ФЗ № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", согласно которого денежное содержание гражданского служащего состоит, в том числе из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Между тем, руководитель ГИТ в Омской области лишило ее без оснований премии за период с ноября по декабрь 2023 года, с января по февраль 2024 года, а также по итогам работы за 2023 год. Размер невыплаченной премии составил по ее подсчетам 55 000 рублей. Также полагала, что в связи с невыплатой премии, с ответчика подлежит взысканию компенсация за нарушение сроков выплаты в порядке ст. 236 ТК РПФ в размере 23 081,67 рублей, компенсация морального вреда – 100 000 рублей.

При рассмотрении гражданского дела истец представила уточненное исковое заявление, в котором просила взыскать с ответчика премию за ноябрь 2023 года в размере 10 000 рублей, декабрь 2023 года – 15 000 рублей, премию по итогам работы за 2023 год – 20 000 рублей, за январь 2024 года – 6000 рублей, за февраль 2024 года – 4 000 рублей, а всего 55 000 рублей. В отношении компенсации в порядке ст. 236 ТК РФ указала о необходимости взыскания процентов с учетом дней просрочки за ноябрь 2023 года по февраль 2024 года в размере 27 127 рублей. Компенсацию морального вреда – 100 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Полагала, что лишение премии за спорный период произошло в связи с привлечением ее к дисциплинарной ответственности. Однако наличие дисциплинарного взыскания не влияет на выплату премии за выполнение особо важных и сложных заданий. Данное положение прямо предусмотрено постановлением Конституционного суда № 32 П. Ей доподлинно известно, что в ноябре и декабре 2023 года было финансирование из Роструда, однако ей по каким-то причинам премию не выплатили, предположила, что из-за неснятого дисциплинарного взыскания. Приказы о наложении на нее дисциплинарных взысканий, отменены решением Центрального районного суда г. Омска от 13.05.2024, которое оставлено без изменения после рассмотрения Восьмым кассационным судом общей юрисдикции. В 2024 году при лишении ее премии в январе и феврале, служебную проверку не проводили. Относительно размера, обозначенного ею в качестве премии за спорные периоды времени, указала, что взяла его произвольно с учетом данных за прошлые периоды. Однако дополнила, что в ответе на запрос суда ответчик не спорит, что размер премии составляет не более 4000 рублей, в связи с чем, просила, в случае невозможности установить истинный размер премии, исходить из неоспариваемой ответчиком суммы. При определении размера премии по итогам работы за календарный год, просила учитывать сведения за предыдущие периоды работы.

Представитель ответчика – Государственной инспекции труда в Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причину неявки не сообщил. В отзыве на исковое заявление указал, что задолженности перед истцом ГИТ в Омской области не имеет. Требуемый истцом вид премии, согласно Положению о порядке оплаты и стимулирования труда федеральных государственных гражданских служащих № №од, относится к дополнительным выплатам и выплачивается ежемесячно в случае экономии по фонду оплаты труда. По условиям данного Положения, премия может не начисляться и не выплачиваться при наличии в премируемом периоде неснятого дисциплинарного взыскания.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица – Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. Отметил, что оплата труда гражданских служащих регулируется Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в соответствии с которым к дополнительным выплатам гражданского служащего относятся премии за выполнение особо важных и сложных заданий. Порядок их выплаты определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента. Приказом Роструда № 99 от 21.04.2020 утверждено Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, в том числе и премий за выполнение особо важных и сложных заданий. ГИТ в Омской области приказом Врио руководителя ГИТ утверждено положение о порядке оплаты и стимулирования труда федеральных служащих, в соответствии с которым решение о выплате или невыплате премии принимается руководителем инспекции. Следовательно, решение руководителем принимается с учетом того, выполнялись или нет особо важные и сложные задания, а также результаты этого выполнения.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: Указами Президента РФ; постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. 11 ТК РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Согласно положениям статьи 73 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Государственной инспекцией труда в Омской области, принята для прохождения государственной гражданской службы РФ на должность заместителя руководителя ГИТ – заместителя главного государственного инспектора труда в Омской области по правовым вопросам (т. 1 л.д. 14-19).

Приказом №-рк от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность заместителя руководителя ГИТ – заместителя главного государственного инспектора труда в Омской области по правовым вопросам с испытательным сроком 3 месяца с установлением должностного оклада (т. 1 л.д. 13).

Дополнительным соглашением к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, установлен размер денежного содержания, состоящего из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью, оклада в соответствии с присвоенным классным чином, ежемесячной надбавки к должностному окладу в виде ежемесячного денежного поощрения, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы в размере 40 процентов от оклада (т. 1 л.д. 19).

Дополнительным соглашением к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ определено об изменении размера денежного содержания с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 20).

Замещение должности государственной гражданской службы следует в том числе из представленной в материалы дела электронной копии трудовой книжки (т. 1 л.д.22-27).

В период исполнения трудовых обязанностей, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-рк к ФИО1 было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания (т. 1 л.д. 72).

ДД.ММ.ГГГГ приказом №-рк с учетом апелляционного определения Омского областного суда от 11.09.2024 по делу № 2-1860/2024 отменен приказ о наложении дисциплинарного взыскания на ФИО1 (т. 1 л.д. 71).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Роструд о снятии дисциплинарного взыскания, указав об отсутствии нарушений с ее стороны (т. 1 л.д. 32-33).

В ответ на данное заявление ДД.ММ.ГГГГ из Роструд поступило письмо, в котором ФИО1 было указано об оставлении заявления без удовлетворения (т. 1 л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в Роструд с заявлением о снятии дисциплинарного взыскания. В ответ получила сообщение о том, что дисциплинарное взыскание в виде замечания, назначенное приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-рк соответствует тяжести совершенного дисциплинарного проступка. Выявленные нарушения не устранены, заявление оставлено без удовлетворения (т. 1 л.д. 38-39, 40).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГИТ в Омской области с заявлением о снятии дисциплинарного взыскания и погашением задолженности по заработной плате за ноябрь-декабрь 2023 года, январь-февраль 2024 года с учетом денежной компенсации (т. 1 л.д. 41-43).

В ответ на данное заявление ФИО1 было сообщено, что решение о выплате премии сотрудникам принимается руководителем ГИТ. По информации, представленной из ГИТ Омской области, задолженности перед ФИО1 не имеется (т. 1 л.д. 46-47).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-рк, Роструд отменил приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-рк об объявлении ФИО1 замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

Вместе с тем, выплата премии после отмены приказа о наложении дисциплинарного взыскания, ФИО1 произведена не была.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 полагает, что в связи с наложением на нее дисциплинарного взыскания, стимулирующая часть премии (премия за выполнение особо важных и сложных заданий) ей выплачена не была.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (статья 2 этого Закона).

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено, что государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации (далее также - государственные должности) - должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, органов публичной власти федеральной территории, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (часть 1).

Государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу (далее также - федеральная гражданская служба) и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации (далее также - гражданская служба субъектов Российской Федерации) (часть 2).

В соответствии с пунктом 4 части первой статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть первая статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Абзацем пятым части второй статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Частью первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части первой статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть вторая статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним видов поощрения работников работодателем за добросовестный эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность выплаты премии, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе учитывает результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).

Следовательно, при разрешении споров работников и работодателя по вопросу наличия задолженности по выплате премии юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы премии: входит премия в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта премия не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.

Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем премий работникам, при определении правовой природы премий подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условия трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.

Как следует из раздела 4 служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлено денежное содержание в соответствий с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и настоящим служебным контрактом.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из:

- месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере 5897 рублей в месяц;

- месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклад за классный) в размере 1833 рубля;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации в размере 30 процентов этого оклада;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере 120 процентов этого оклада;

- ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты> в размере 10 процентов этого оклада;

- премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным Представителем нанимателя;

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;

- других выплат предусмотренных соответствующими федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами (т. 1 л.д. 14-18).

Заявляя исковые требования о выплате стимулирующей части премии, исковой стороной указано на обязанность работодателя произвести ее выплату, поскольку данная обязанность предусмотрена не только положениями ст. 50 ФЗ Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", но и Положением о порядке оплаты и стимулирования труда федеральных государственных гражданских служащих ГИТ в Омской области, утв. Приказом №-од от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться в данной части с доводами истца по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2).

К дополнительным выплатам в том числе относят премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается) (пункт 4 части 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

Приказом Гострудинспекции в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-од утверждено Положение о порядке оплаты и стимулирования труда федеральных государственных гражданских служащих Государственной инспекции труда в Омской области (т. 1 л.д. 168, 169-175).

Указанным Положением предусмотрено, что оплата труда государственного гражданского служащего Гострудинспекции производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности государственной гражданской службы.

Денежное содержание государственного гражданского служащего состоит из месячного оклада государственного гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (пункт 1.2).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты> премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплат которых определяется настоящим Положением с учетом обеспечения задач и функций Гострудинспекции, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Разделом 3 указанного порядка предусмотрено, что премирование государственных гражданских служащих при наличии соответствующего финансирования производится за выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с реализацией полномочий Гострудинспекции и обеспечением ее деятельности, а также в целях повышения материальной заинтересованности в качестве выполнения поставленных задач и исполнения ими должностных регламентов (п. 3.1).

Федеральным государственным гражданским служащим Гострудинспекции по результатам работы в качестве поощрения за выполнение особо важных и сложных заданий устанавливаются виды премирования: единовременное и по итогам работы за месяц (п. 3.1.1).

Выплата премии производится по результатам деятельности гражданских служащих, как правило, ежемесячно с учетом сложившейся экономии по фонду оплаты труда в премируемом периоде. Премии по результатам работы за месяц выплачиваются фактически работающим гражданским служащим. Максимальный размер премий государственным гражданским служащим не ограничивается и выплачивается с учетом соответствующего финансирования (п. 3.1.2).

Решение о не начислении премии и ее невыплате, принимается руководителем Гострудинспекции (пункт 3.1.8).

Таким образом, анализ вышеизложенных положений позволяет сделать вывод о том, что указанные выше премии назначаются по решению руководителя Государственной инспекции труда в Омской области, не являются гарантированной выплатой, предназначенной каждому государственному гражданскому служащему, исполняющему должностные обязанности в Государственной инспекции труда в Омской области, а являются выплатой разового характера, осуществляемой в зависимости и по решению руководителя Гострудинспекции в Омской области, исходя из полномочий руководителя и зависят от наличия предоставленных Рострудом денежных средств, а также в зависимости от обстоятельств выполнения конкретным государственным гражданским служащим особо важных и сложных заданий с учетом коэффициента исполнительской дисциплины, ключевых показателей эффективности, выполнение которых оценивает руководитель Государственной инспекции труда в Омской области и определяет наличие или отсутствие оснований для премирования конкретного государственного служащего.

Доводы исковой стороны об отсутствии факта выплаты премии в ноябре 2023 года и в декабре 2023 года, в январе 2023 года и феврале 2024 года также подлежат отклонению, поскольку из представленных в материалы дела приказов о премировании, следует, что за ноябрь 2023 года и декабрь 2023 года премия Одинцовой С.НГ. была выплачена.

Согласно расчетному листку, представленному ответной стороной, за ноябрь 2023 года определено к выплате ФИО1 за период ноября 2023 года в качестве премии за особо важные и сложные задания без учета фактически отработанного времени 695,65 рублей (т. 1 л.д. 153). Сумма дохода в обозначенном размере в виде премии отражена в том числе в справке о доходах ФИО1 за 2023 год (т. 1 л.д. 29).

Приказом Роструда от ДД.ММ.ГГГГ №-рк определено к премированию за выполнение особо важных и сложных заданий, достигнутые результаты работы по выполнению возложенных на государственные инспекции функций и задач, учитывая надзорно-контрольную, финансово-хозяйственную деятельность и исполнительскую дисциплину в ноябре 2023 года руководителей и врио руководителей государственных инспекций труда в субъектах РФ (т. 1 л.д. 113).

Приказом руководителя ГИТ в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с в ноябре 2023 года премированы гражданские служащие, в том числе ФИО1 Размер премии составил 1 522 рубля (т. 1 л.д. 109-111).

Выплата премии в указанном размере следует из представленной в материалы дела справки о доходах истца за 2023 год, где в декабре 2023 года с кодом дохода «2002» (премия) отражена сумма дохода в размере 1522 рубля (т. 1 л.д. 29).

Указанный размер премии за декабрь 2023 года обозначен и в представленном в материалы дела расчетном листке ФИО1 за декабрь 2023 год (т. 1 л.д. 154).

Приказом Роструда от ДД.ММ.ГГГГ №-рк, а также приказом руководителя ГИТ в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с определено премирование за выполнение особо важных и сложных заданий, достигнутые результаты работы по выполнению возложенных на государственные инспекции функций и задач, учитывая надзорно-контрольную, финансово-хозяйственную деятельность и исполнительскую дисциплину в феврале 2023 года (т. 1 л.д. 103-105, 106). ФИО1, постановлено к выплате в виде премии за выполнение особо важных заданий 4 174 рублей.

Сведений о начислении и выплате премии сотрудникам ГИТ в Омской области в январе 2024 года, а также в последующие месяцы (апрель и др.), которые не включены в предмет спора, материалы дела не содержат.

Более того, в судебном заседании истец указала, что выплата премии носила не ежемесячный характер, а только лишь в случае издания приказа Рострудом о премировании с учетом рейтинга инспекции в конкретном месяце.

При этом, суд отмечает, что сам по себе факт премирования истца за выполнение особо важных и сложных заданий в предшествующие и последующие периоды работы об обязательности начисления и выплаты ей премии за январь 2024 года и итоговой (годовой) 2023 года, не свидетельствует.

Однако, выплата премии за выполнение особо важных и сложных заданий ФИО1 в феврале 2024 года следует из приказа руководителя Гострудинспекции в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с, согласно которого заместителю руководителя обозначено к выплате 4 174 рублей (т. 1 л.д. 103-105).

Таким образом, анализ представленных в материалы дела документов, позволяет прийти к выводу об отсутствии у работодателя задолженности перед истцом в части выплаты стимулирующего вида премии за выполнение особо важных и сложных заданий.

Доводы исковой стороны о том, что при принятии работодателем решения о премировании она поставлена в неравное положение по сравнению с иными сотрудниками, которым премия была выплачена, не могут быть признаны состоятельными, поскольку само по себе премирование иных сотрудников инспекции с учетом определенных критериев оценки качества и объема их работы о дискриминации в отношении истца не свидетельствуют.

Для установления факта дискриминации со стороны работодателя в отношении конкретного работника юридически значимыми являются обстоятельства установления какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при осуществлении трудовых (служебных) функций в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе, наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Однако, таких доказательств истцом по делу не представлено и судом не установлено.

Не могут быть приняты во внимание и доводы истца о том, что она была лишена премии по причине дисциплинарного взыскания, поскольку в данном случае с учетом правовой природы спорной премии решение о ее выплате, а также оценка качества работы государственного служащего с учетом определенных критериев, относится к исключительной прерогативе работодателя (нанимателя).

Указанный довод корреспондирует к п. 3.1.7 положении о порядке оплаты и стимулирования труда №-од, в котором одним из условий премирования обозначена возможность не начисления и не выплаты премии в премируемом периоде при наличии у гражданского служащего не снятого дисциплинарного взыскания.

На момент разрешения вопроса о премировании истца в 2024 году, дисциплинарное взыскание снято не было. Разрешение спора по данному вопросу не имелось.

Указание истца о применении к данным правоотношениям постановления Конституционного Суда РФ от 15.03.2023 № 32-П в части необоснованного лишения сотрудника премии при наличии дисциплинарного взыскания, в данном случае основаны на ошибочном толковании судебного акта по отношению к настоящему спору, поскольку решение о размере стимулирующей части премии принималось руководителем адресно к каждому сотруднику, в том числе с учетом объемов представленного в конкретном месяце финансирования.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что выплата данной премии является дополнительным стимулированием и возможна только по решению руководителя работодателя (нанимателя), принятому по результатам оценки качества работы служащего, рейтинга инспекции и возможного финансирования.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для возложения на ответчика обязанности выплатить истцу невыплаченные суммы премий, а, следовательно, исковые требования удовлетворению в данной части не подлежат.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований о взыскании задолженности по премии, производные требования о взыскании компенсации за нарушение сроков выплаты премии, компенсации морального вреда, также подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственной инспекции труда в Омской области о взыскании задолженности по премии, компенсации за нарушение сроков выплаты компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Филимонова

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2025 года.