61RS0023-01-2023-001236-64
№2а-1862/2023
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2023г. г.Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Кузнецов А.В.,
при секретаре Полоз Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Финансового управляющего ФИО2 - ФИО9 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РО ФИО8, старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РО ФИО7, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РО, заинтересованные лица: ФИО2, судебные приставы-исполнители ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Финансовый управляющий ФИО2 - ФИО9 обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование указал, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана несостоятельной(банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества. В связи с этим Финансовый управляющий ФИО9 направил ст. судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РО уведомление о признании ФИО2 банкротом, и запрос на прекращение исполнительных действий по всем исполнительным производствам, на окончание всех исполнительных производств в отношении ФИО2, о направлении в его адрес оригиналов исполнительных документов с указанием исполненных требований и остатков задолженности по всем исполнительным производствам, о снятии ранее наложенных арестов, ограничения и запретов на имущество ФИО2 в рамках исполнительных производств. Указанный запрос получен ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РО ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени запрошенные сведения в адрес финансового управляющего представлены не были. В связи с этим Финансовый управляющий ФИО9 просит:
- признать незаконным бездействие ст. судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РО и судебного пристава-исполнителя ФИО8, выразившееся в не предоставлении информации и сведений по запросу Финансового управляющего, а так же в не прекращении всех исполнительных действий по всем исполнительным производствам и в не окончании всех исполнительных производств;
- возложить на ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РО обязанности в отношении ФИО2: 1. Прекратить все исполнительные действия по всем исполнительным производствам и окончить все исполнительные производства в том числе по исполнительному производству №-ИП. 2. Снять ранее наложенные аресты, запреты и ограничения (в рамках исполнительных производств) в отношении имущества ФИО2 и денежных средств, находящихся на расчетных счетах должника в кредитных организациях. 3.Направить все оригиналы исполнительных документов с указанием исполненных требований и остатков задолженности по оконченным исполнительным производствам.
Протокольным определение от ДД.ММ.ГГГГ к участию в судебном разбирательстве в качестве административных ответчиков были привлечены – старший судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РО ФИО7 и судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РО ФИО8. Так же к участию в судебном разбирательстве в качестве заинтересованных лиц были привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РО ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РО ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РО ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РО ФИО6.
Административный истец Финансовый управляющий ФИО9 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, направили в адрес суда письменные возражения, в которых просили в удовлетворении требований отказать, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков в порядке ст.150 КАС РФ.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ст.227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4).
Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 12, 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, а все требования кредиторов по денежным обязательствам могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
Судом установлено, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана несостоятельной(банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим должника утвержден ФИО9
Финансовый управляющий ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ направил запрос в ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> на прекращение исполнительных действий по всем исполнительным производствам, на окончание всех исполнительных производств в отношении ФИО2, о направлении в его адрес оригиналов исполнительных документов с указание исполненных требований и остатков задолженности по всем исполнительным производствам, о снятии ранее наложенных арестов, ограничения и запретов на имущество ФИО2 в рамках исполнительных производств. К указанному запросу было приложено решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно отчету об отслеживании отправлений указанное письмо с решением Арбитражного суда <адрес> получено Отделом судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует и копией исполнительного производства подтверждается, что судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> с ФИО2 в пользу ООО <данные изъяты>» взыскана задолженность в размере 8 251,82 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находилось в производстве пристава-исполнителя ФИО3
Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №-ИП, был наложен арест на имущество должника ФИО2, было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах.
Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №-ИП, арест с имущество должника ФИО2 был снят, обращения взысканий на денежные средства должника отменены.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения.
Судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> с ФИО2 в пользу <данные изъяты> взыскана задолженность в размере 164 665,20 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находилось в производстве пристава-исполнителя ФИО3
Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №-ИП, был наложен арест на имущество должника ФИО2, было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках.
Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №-ИП, арест с имущество должника ФИО2 был снят, обращения взысканий на денежные средства должника отменены.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения.
Судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> с ФИО2 в пользу <данные изъяты> взыскана задолженность в размере 15 312,98 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находилось в производстве пристава-исполнителя ФИО6
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения.
Судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> с ФИО2 в пользу ПАО «Совкомбанк» взыскана задолженность в размере 15 312,98 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находилось в производстве пристава-исполнителя ФИО6
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения.
Судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> с ФИО2 в пользу <данные изъяты>» взыскана задолженность в размере 19 935,5 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения.
Судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> с ФИО2 в пользу <данные изъяты>» взыскана задолженность в размере 13 584,87 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения.
Судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> с ФИО2 в пользу <данные изъяты> взыскана задолженность в размере 10 200 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения.
Судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> с ФИО2 в пользу МФК «Центр Финансовой Поддержки» взыскана задолженность в размере 40 319 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения.
Судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> с ФИО2 в пользу ООО МКК <данные изъяты>» взыскана задолженность в размере 26 490 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения.
Судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> с ФИО2 в пользу ООО «<данные изъяты>» взыскана задолженность в размере 96 136,37 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения.
Судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> с ФИО2 в пользу ООО «Займиго МФК» взыскана задолженность в размере 23 648 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения.
Судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> с ФИО2 в пользу ООО «<данные изъяты>»» взыскана задолженность в размере 35 834,11 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения.
Судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> с ФИО2 в пользу ООО «<данные изъяты>» взыскана задолженность в размере 48 868,76 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения.
Исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП были объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер №-ИП, которое находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО5
При этом, во всех вышеуказанных исполнительных производств, в постановлениях об окончании исполнительных производств отсутствуют сведения об адресе и адресате, которому направлен исполнительный документ.
Так же, из материалов дела следует и копией исполнительного производства подтверждается, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО2 в пользу ООО «<данные изъяты>» взыскана задолженность в размере 87 158 руб., у ФИО2 истребован в пользу ООО «<данные изъяты>» из чужого владения транспортное средство – <данные изъяты>, с идентификационным номером (VIN) №, 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак №, ФИО2 обязана в течение десяти суток с момента вступления решения суда в законную силу передать данное транспортное средство собственнику ООО «<данные изъяты>».
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое в настоящее время находится в производстве пристава-исполнителя ФИО8
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП объявлен запрет на совершение действий по распоряжению регистрационных действий в отношении транспортного средства – <данные изъяты>, с идентификационным номером (VIN) №, 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак №.
В судебном заседании судом установлено, что на момент рассмотрения административного дела все исполнительные производства в отношении ФИО2 были окончены, а меры принудительного исполнения, и ограничения были отменены, за исключением исполнительного производства №-ИП.
Частью 4 статьи 69.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом, где исполнительный документ направляется арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 4 статьи 96 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.
Таким образом, учитывая п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», основания для снятия запрета с транспортного средства <данные изъяты> <данные изъяты>, с идентификационным номером (VIN) №, 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак <***> и окончания исполнительного производства №-ИП у судебного пристава-исполнителя ФИО8 отсутствовали.
С учетом изложенного, требования административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО8, выразившееся в не прекращении исполнительных действий, снятии арестов, ограничений, запретов и в не окончании исполнительного производства №-ИП являются необоснованными и подлежат отклонению.
В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).
Исходя из взаимосвязанных положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», разрешение обращения (жалобы) включает в себя обязанность должностного лица службы судебных приставов не только рассмотрения по существу поставленного заявителем вопроса, но и его обязательное информирование о результате.
Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что действующим законодательством предусмотрено безусловное рассмотрение поступивших ходатайств от лиц, участвующих в исполнительном производстве.
В соответствии с ч. 5 ст. 69.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства.
В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, судебные приставы-исполнители ФИО3, ФИО5, ФИО6 не направили арбитражному управляющему оригиналы исполнительных документов, после окончания исполнительных производств и копии постановлений об окончании исполнительных производств, с указанием исполненных требований и остатков задолженности, по исполнительным производствам: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, материалы дела не содержат.
Кроме того, не информирование о результате рассмотрения по существу заявленного финансовым управляющим заявления судебными приставами-исполнителями ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО8 в установленном законом порядке, нарушает его права как стороны исполнительного производства на законное и своевременное рассмотрение его заявления, в связи с этим действия (бездействия) вышеуказанных судебных приставов-исполнителей ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> суд признает незаконным. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, материалы дела не содержат. При этом, судебный пристав ФИО8 в рамках действующего исполнительного производства №№-ИП, обязан был запрос финансового управляющего рассмотреть, как ходатайство о прекращении исполнительного производства и всех исполнительных действий, с вынесением соответствующего постановления, с направлением копии заявителю. Однако, в нарушении вышеуказанных норм, данные требования закона ФИО8 не выполнены.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Частью 2 статьи 10 этого закона предусмотрено, что старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; …издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Согласно п. 1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 682 организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе, особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.
Таким образом, своевременное принятие, регистрация заявлений и ходатайств, передача их для непосредственного исполнения судебным приставам-исполнителям, организация своевременного совершения исполнительных действий являются прямыми обязанностями старшего судебного пристава. По мнению суда, все вышеуказанные нарушения требований закона по рассматриваемым исполнительным производствам, стали возможны в результате бездействия со стороны ст. судебного пристава ОСП <адрес> и <адрес>, не осуществлявшего должный контроль.
Доказательств обратного административными ответчиками не представлено, объективных причин, препятствовавших совершению комплекса необходимых действий, предписываемых Законом об исполнительном производстве, а также внутренними должностными инструкциями, не приведено.
Суд не принимает доводы стороны административных ответчиков о пропуске срока для подачи административного искового заявления у финансового уполномоченного, поскольку по мнению суда, вышеуказанные нарушения носят длящийся характер и указанный иск подан в пределах установленного срока.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении частично административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО8, выразившееся в не рассмотрении ходатайство и предоставлении информации и сведений по запросу финансового управляющего и признании незаконным бездействия ст. судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РО, выразившиеся в отсутствии контроля за соблюдением судебными приставами-исполнителями требований п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Финансового управляющего ФИО2 - ФИО9, о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО8, выразившееся в не рассмотрении ходатайство и предоставлении информации и сведений по запросу финансового управляющего.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РО ФИО7, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением судебными приставами-исполнителями требований п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Обязать ст. судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО7 принять меры к выполнению требований п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», по исполнительным производствам в отношении должника ФИО2
Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО8 выполнить требования статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с даты изготовления мотивированного решения.
Решение изготовлено в окончательной форме 12.05.2023 г.
Судья (подпись) А.В. Кузнецов