31RS0004-01-2023-001178-55 Дело № 2-990/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой С.Н.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Страховой Е.С.,

с участием старшего помощника Валуйского межрайонного прокурора Белгородской области Тулиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Валуйского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области к ООО «Акрос» о возмещении ущерба, причиненного земельным ресурсам,

установил:

Валуйский межрайонный прокурор, в интересах Российской Федерации в лице Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Акрос» о возмещении ущерба причиненного земельным ресурсам Белгородской области.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере природопользования было установлено, что ответчиком нарушены требования действующего природоохранного законодательства. На территории арендованного им для производства растительного масла помещений была установлена площадь, засыпанная песком, под которым находится вязкое вещество, площадь загрязнени составила 33 кв.м., установлены места загрязнения почты нефтепродуктами. Отобраны пробы, отходы отнесены к 4 классу опасности. Согласно проб испытания отходов сточных вод установлено наличие нефтепродуктов.

По результатам проведенных лабораторных исследований управлением экологического и охотничьего надзора Белгородской области произведен расчёт размера вреда, причиненного почвам, как объекту окружающей среды, при химическом загрязнении почв в результате истекания сточных вод в районе ул.Чапаево г.Валуйки Белгородской области. Размер составил 111540 руб.

Просил взыскать с ООО "Акрос" (<данные изъяты>), в пользу Российской Федерации в лице Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области 110 000 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного земельным ресурсам Белгородской области вследствие излития отходов производства на рельеф местности

В судебном заседании представитель истца старший помощник Валуйского межрайонного прокурора Тулинова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, указав на неправомерные действия ответчика. По ходатайству ответчика об уменьшении размера взыскиваемой суммы пояснила, что данная сумма вычислена по формуле с учетом степени причиненного среда для её восстановления и составляет сумму, уже уменьшенную на 1540 руб. Просила в ходатайстве отказать. Доказательств, обосновывающих ходатайство ответчиком не представлено.???????

Представитель ответчика - ООО «Акрос» извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, уведомлён по средствам ЭЗП, в ходатайстве просил в ввиду нестабильности материального положения ООО, снизить размер ущерба до 25000 руб. (л.д.74).

Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст.11 Федерального закона №89 от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" - юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

На основании ч.1 и ч.2 ст.51 ФЗ №7 от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды"-отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу положения ст.13.4 ФЗ №89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» - накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.12 ФЗ №89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» -определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2020 №1028, учету в области обращения с отходами подлежат все виды отходов I - V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Частями 1,4 ст.18 ФЗ №89 установлено, что в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Из представленных материалов следует, что 13.02.2023 Валуйской межрайонной прокуратурой и Территориальным отделом государственного экологического надзора Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области совместно по обращению гражданки ФИО1 проведена внеплановая выездная документарная проверка соблюдения природоохранного и экологического законодательства по обращению с отходами производства и потребления ООО «Акрос» на территории осуществления производственной деятельности на промышленной площадке, расположенной по адресу: <адрес>

Согласно договору аренды нежилого помещения, заключённому 01.08.2022 между <данные изъяты> и ООО «Акрос» (<данные изъяты>), последнее арендует "Цех для розлива растительного масла, площадью 475 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. 80.10.10.2022 ООО «Акрос» арендовало часть нежилого помещения площадью 200 кв.м., из общей площади 424,2 по адресу: <адрес>. Передача арендованного имущества подтверждается актом приема-передачи от 10.10.2022.

Проверкой на данной территории установлено, что на прилегающей территории к цеху по розливу масла на поверхности почты без твердого покрытия установлены металлические емкости вокруг емкостей на поверхности почты имеются проливы жировых отношений, сложены бочки-емкости с отходами производства-соапсток, с канализационного колодца, расположенного у производственного здания, с жироловок изъяты пробы сточных отходов, (вязкая масленая жидкость оранжево-коричневого цвета), весом около 2 кг, сложены в полиэтиленовый пакет и опечатаны.

Входе осмотра (обследования) территории, прилегающей к ООО «Акрос» (<адрес>) с противоположной стороны со стороны <адрес>, предприятие имеет бетонное ограждение имеется запасный выезд, ворота которого изготовлены из арматуры и профиля (кадастровый квартал обследуемой территории <данные изъяты>, земли государственной собственности, собственность на которые не разграничена, категория земель, земли населенных пунктов, территория земель общего использования, участок не поставлен на государственный кадастровый учет, кадастровый номер отсутствует, установлено). На обследуемой территории произрастает сорная растительность и кустарник, примыкает возделываемый земельный участок, в трех метрах от бетонного ограждения, находится (септик), из которого выходит люк диаметром 1 метр, накрыт крышкой. В септике находится жидкость мутного цвета, с вязкой консистенцией. По периметру септика и прилегающей к нему территории насыпан песок, под которым было обнаружено вязкое вещество. Координаты нахождения септика координата Х <данные изъяты>, координата Y <данные изъяты>). В ходе замера земельного участка, была установлена площадь, засыпанная песком, под которым находится вязкое вещество (площадь загрязнения), которая составила 33 кв.м., на указанной площади загрязнения, были отобраны пробы грунта весом около 2 кг, сложены в полиэтиленовые пакеты и опечатаны. За пределами осматриваемого участка (чистый фон) отобрано 1 проба грунта весом около 2 кг. сложено в полиэтиленовые пакеты и опечатаны. На территории ООО "Акрос" <адрес>, и на прилегающей территории г.Валуйки вблизи дома №78 в результате сброса отходов по канализационному коллектору, установлены места загрязнения почты нефтепродуктами. Согласно протоколу испытаний проб отходов №67Т от 21.02.2023 место отбора проб <адрес>, вблизи дома № объекта испытаний отходы, отходы сточных вод №1 на земельном участке с координатами ш.<данные изъяты> д.<данные изъяты> в результате биотестирования установлено согласно п.14 и п.17 " Об утверждении Критериев отнесения отходов к 1-5 классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду", утвержденных приказом МПР №536 от 04.12.2014 отход отнесен к 4 классу опасности. Согласно протоколу испытаний проб отходов №68Т от 21.02.2023 место отбора проб <...> вблизи дома №78 объект испытаний отходы, отходы сточных вод №2 из жироуловителя в результате в результате биотестирования установлено согласно п.14 и п.17 " Об утверждении Критериев отнесения отходов к 1-5 классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду", утвержденных приказом МПР №536 от 04.12.2014 отход отнесен к 4 классу опасности. Согласно проб испытания отходов №67-68 от 27.02.2023 место отбора проб <...> вблизи дома №78 объекта испытаний №67 отходы сточных вод №1 на земельном участке с координатами ш.<данные изъяты> д.<данные изъяты> установлено наличие нефтепродуктов 17,2-5,0; объект испытаний №68 отходы сточных вод из жироуловителя установлено наличие нефтепродуктов 25,0 - 7,3. Согласно проб испытания отходов №69-732 от 27.02.2023 место отбора проб <адрес> объекта испытаний №69К. точке №1 координаты ш.<данные изъяты> д.<данные изъяты>.Глубина (0-20см) установлено наличие нефтепродуктов 5226-1037; №70 К. точка №2 координаты <данные изъяты> д. <данные изъяты>. глубина (0-20 см) устанолевено наличие нефтепродуктов - 50000; №71-К. точка №3 координаты ш. <данные изъяты> д. <данные изъяты>. Глубина (0-20 см) установлено наличие нефтепродуктов 10007-252; №72 чистый фон координаты ш. <данные изъяты> д. <данные изъяты>. Глубина (0-20 см) 757-189 (л.д.6-10, 11-15).

С результатами внеплановой выездной документарной проверки соблюдения природоохранного и экологического законодательства по обращению с отходами производства и потребления представитель ООО «Акрос» ознакомлен, копия акта получена.

Управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области привлекло к выполнению работ в рамках административного расследования специалистов <данные изъяты> (л.д.21).

Перечень видов экспертиз, для проведения которых Росприроднадзору требуется привлечение экспертов, утвержден приказом Росприроднадзора от 24 апреля 2015 года N 356 «О порядке аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля» в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, и, очевидно, применяется только в рамках федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля, на которые в рассматриваемый период был уполномочен Росприроднадзор.

Специалистами лаборатории произведен отбор проб и анализ почты, отходов сточных вод производственной деятельности ООО «Акрос», в результате биотестирования установлено, что на территории арендуемого ответчиком нежилого помещения "Цех для розлива растительного масла, площадью 475 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, часть нежилого помещения площадью 200 кв.м., из общей площади 424,2 по адресу: <адрес>, а также территории, прилегающей к ООО «Акрос» ( <адрес>) с противоположной стороны со стороны <адрес>, кадастровый квартал обследуемой территории <данные изъяты> (земли государственной собственности, собственность на которые не разграничена, категория земель, земли населенных пунктов, территория земель общего использования, участок не поставлен на государственный кадастровый учет, кадастровый номер отсутствует), выявлено размещение отходов IV-V класса опасности.

Факт размещения отходов IV-V класса опасности на арендуемой ООО «Акрос» территории (<адрес>) и прилегающей территории со стороны <адрес>, установлен постановлением по делу об административном правонарушении№ 05/54/48 от 31.03.223 по ч.10 ст. 8.2 КоАП РФ- несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления; постановлением по делу об административном правонарушении№ 05/54/47 от 31.03.223 по ч.3 ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Согласно выписке из государственного реестра объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду №7389162 ответчику установлена II категория негативного воздействия.

В силу ч.1 ст.76 Земельного кодекса РФ - юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании п. 1 статьи 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Порядок исчисления размера вреда, причиненного почвам, определяется Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08 июля 2010 года №238.Указанная Методика применяется для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

По результатам проведенных лабораторных исследований Управлением экологического и охотничьего надзора Белгородской области произведен расчёт размера вреда, причиненного почвам, как объекту окружающей среды, при химическом загрязнении почв в результате истекания сточных вод в районе <адрес>. Размер ущерба составил 111 540 руб. (л.д.16-20).

Ходатайство представителя ответчика о снижении размер ущерба до 25000 руб. ввиду нестабильности материального положения ООО «Аркос» (л.д.74), не подлежит удовлетворению, поскольку в результате размещения ответчиком отходов причинен ущерб почвам как объекту охраны окружающей среды. Доказательств тяжелого материального положения не представлено. Доказательств того, что ответчик в установленном законом порядке произвел работы по рекультивации земель, которые привели бы к действительному возмещению причиненного вреда, суду представлено не было, равно как и доказательств исполнения постановлений об административный правонарушениях, обязывающих не только оплатить административные штрафы, но и устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь положениями Конституции РФ, ст. 15 ГК РФ, Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Земельного кодекса РФ, Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» от 08 июля 2010 года N 238, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, в том числе представленный расчет, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных Валуйским межрайонным прокурором в интересах Российской Федерации в лице Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области к ООО «Акрос» исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Валуйского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области к ООО «Акрос» о возмещении ущерба, причиненного земельным ресурсам, Валуйского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области к ООО «Акрос» о возмещении ущерба, причиненного земельным ресурсам, удовлетворить.

Взыскать с ООО «Акрос» (<данные изъяты>) в пользу Российской Федерации в лице Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области 110000 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного земельным ресурсам Белгородской области вследствие излития отходов производства на рельеф местности с перечислением указанной суммы на расчетный счет:

Наименование получателя платежа: УФК по Белгородской области (Управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области л/с <***>) казначеский счет 03100643000000012600

ИНН <***> КПП 312301001 Банк: отделение Белгородского банка России /УФК по Белгородской области г. Белгород БИК 011403102 Единый казначейский р/с <***> КБК 853 116 10076 02 0000140 ОКТМО 14720000 денежные взыскания «платежи в целях возмещения ущерба».

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 07 августа 2023 года.