Дело 2а-4327/2022

УИД: 50RS0036-01-2022-004109-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2022 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.,

при помощнике судьи ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4327/2022 по иску ФИО к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованием к ответчику о признании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, начисленным на сумму недоимки, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

В обосновании требований административный истец указал, что состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика, налоговый орган через личный кабинет представил информацию, о том, что по состоянию на <дата> за ней числится задолженность по земельному налогу в размере – 98 882, 22 руб., вид платежа «налог» (2014-2015 г.г.) и 64 335,17 руб., вид платежа «пеня». Задолженность образовалась за период с 2014 по 2015 год, то есть срок на принудительное взыскание спорной суммы истек.

В судебное заседание административный истец не явился, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменные пояснения, в которых подтвердил факт наличия задолженности по земельному налогу и пеням за 2015-2016 г., просил о рассмотрении дела в отсутствии, пояснил, что спорная задолженность может быть признана безнадежной к взысканию, в случае принятия соответствующего судебного акта.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный истец состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога: на основании самостоятельно исчисленного к уплате налога в налоговой декларации (расчете) за соответствующий налоговый или отчетный период (ст. 52, 58 Налогового кодекса Российской Федерации) либо на основании принятого по результатам налоговой проверки (выездной или камеральной) решения о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности, по итогам которого налогоплательщику начислен налог за определенный налоговый (отчетный) период (статья 101 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что каждый налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу статей 69, 70 и 46 Налогового кодекса Российской Федерации является первым этапом процедуры принудительного взыскания налоговым органом недоимки.

Под недоимкой в соответствии с п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации понимается сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в том числе начисленная по результатам проведенной в отношении налогоплательщика налоговой проверке.

Пеней на основании п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Данные, отраженные в акте сверки расчетов и в справке о состоянии расчетов, в силу статей 11, 32, 44, 45, 46, 69, 70, 101 Налогового кодекса Российской Федерации должны быть достоверны и соответствовать действительной (объективной) обязанности налогоплательщика по уплате налогов наличию у него недоимки, задолженности по пеням и штрафам, начисленным в том числе и по результатам проведенных в отношении него налоговым проверкам.

Административный истец, заявляя требования данного административного иска, указывает, что по состоянию на <дата> за ней числится задолженность по земельному налогу в размере – 98 882, 22 руб., вид платежа «налог» (2014-2015 г.г.) и 64 335,17 руб., вид платежа «пеня». Что не опровергнуто административным ответчиком.

В соответствии с положениями статей 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, срок на принудительное взыскание с налогоплательщика недоимки по налогу и начисленных на сумму неуплаченного налога пеней является пресекательным и составляет совокупность сроков, установленных статьями 46, 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, отсчет которых начинается с даты уплаты налога установленной налоговым законодательством, далее три месяца - на направление требования об уплате налога, десять дней - на добровольную уплату налога по требованию, два месяца (шестьдесят дней) - на принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках, шесть месяцев - на взыскание налога в судебном порядке.

Налоговый орган при наличии недоимки и пеней, взыскание которых невозможно в виду пропуска установленного налоговым законодательством пресекательного срока с даты возникновения недоимки, не вправе осуществлять принудительное взыскание этой недоимки путем включения ее в требование об уплате налога с последующим бесспорным взысканием по решению о взыскании налогов за счет денежных средств инкассовыми поручениями или по решению о взыскании налогов за счет имущества судебными приставами; производить самостоятельно на основании п. 5 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации зачет этой недоимки и начисленных на нее пеней в счет возникшей по итогам деятельности за иные периоды переплаты по этому или иным налогам; данная недоимка и пени не должны участвовать в расчетах налогоплательщика, а также не могут являться основанием для отказа в возврате излишне уплаченного налога, право на возврат которого возникло после периода начисления недоимки и пеней или основанием для уменьшения суммы возврата на зачет в счет такой недоимки (постановление Президиума ВАС РФ от <дата> N 6544/09).

Таким образом, поскольку спорная сумма недоимки по земельному налогу в размере – 98 882,22 руб., вид платежа «налог» и 64 335,17 руб., вид платежа «пеня», образовалась за период с 2015 по 2016 год, то срок на принудительное взыскание спорной суммы истек.

Административный ответчик в установленные статьями 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени административному истцу не выставлял, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика задолженность по земельному налогу в размере – 98 882,22 руб., вид платежа «налог», и 64 335,17 руб., вид платежа «пеня», за период с 2015 по 2016 год является безнадежной ко взысканию.

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Решение о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании в силу пункта 2 названной статьи принимается налоговым органом по месту учета налогоплательщика в порядке и на основании документов, утвержденных ФНС России.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам" утвержден приказом Федеральной налоговой службы от <дата> N ММВ-7-8/164@, вступающим в силу с <дата>, которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки при наличии случая, указанного в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, указывается копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

Учитывая, что пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации и приказ ФНС от <дата> N ММВ-7-8/164@ требует для вынесения решения о признании недоимки, пеней и штрафов безнадежными ко взысканию и списанию обязательное наличие судебного акта (решения), в котором в резолютивной или мотивировочной части было бы указано на утрату возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, то в отсутствие такого судебного акта, но при наличии фактической утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности налогоплательщик для реализации своих прав, предусмотренных ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе обратиться в суд с требованием о признании недоимки, пеней, штрафов не подлежащими взысканию в связи с истечением установленных ст. ст. 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации сроков на взыскание в принудительном порядке. Налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков ее взыскания, ранее административный ответчик не обращался в суд с иском о взыскании с административного истца причитающейся к уплате суммы налога, пеней, штрафов, процентов.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 464 руб., которые подтверждены документально.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимку ФИО, <дата> г.р., №, по земельному налогу в размере – 98 882,22 (девяносто восемь тысяч восемьсот восемьдесят два) рубля 22 копейки, вид платежа «налог», и 64 335,17 (шестьдесят четыре тысячи триста тридцать пять) рублей 17 копеек, вид платежа «пеня» в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в пользу ФИО расходы по оплате государственной пошлины в размере 4464 (четыре тысячи четыреста шестьдесят четыре) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 06.10.2022

Судья: