Решение по делу № 2А-835/2023 от 09.03.2023

Дело № 2а-835/2023

27RS0006-01-2023-000746-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 09 марта 2023 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Зыковой Н.В.,

при секретаре Велицкой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Брагиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Хабаровскому району обратился в суд с административным иском о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1, свои требования орган внутренних дел мотивировал следующим.

ФИО1 был осужден приговором Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12.07.2012 года по ст. 111 ч.4 УК РФ сроком на 7 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

29.03.2019 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Хабаровского районного суда Хабаровского края погашается 29.03.2027 года.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 17.03.2020г. установлено дополнительное ограничение: запрет пребывания в любых помещениях, за исключением места жительства либо постоянного пребывания, в ночное время (с 22.00 час. до 06.00 час.), за исключением случае выполнения трудовой функции.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 17 марта 2020 года в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде:

- запретить пребывание в любых помещениях, за исключением места жительства либо постоянного пребывания, в ночное время (с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 26 октября 2020 года в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде:

- запрещение посещения мест розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью употребления и приобретения спиртных напитков,

- запрещение выезжать за пределы Хабаровского муниципального района и г.Хабаровска

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 26 мая 2021 года в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 апреля 2022 года в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде:

- запретить пребывание в любых помещениях, за исключением места жительства либо постоянного пребывания, в ночное время (с 21.00 часов до 06.00 часов).

05.04.2019 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора, где он был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 характеризуется следующим образом: проживает по избранному адресу длительный период времени с матерью, сестрой и племянником. По месту жительства зарекомендовал себя с неудовлетворительной сторон, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, регулярно поступают жалобы со стороны родственников на поведение в быту, ранее неоднократно судим. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Хабаровскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Систематически нарушает ограничения, возложенные судом, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, трудоустроен, в месте с тем нуждается в контроле со стороны полиции. На меры профилактического характера поднадзорный ФИО1 не реагирует. Должных выводов для себя не делает. На путь исправления не встал.

В 2022 году ФИО1 неоднократно совершены административные правонарушения (09.11.2022г. привлечен к ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, назначены наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток).

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по Хабаровскому району просило суд установить ФИО1 дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Лицо, в отношении которого подано заявление о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не возражал против удовлетворения административного иска, административное исковое заявление получил, просил суд рассмотреть административное дело в его отсутствие, суд в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ не признавал явку административного ответчика в суд обязательной.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

29.03.2019 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Хабаровского районного суда Хабаровского края погашается 29.03.2027 года.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решением Советско-Гаванского районного суда Хабаровского края от 16.11.2018 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены ограничения в рамках административного надзора: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 17.03.2020г. установлено дополнительное ограничение: запрет пребывания в любых помещениях, за исключением места жительства либо постоянного пребывания, в ночное время (с 22.00 час. до 06.00 час.), за исключением случае выполнения трудовой функции.

- запрещение выезжать за пределы Хабаровского муниципального района и г.Хабаровска

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

На момент подачи административного иска ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 характеризуется следующим образом: по месту жительства зарекомендовал себя с неудовлетворительной сторон, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, поступают жалобы от родственников на поведение в быту, ранее неоднократно судим. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Хабаровскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Систематически нарушает ограничения, возложенные судом, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, нуждается в контроле со стороны полиции. Должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встал.

Так, материалами дела подтверждается, что даже после вменения ему дополнительных ограничений Хабаровским районным судом 17.04.2020г., 26.10.2020г., 26.05.2021г., 18.04.2022г. ФИО1 11 раз был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, к нему применялось наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд полагает необходимым с учетом образа жизни ФИО1, его негативного поведения в виде совершения нарушений против порядка управления и характера этих нарушений, установить дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> в рамках административного надзора решениями Советско-Гаванского районного суда Хабаровского края от 18.11.2018г., Хабаровского районного суда Хабаровского края от 17.03.2020г., Хабаровского районного суда Хабаровского края от 26.10.2020г., Хабаровского районного суда Хабаровского края от 26.05.2021г., Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18.04.2022г., следующими административными ограничениями:

- обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 марта 2023 года.

Судья Н.В. Зыкова