УИД: 45RS0024-01-2022-000839-34

Дело № 2а-93/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Щучье Курганской области 22 февраля 2023 г.

Щучанский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Лушниковой Н.В.

при секретаре Аскаровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Щучанского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование указал, что в соответствии с нормами ст. ст. 23, 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Согласно информации Инспекции государственного технического надзора Целинного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение тракториста-машиниста серии № на право управления транспортными средствами. Согласно информации ГИБДД МО МВД России «Куртамышский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами. В ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога ГБУ «Целинная центральная районная больница» с диагнозом F10.4 «Алкогольный делирий. Хронический алкоголизм средней стадии». Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10 F10 – F16, имеют противопоказания к управлению транспортным средством. ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 по удостоверению тракториста-машиниста серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, по удостоверению серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Щучанского района Курганской области Полетаев Д.Е. на заявленных требованиях настаивал, дал пояснения в соответствии с изложенным в административном исковом заявлении. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 по удостоверению тракториста-машиниста серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, по удостоверению серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснил, что после постановки на учет находился в местах лишения свободы, после освобождения из мест лишения на отметки к наркологу не ходил, так как полагал, что его сняли с учета, диагноз в судебном порядке не оспаривал.

Представители заинтересованных лиц Целинного филиала ГБУ «Межрайонная больница № 6» (ранее ГБУ «Целинная центральная районная больница»), Инспекции государственного технического надзора Целинного района Курганской области, ГИБДД МО МВД России «Куртамышский» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом мнения помощника прокурора Полетаева Д.Е., ответчика ФИО1 в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора Полетаева Д.Е., ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абз. 3, 5, 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее также - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее посредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений п. п. 1, 4 ст. 23.1 названного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортным средством», российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1(AS)», «М» серии 9915237172, выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, также удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) СЕ 136061, категории «В», «С», «Е», «F», действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По информации Целинного филиала ГБУ «Межрайонная больница №» (ранее ГБУ «Целинная центральная районная больница»), ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер», согласно медицинской карты амбулаторного больного № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом «Алкогольный делирий. Хронический алкоголизм средней стадии» (код заболевания F10.4). ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с отсутствием сведений.

Приговором Целинного районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пп. «д», «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию наказания, что подтверждается сведениями ИБД-Р УМВД России по Курганской области (л.д. 50).

Из информации ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился на врачебную комиссию ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» с направлением от ГБУ «Межрайонная больница №» для решения вопроса о снятии с диспансерного наблюдения. Решением врачебной комиссии в снятии с диспансерного наблюдения отказано, разъяснен порядок диспансерного наблюдения у врача психиатра-нарколога по месту жительства. Рекомендовано диспансерное наблюдение до стойкой ремиссии в 3 года с сохранением трезвости.

Обоснованность постановки на диспансерный учет и диагноз в установленном законом порядке административным ответчиком не оспаривались.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу п. 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, является заболевание алкоголизмом. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами осуществляется при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

В силу пп. 1 п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе при наличии подтвержденной стойкой ремиссии по истечении определенного времени в зависимости от диагноза больного.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе, стойкая ремиссия (выздоровление).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер», установлен диагноз F10.4 «Алкогольный делирий. Хронический алкоголизм средней стадии», последняя госпитализация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после выписки из стационара кабинет нарколога не посещал. Решением врачебной комиссии ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» ДД.ММ.ГГГГ в снятии с диспансерного наблюдения отказано в связи с отсутствием ремиссии по заболеванию. ФИО1 установлен диагноз «Синдром зависимости, вызванной употреблением алкоголя, средней стадии» F 10.2.

Наличие указанного заболевания является медицинским противопоказанием к управлению транспортных средств, который в соответствии с предписаниями действующего законодательства является основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, материалы дела не содержат.

Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, в связи с чем административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования Щучанского района Курганской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, по водительскому удостоверению серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющему право на управление транспортными средствами категорий «В», «В1(AS)», «M», по удостоверению тракториста-машиниста (тракториста) серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющему право на управление транспортными средствами категорий «В», «С», «Е», «F».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования Щучанского муниципального округа Курганской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Судья Н.В. Лушникова

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2023 г.